โดย Gareth Porter กุมภาพันธ์ 9, 2018
จาก Truthdig
ข้อตกลงสำหรับความร่วมมือระหว่างเกาหลีเหนือกับเกาหลีใต้ในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกให้หยุดชั่วคราวในการคุกคามของสงครามโดยการเลื่อนการออกกำลังกายทหารสหรัฐ - เกาหลีใต้ร่วมกันจนกว่าจะเสร็จสิ้นการแข่งขันกีฬาฤดูหนาว แต่ผลตอบแทนที่แท้จริงจากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเดเตเต้คือความเป็นไปได้ที่รัฐบาลของประธานาธิบดีเกาหลีใต้ Moon Jae-in และ Kim Jong Un ของเกาหลีเหนือสามารถบรรลุข้อตกลงในการปรับเปลี่ยนการฝึกซ้อมทางทหารร่วมกับเกาหลีใต้สาธารณรัฐเกาหลี (ROK) เพื่อแลกกับเกาหลีเหนือ การทดสอบอาวุธนิวเคลียร์และขีปนาวุธหยุดลง
ข้อตกลงภายในเกาหลีนั้นสามารถเปิดหนทางใหม่ในการเจรจาระหว่างสหรัฐอเมริกาและเกาหลีเหนือเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเปียงยางและการยุติสงครามเกาหลีครั้งสุดท้าย - ถ้าโดนัลด์ทรัมป์เต็มใจที่จะแก้ปัญหาดังกล่าวจากวิกฤต แต่มันไม่ใช่แค่คิมจองอึนที่มีความคิดริเริ่มทางการทูตเพื่อเปิดเส้นทางดังกล่าวให้พ้นจากวิกฤติ Moon Jae-in ทำงานอย่างต่อเนื่องเพื่อประนีประนอมดังกล่าวเนื่องจากเขาได้รับตำแหน่งเป็นประธานาธิบดีเกาหลีใต้เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา
ข้อเสนอ Moon ซึ่งไม่เคยมีการรายงานในสื่อข่าวของสหรัฐอเมริกาถูกลอยครั้งแรกเพียงแค่ 10 วันก่อนที่ Moon จะมาถึงการประชุมมิถุนายน 29 ที่ประชุมสุดยอดกับ Trump ใน Washington ที่ปรึกษาพิเศษของ DC Moon เกี่ยวกับการรวมประเทศการต่างประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ มูลจุงอินนำเสนอข้อเสนอในงานสัมมนาที่ Wilson Center ในวอชิงตันในฐานะ สะท้อนความคิดของประธานาธิบดีมูน. Moon Chung-in กล่าวว่าหนึ่งในความคิดของประธานาธิบดีคือเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกา“ สามารถพูดคุยเกี่ยวกับการลดการฝึกร่วมทางทหารของเกาหลีใต้และสหรัฐฯหากเกาหลีเหนือระงับอาวุธนิวเคลียร์และกิจกรรมขีปนาวุธของตน” เขากล่าวเสริมว่าประธานาธิบดีมูน เรายังสามารถลดสินทรัพย์เชิงกลยุทธ์อเมริกันที่ปรับใช้กับคาบสมุทรเกาหลี [ระหว่างการฝึกหัด]”
Moon Chung-in กล่าวกับผู้สื่อข่าวชาวเกาหลีใต้หลังการสัมมนาว่า“ ไม่จำเป็นต้องปรับใช้สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์เช่นเรือบรรทุกเครื่องบินและเรือดำน้ำนิวเคลียร์ในช่วงการฝึกหัด Key Resolve และ Foal Eagle” นักวางแผนทางทหารใช้คำว่า“ สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์” เพื่อ อ้างถึงเครื่องบินและเรือที่สามารถส่งมอบอาวุธนิวเคลียร์ซึ่งเกาหลีเหนือได้คัดค้านอย่างหนักหน่วง
Moon Chung-in แนะนำให้ทำการ“ สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์” ซึ่งไม่เคยเป็นส่วนหนึ่งของการฝึกซ้อมร่วมกันมาก่อน 2015 จากการฝึกร่วมกันโดยอ้างว่าการเพิ่มของพวกเขากลายเป็นความผิดพลาดเชิงกลยุทธ์ “ เนื่องจากสหรัฐฯมีการใช้สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์ไปข้างหน้า” เขากล่าว“ เกาหลีเหนือดูเหมือนจะตอบสนองในลักษณะนี้เพราะคิดว่าสหรัฐฯจะโจมตีหากภาคเหนือแสดงความอ่อนแอ”
Moon Chung-in บอกกับนักข่าวชาวเกาหลีใต้ในภายหลังว่าเขากำลังนำเสนอความคิดของตัวเองซึ่งไม่ใช่นโยบายอย่างเป็นทางการของรัฐบาล แต่“ ไม่ผิดที่จะบอกว่าประธานาธิบดีมูนเห็นด้วยกับพวกเขา และเจ้าหน้าที่อาวุโสในสำนักงานของ Moon ที่ยืนยันตัวตนในการพูดคุยกับนักข่าว ไม่ได้ปฏิเสธ ความคิดที่หารือโดย Moon Chung-in อยู่ระหว่างการพิจารณาโดยประธานาธิบดี Moon แต่กล่าวว่าสำนักงานได้บอก Chung ว่าคำพูดของเขา“ จะไม่เป็นประโยชน์สำหรับความสัมพันธ์ในอนาคตระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกา”
อีกรูปหนึ่งที่เชื่อมโยงกับรัฐบาลใหม่นักการทูตผู้มีประสบการณ์ Shin Bong-Kil นำเสนอเป็นหลักข้อเสนอเดียวกัน ที่ฟอรัมในกรุงโซลในช่วงปลายเดือนมิถุนายน ชินอดีตผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายระหว่างเกาหลีใต้ของกระทรวงการต่างประเทศของสาธารณรัฐเกาหลีมาเป็นเวลาหลายปีและเป็นสมาชิกของทีมนักการทูตฝ่ายบริหารของดวงจันทร์ได้ส่งไปอธิบายนโยบายให้กับรัฐบาลจีนเพิ่งกลับมาจากการประชุมที่สตอกโฮล์มซึ่ง เจ้าหน้าที่กระทรวงต่างประเทศเกาหลีเหนือก็เข้าร่วมด้วย จากการที่เขาได้ยินในการประชุมชินแย้งว่าการเสนอให้กำจัดองค์ประกอบดังกล่าวจากการร่วม Key Key Resolve และ Foal Eagle จะให้สิ่งที่เขาเรียกว่า "leverage มหาศาล" เพื่อรับการยอมรับการทดสอบนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ
ในสัปดาห์เดียวกับที่ Moon Chung-in เปิดเผยข้อเสนอต่อสาธารณชนประธานาธิบดีมูนก็เถียงกันในเรื่อง สัมภาษณ์กับ CBS News กับความต้องการของผู้บริหารทรัมป์ในเรื่อง“ การรื้อถอนโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือโดยทันที” Moon กล่าว“ ฉันเชื่อว่าก่อนอื่นเราต้องแข่งขันเพื่อหยุดโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ”
เขาแนะนำว่าจำเป็นที่จะต้องแทนที่ข้อเสนอ“ ตรึงเพื่อตรึง” โดยปักกิ่ง, เปียงยางและมอสโกซึ่งจะต้องจบการฝึกซ้อมทางทหารร่วมระหว่างสหรัฐฯ - เกาหลีใต้เพื่อหยุดการทดสอบนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ กองทัพสหรัฐปฏิเสธ
ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันสองคนในอเมริกาได้รับแล้ว การพัฒนาข้อเสนอโดยละเอียดของตนเอง สำหรับการลดขนาดแบบฝึกหัด US-ROK Joel Wit อดีตที่ปรึกษาอาวุโสของเอกอัครราชทูต Robert Gallucci ในการเจรจากรอบการทำงานที่ได้รับมอบหมายซึ่งตอนนี้ดำเนินงานเว็บไซต์ 38 North ซึ่งมุ่งเน้นไปที่เกาหลีเหนือและ William McKinney อดีตหัวหน้าสาขา Far East ในฝ่ายการเมืองทหารของ สำนักงานใหญ่ของกองทัพที่ Pentagon แย้งว่าเที่ยวบินของเครื่องบินที่สามารถใช้นิวเคลียร์และ "สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์" อื่น ๆ ไม่จำเป็นสำหรับวัตถุประสงค์ทางทหารของสหรัฐ
ดังที่แมคคินนีย์กล่าวไว้ในการสัมภาษณ์กับฉันเที่ยวบินของสหรัฐที่จำลองการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ในภาคเหนือโดยใช้เครื่องบินที่มีความสามารถสองทาง“ มักจะอยู่นอกโปรแกรมการออกกำลังกาย” จุดประสงค์ของเที่ยวบินเหล่านั้นแม็คคินนีย์กล่าวว่า ความสามารถและมันอาจโต้เถียงว่ามันได้ถูกแสดงแล้ว”
ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงอื่น ๆ McKinney และ Wit เสนอว่าการออกกำลังกายร่วมระหว่าง US-ROK Ulchi-Freedom Guardian ที่กำหนดจะเริ่มขึ้นในเดือนสิงหาคมจะถูกแทนที่ด้วยการออกกำลังกายของรัฐบาลเกาหลีใต้ที่จะถูกตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่อาวุโสของสหรัฐฯ การฝึกปฏิบัติการปฏิบัติการทางเรือและทางอากาศที่ประสานงานดำเนินการ“ เหนือขอบฟ้า” - หมายถึงไกลออกไปจากคาบสมุทรเกาหลี
Moon แถลงอย่างเงียบ ๆ กับฝ่ายบริหารของ Trump โดยร้องขอให้ Ulchi Freedom Guardian ดำเนินการโดยไม่ต้องมี“ สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์” และแม้ว่ามันจะแทบไม่ได้สังเกตเลยก็ตาม แต่คำสั่งของสหรัฐฯในเกาหลีใต้ก็ตกลงอย่างเงียบ ๆ เครือข่ายโทรทัศน์ของเกาหลีใต้ SBS รายงานเมื่อสิงหาคม 18 ว่าสหรัฐฯได้ยกเลิกการวางแผนการติดตั้งเรือบรรทุกเครื่องบินสองลำของสหรัฐก่อนหน้านี้เรือดำน้ำนิวเคลียร์และเครื่องบินทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการออกกำลังกายตามคำร้องขอของ Moon
โอลิมปิกฤดูหนาวทำให้ดวงจันทร์มีเหตุผลในการผลักดันวาระทางการทูตของเขาต่อไป เขาประกาศเมื่อวันที่ธันวาคม 19 ว่าเขาได้ขอให้กองทัพสหรัฐฯเลื่อนการฝึกซ้อมร่วมระหว่าง US-ROK ที่กำหนดไว้ในเดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคมจนกระทั่งหลังการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกโดยไม่คาดคิดกับเกาหลีเหนือ แต่ก่อนที่ทางการสหรัฐฯจะตอบโต้คิมจองอึนตอบโต้ด้วยความคิดริเริ่มทางการทูตทางการเมืองของเขาเอง ในประจำปีของเขา คำพูดวันปีใหม่คิมเรียกสิ่งที่เขาเรียกว่า "เดเต้" กับเกาหลีใต้เพื่อ "บรรเทาความตึงเครียดทางทหารที่รุนแรงระหว่างเหนือและใต้"
ผู้นำเกาหลีเหนือขอให้รัฐบาลดวงจันทร์“ ยุติการฝึกซ้อมนิวเคลียร์ทั้งหมดที่พวกเขาจัดเตรียมไว้กับกองกำลังภายนอก” และ“ งดเว้นการนำอาวุธยุทโธปกรณ์นิวเคลียร์และกองกำลังก้าวร้าวของสหรัฐอเมริกา” สูตรดังกล่าวแยกแยะระหว่างการฝึกซ้อมทางทหารร่วมและการฝึกซ้อมนิวเคลียร์ แนะนำว่าคิมกำลังส่งสัญญาณความสนใจของเปียงยางในการเจรจาข้อตกลงตามแนวที่ที่ปรึกษาของ Moon ได้เปิดเผยต่อสาธารณชนเมื่อหกเดือนก่อน
Moon ตอบโต้ด้วยคำเชิญไปยังเกาหลีเหนือสำหรับการเจรจาระดับสูงในเดือนมกราคม 9 เกี่ยวกับความร่วมมือโอลิมปิกและการบรรเทาความตึงเครียดทางทหารเริ่มต้นกระบวนการเจรจาต่อรองนิวเคลียร์ในภาคเหนือ - ใต้
ไม่น่าแปลกใจที่สื่อขององค์กรได้มองไปที่การเจรจาทางการทูตของเกาหลีเหนือของ Moon เรื่องราวของนิวยอร์กไทมส์เกี่ยวกับที่อยู่ปีใหม่ของคิมระบุว่าผู้นำเกาหลีเหนือประสบความสำเร็จ รับบทเป็นประธานาธิบดีมูนกับผู้บริหารทรัมป์แต่ที่จริงแล้วรัฐบาลเกาหลีใต้เข้าใจดีว่าโครงการดังกล่าวไม่สามารถประสบความสำเร็จได้หากปราศจากการสนับสนุนด้านการบริหารของทรัมป์
การเจรจาเหนือ - ใต้ที่เริ่มขึ้นจะหมุนไปมาพร้อมกับสูตรสำหรับข้อตกลงในการแก้ไขการฝึกซ้อมทางทหารร่วมเพื่อแลกกับการหยุดการทดสอบอาวุธยุทโธปกรณ์ของเกาหลีเหนือ การเจรจาอาจใช้เวลานานกว่าการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกซึ่งอาจต้องเลื่อนการฝึกซ้อมของ US-ROK เพิ่มเติมซึ่งปกติจะเริ่มในเดือนมีนาคม เมื่อรัฐมนตรีต่างประเทศเกาหลีใต้ Kang Kyung-Hwa ประกาศเมื่อวันที่ 25 ว่าการโจมตีขีปนาวุธของเกาหลีเหนือและ / หรือเป้าหมายนิวเคลียร์ครั้งแรกของสหรัฐอเมริกานั้น“ ยอมรับไม่ได้” ต่อรัฐบาล ROK เธอปฏิเสธที่จะบอกว่าภาคใต้จะเริ่มการฝึกซ้อมอีกครั้งหรือไม่ การแข่งขันกีฬาโอลิมปิก
คำแถลงดังกล่าวบ่งบอกถึงความเป็นจริงที่ทั้งฝ่ายบริหารทรัมป์และสื่อข่าวขององค์กรไม่ได้รับการยอมรับจากสาธารณชน: พันธมิตรของเกาหลีใต้ของสหรัฐเกี่ยวกับการเริ่มต้นเจรจากับเกาหลีเหนือเป็นลำดับความสำคัญสูง - สูงกว่าการกลับมาฝึกซ้อมทางทหาร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ 2015
~~~~~~~~~
Gareth Porter เป็นนักข่าวสืบสวนอิสระนักประวัติศาสตร์และนักเขียนที่ครอบคลุมสงครามและการแทรกแซงของสหรัฐฯในอิรักปากีสถานอัฟกานิสถานอิหร่านเยเมนและซีเรียตั้งแต่ปี 2004 และเป็นผู้ชนะรางวัล Gellhorn Prize for Journalism ในปี 2012 หนังสือเล่มล่าสุดของเขาคือ“ วิกฤตการผลิต: เรื่องราวที่บอกเล่าของความหวาดกลัวนิวเคลียร์ของอิหร่าน” (Just World Books, 2014)
