By เจย์ เดอ เฆซุส, Asia Organizer, World BEYOND Warสิงหาคม 28, 2026
ในหลายพื้นที่ ฐานทัพทหารสหรัฐฯ ก่อให้เกิดภัยคุกคามและความเสี่ยงอย่างมากต่อชุมชนและภาคส่วนต่างๆ ในท้องถิ่น การปฏิบัติงานของฐานทัพและการฝึกซ้อมทางทหารเป็นประจำส่งผลให้เกิดการทำลายสิ่งแวดล้อม การพลัดถิ่นของชุมชนพื้นเมืองจากดินแดนบรรพบุรุษ และการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรุนแรงทางเพศ
เรื่องนี้ต้องจบลงเดี๋ยวนี้!
ฐานทัพทหารสหรัฐฯ คิดเป็น 70% ถึง 85% ของฐานทัพทหารต่างชาติทั้งหมดทั่วโลก โดยมีฐานทัพมากกว่า 800 แห่งใน 95 ประเทศและดินแดน
ในของเรา รายงานล่าสุด, World BEYOND War พบว่ายุโรปเป็นที่ตั้งของฐานทัพสหรัฐฯ มากที่สุด คิดเป็น 38% รองลงมาคือเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก ที่ 28.2%
ฐานทัพและข้อตกลงของสหรัฐฯ ในเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
จากการค้นหาอย่างรวดเร็วพบว่า ปัจจุบันฐานทัพและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ของกองทัพสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้มีจำนวนรวม 245 แห่ง ซึ่งรวมถึงฐานทัพขนาดใหญ่ สถานที่ติดตั้งถาวรที่ไม่เป็นความลับ หรือสิ่งอำนวยความสะดวกขนาดเล็ก เช่น สถานีสื่อสาร และสถานที่ร่วมกับประเทศเจ้าบ้าน
ญี่ปุ่นเป็นประเทศที่มีฐานทัพสหรัฐฯ มากที่สุดในเอเชียและอยู่ในอันดับที่สองของโลก โดยมีฐานทัพมากกว่า 100 แห่งและบุคลากร 55,000 นาย เกาหลีใต้อยู่ในอันดับที่สองในเอเชียและอันดับที่สามของโลก โดยมีฐานทัพมากกว่า 70 แห่งและบุคลากร 29,000 นาย ฟิลิปปินส์อยู่ในอันดับที่สามในภูมิภาค โดยมีฐานทัพทั้งหมด 13 แห่ง ประเทศอื่นๆ ที่มีฐานทัพสหรัฐฯ ขนาดเล็กกว่า ได้แก่ ไทย สิงคโปร์ กัมพูชา และไต้หวัน
ฐานทัพเหล่านี้เป็นผลมาจากข้อตกลงทางทหารทวิภาคีต่างๆ ที่สหรัฐฯ รักษาไว้เพื่อรักษาผลประโยชน์และปกป้องอำนาจเหนือภูมิภาคของตน ข้อตกลงสำคัญหลายฉบับยังคงมีผลบังคับใช้ รวมถึงข้อตกลงความช่วยเหลือทางทหารกับไทย (ค.ศ. 1950) สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน กับฟิลิปปินส์ (1951) สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน กับเกาหลีใต้ (1953) และ สนธิสัญญา ว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันกับญี่ปุ่น (พ.ศ. 1960) นอกจากนี้ พระราชบัญญัติความสัมพันธ์ไต้หวัน กฎหมายที่ตราขึ้นในปี 1979 เป็นกฎหมายภายในประเทศของสหรัฐฯ ที่กำหนดให้วอชิงตันต้องจัดหาอาวุธให้แก่ไต้หวัน
ฐานทัพทหารสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นกว่า 100 แห่ง มีศูนย์กลางหลักหลายแห่ง โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในจังหวัดโอกินาวา ศูนย์กลางหลักเหล่านี้ ได้แก่ ฐานทัพอากาศคาเดนะ (สำหรับการแสดงแสนยานุภาพของกองทัพอากาศ) ฐานทัพอากาศนาวิกโยธินฟูเทนมา และฐานทัพบกสหรัฐฯ โอกินาวา (สถานีโทริอิ) ทั่วเกาะฮอนชู มีฐานทัพต่างๆ ได้แก่ ฐานทัพอากาศโยโกตะ ซึ่งเป็นที่ตั้งของกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น (USFJ) และกองทัพอากาศที่ 5 ฐานทัพเรือโยโกสุกะ (ท่าเรือหลักของกองเรือที่ 7 ของสหรัฐฯ) ค่ายซามะ (กองทัพบกสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น) และฐานทัพอากาศมิซาวะในจังหวัดอาโอโมริ นอกจากนี้ ฐานทัพอากาศนาวิกโยธินอิวาคุนิและฐานทัพเรือซาเซโบะ ตั้งอยู่ในจังหวัดยามากุจิและนางาซากิ ตามลำดับ ฐานทัพเหล่านี้ตั้งอยู่ในตำแหน่งที่สามารถตอบสนองอย่างรวดเร็วในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตก ช่องแคบไต้หวัน และทะเลจีนใต้
ในฟิลิปปินส์ สนธิสัญญาป้องกันร่วมกันได้ปูทางไปสู่ข้อตกลงอื่นๆ ที่ตามมา ซึ่งทำให้สหรัฐฯ สามารถขยายอิทธิพลทางทหารได้ ข้อตกลงว่าด้วยกองกำลังเยือน ข้อตกลงว่าด้วยกิจการทหารผ่านศึก (VFA) กำหนดเกี่ยวกับการเข้าประเทศ สถานะ และเขตอำนาจศาลทางอาญาของบุคลากรทางทหารของสหรัฐฯ ที่พำนักอยู่ในประเทศเป็นการชั่วคราว ข้อตกลงนี้ได้รับการอนุมัติโดยวุฒิสภาฟิลิปปินส์เพียงฝ่ายเดียว โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ ในทางกลับกัน ข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศขั้นสูง ข้อตกลงความร่วมมือด้านกำลังพลร่วม (EDCA) เป็นกรอบการทำงานด้านปฏิบัติการและโลจิสติกส์ที่อนุญาตให้กองทัพสหรัฐฯ หมุนเวียนประจำการใน "สถานที่ที่ตกลงกันไว้" จัดเตรียมเสบียง และสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้ร่วมกัน ข้อตกลงเหล่านี้ทำให้การหมุนเวียนกำลังพลเพิ่มขึ้น และนำไปสู่กรณีอาชญากรรมที่กระทำโดยบุคลากรของสหรัฐฯ ซึ่งมีการรับผิดชอบอย่างจำกัดภายใต้กฎหมายฟิลิปปินส์ คดีสำคัญๆ เช่น คดีข่มขืนที่ซูบิก และคดีฆาตกรรมหญิงข้ามเพศ เจนนิเฟอร์ ลาอูเด ส่งผลให้ผู้กระทำผิดถูกส่งตัวกลับไปอยู่ในความควบคุมของสหรัฐฯ แทนที่จะรับโทษจำคุกในเรือนจำท้องถิ่นของฟิลิปปินส์
ในเกาหลีใต้ สนธิสัญญาป้องกันร่วมกันนำไปสู่การจัดทำข้อตกลงสถานะของกองกำลัง (SOFA) และ... ข้อตกลงมาตรการพิเศษ (SMA) ในปี 2024 ทั้งสองประเทศได้ลงนามใน SMA ฉบับที่ 12 ซึ่งครอบคลุมช่วงปี 2026–2030 ภายใต้ข้อตกลงนี้ เกาหลีใต้ช่วยสนับสนุนเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายในการประจำการกองกำลังสหรัฐฯ ในเกาหลี ข้อตกลงนี้สนับสนุนท่าทีป้องกันร่วมและการประจำการของทหารสหรัฐฯ ประมาณ 28,500 นาย โดยครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติการที่ไม่เกี่ยวข้องกับบุคลากรซึ่งอยู่นอกเหนือกรอบ SOFA มาตรฐาน การสนับสนุนของเกาหลีใต้สำหรับปี 2026 กำหนดไว้ที่ 1.52 ล้านล้านวอน (ประมาณ 1.13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพิ่มขึ้น 8.3% จากปี 2025
หมู่เกาะแรก
การขอ หมู่เกาะแรก หมู่เกาะแห่งนี้ตั้งอยู่ในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตก ทอดยาวจากญี่ปุ่น ผ่านไต้หวัน ไปจนถึงเกาะลูซอนในฟิลิปปินส์ มีความสำคัญทางภูมิศาสตร์อย่างยิ่ง เนื่องจากเป็นพรมแดนทางทะเลที่แยกชายฝั่งของจีนออกจากมหาสมุทรแปซิฟิกตอนกลาง ดินแดนหลักๆ ตามแนวหมู่เกาะนี้เป็นพันธมิตรใกล้ชิดหรือหุ้นส่วนสำคัญของสหรัฐอเมริกา โดยมีฐานทัพต่างชาติหลายแห่งภายใต้ข้อตกลงความมั่นคงทวิภาคีต่างๆ
ไต้หวันตั้งอยู่ใจกลางห่วงโซ่นี้ โดยมีบทบาทสำคัญทั้งในด้านเศรษฐกิจและการทหารของภูมิภาค ความขัดแย้งหรือการหยุดชะงักใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับไต้หวันจะก่อให้เกิดผลกระทบต่อเนื่องไปทั่วโลก ทั้งในภาคการผลิต การสื่อสารโทรคมนาคมระหว่างประเทศ และห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีทางการทหาร
ช่องแคบต่างๆ เช่น ช่องแคบไต้หวันและช่องแคบลูซอน เป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญสำหรับเส้นทางการค้า การขนส่งทางทะเล การเฝ้าระวัง และการฝึกซ้อมทางทหารในภูมิภาค ช่องแคบเหล่านี้ตั้งอยู่ติดกับศูนย์กลางอุตสาหกรรมและการส่งออกที่สำคัญ เช่น เซี่ยงไฮ้ หนิงโปโจวซาน และเซินเจิ้น สำหรับจีนแล้ว ช่องแคบเหล่านี้เปรียบเสมือนเขตกันชนเชิงยุทธศาสตร์
สหรัฐฯ มองว่าแนวป้องกันนี้เป็นแนวสำหรับปิดล้อมและเฝ้าระวังทางทะเล จุดประสงค์หลักของสหรัฐฯ คือการจำกัดการเคลื่อนไหวของกองทัพเรือและเรือดำน้ำจากคู่แข่ง และระดมการสนับสนุนจากประเทศและดินแดนพันธมิตร
คิลูซันกลุ่มพันธมิตรหยุดสงครามฟิลิปปินส์ และ World BEYOND War จัดการประชุมแบบผสมผสานในระหว่างวันปฏิบัติการระดับโลกเพื่อปิดฐานทัพประจำปี 2026 ในเดือนกุมภาพันธ์ ณ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งฟิลิปปินส์ (ภาพ: WBW)
ปฏิกิริยาของประชาชนต่อฐานทัพทหาร
ฟิลิปปินส์มีประวัติศาสตร์อันยาวนานในการปฏิเสธการมีอยู่ของกองกำลังทหารต่างชาติ เมื่อวันที่ 16 กันยายน 1991 วุฒิสภาฟิลิปปินส์ ลงมติปฏิเสธสนธิสัญญา นั่นหมายถึงการต่อสัญญาเช่าฐานทัพเรือซูบิกออกไปอีก 10 ปี ในขณะที่ฐานทัพอากาศคลาร์กในปัมปังกา ซึ่งอยู่ตรงข้ามกันนั้น ไม่สามารถใช้งานได้แล้วตั้งแต่ต้นปีเดียวกัน หลังจากการระเบิดครั้งใหญ่ของภูเขาไฟปินาตูโบ ประชาชนชาวฟิลิปปินส์ได้รวมตัวกันต่อต้านฐานทัพทหารต่างชาติมานานหลายทศวรรษ แม้ว่ากรอบกฎหมายและข้อตกลงทวิภาคีในปัจจุบันจะอนุญาตให้มีการหมุนเวียนกำลังทหารแล้วก็ตาม แต่บทสำคัญในประวัติศาสตร์นี้พิสูจน์ให้เห็นว่า ประเทศที่ถูกมองว่าเป็นอาณานิคมใหม่ของสหรัฐฯ สามารถยืนหยัดต่อต้านการครอบงำได้อย่างเด็ดขาด
ของญี่ปุ่น “การประท้วงของอันโป“การประท้วง Anpo Tōshō” เป็นอีกหนึ่งก้าวสำคัญในการต่อต้านฐานทัพต่างชาติในภูมิภาคนี้ ในปี 1960 การผ่านร่างสนธิสัญญาความร่วมมือและความมั่นคงร่วมกันฉบับแก้ไข ได้จุดประกายการประท้วงครั้งใหญ่และแพร่หลายไปทั่วประเทศ ประชาชนชาวญี่ปุ่นหลายแสนคนออกมาเดินขบวนบนท้องถนน จนในที่สุดทำให้ต้องยกเลิกการเยือนของประธานาธิบดีดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวเวอร์ แห่งสหรัฐอเมริกา และนำไปสู่การลาออกของนายกรัฐมนตรีโนบุสุเกะ คิชิ สิบปีต่อมา ในปี 1970 การประท้วงครั้งใหญ่ระลอกใหม่ได้ปะทุขึ้นอีกครั้งในช่วงกำหนดการต่ออายุสนธิสัญญา โดยรวมนักศึกษามหาวิทยาลัย องค์กรชุมชน และนักเคลื่อนไหวต่อต้านสงครามเวียดนามเข้าด้วยกัน ในโอกินาวา ซึ่งเป็นที่ตั้งของฐานทัพสหรัฐฯ จำนวนมาก ชาวบ้านยังคงต่อต้านการมีอยู่ของฐานทัพ โดยระบุว่าการมีฐานทัพทำให้ชุมชนเสี่ยงต่อการโจมตีจากประเทศคู่แข่ง การสัมภาษณ์ teleSUR ในเดือนมกราคมปี 2026 ผู้นำท้องถิ่นคนหนึ่งกล่าวว่า ต้นตอของปัญหาทั้งหมดในโอกินาวามาจากฐานทัพทหารของสหรัฐฯ
ไต้หวันยังเผชิญกับกระแสความไม่พอใจอย่างรุนแรงจากประชาชนเกี่ยวกับความโหดร้ายและการยกเว้นความรับผิดทางกฎหมายที่มอบให้กับกองกำลังทหารสหรัฐฯ ในเดือนพฤษภาคม 24, 1957ภรรยาม่ายของหลิว จื่อหราน พนักงานพลเรือนที่ถูกเจ้าหน้าที่กองทัพสหรัฐฯ สังหาร ได้ออกมาประท้วงหน้าสถานทูตสหรัฐฯ ในกรุงไทเปพร้อมกับลูกสาวของเธอ หลังจากศาลทหารสหรัฐฯ ตัดสินให้จ่าโรเบิร์ต จี. เรย์โนลด์ เจ้าหน้าที่กองทัพสหรัฐฯ พ้นผิด เหตุการณ์นี้ก่อให้เกิดการจลาจลเป็นวงกว้างทั่วกรุงไทเป เหตุการณ์นี้เน้นย้ำถึงความกังวลอย่างยิ่งว่า การมีอยู่ของกองทัพต่างชาติอาจนำไปสู่ความรุนแรงและการขาดความรับผิดชอบ เมื่อบุคลากรได้รับการคุ้มครองโดยศาลทหารในต่างแดน
ชาวเกาหลีใต้ก็แสดงออกถึงการต่อต้านฐานทัพและเขตอำนาจศาลของสหรัฐฯ อย่างรุนแรงเช่นกัน จุดสูงสุดที่เห็นได้ชัดเกิดขึ้นในปี 2002 หลังจากเกิดความไม่พอใจอย่างรุนแรงทั่วประเทศ เมื่อนักเรียนมัธยมต้นสองคน คือ ชิม มี-ซอน และ ชิน ฮโย-ซอน ถูกรถหุ้มเกราะของกองทัพสหรัฐฯ ชนเสียชีวิตในเมืองยางจู แม้ว่ารัฐบาลเกาหลีใต้จะร้องขอให้สหรัฐฯ เข้ามาดูแลคดี แต่ข้อตกลงสถานะกองกำลังระหว่างสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ (SOFA) อนุญาตให้กองทัพสหรัฐฯ ควบคุมตัวผู้ต้องหาไว้ได้ ทหารสหรัฐฯ ทั้งสองนายถูกตั้งข้อหาฆ่าคนโดยประมาท แต่ต่อมาศาลทหารสหรัฐฯ ได้ตัดสินให้พ้นผิด ทำให้เกิดการเคลื่อนไหวต่อต้านฐานทัพอย่างกว้างขวาง ชาวบ้านบนเกาะเชจูได้ประท้วงอย่างต่อเนื่องต่อฐานทัพเรือที่สร้างอยู่ติดกับเขตสงวนชีวมณฑลของยูเนสโก ในปี 2011 การก่อสร้างถูกระงับหลายครั้งโดยผู้ประท้วงที่กังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของฐานทัพ และมองว่าเป็นโครงการที่สหรัฐฯ ผลักดันเพื่อต่อต้านจีน แต่ศาลฎีกาเกาหลีใต้ได้มีคำสั่งยกเลิก ได้รับการยืนยันตามกฎหมาย การก่อสร้างเริ่มขึ้นในปี 2012 แม้ว่าฐานทัพจะเปิดทำการในที่สุดในปี 2016 แต่ประชาชนก็ยังคงเรียกร้องให้ถอนฐานทัพทหารออกจากเกาะของพวกเขา
เหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์เหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงการต่อต้านอย่างต่อเนื่องในระดับภูมิภาคต่อการตั้งฐานทัพของต่างชาติ จนถึงทุกวันนี้ ชุมชนท้องถิ่นยังคงประสบกับผลกระทบจากการมีอยู่ของกองทัพต่างชาติควบคู่ไปกับการเรียกร้องความเป็นธรรมอย่างต่อเนื่อง
ความรู้สึกร่วมกันทั่วทั้งภูมิภาคในเรื่องความรับผิดชอบและการถอนฐานทัพต่างชาติ สามารถช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับแคมเปญรณรงค์ที่ประสานงานกันทั่วเอเชียได้
เรียกร้องให้ปิดฐานทัพ
ฐานทัพทหารสหรัฐฯ ในต่างประเทศทั่วโลกยังคงส่งผลกระทบต่อชีวิตและความเป็นอยู่ของชุมชน ประวัติศาสตร์อันยาวนานของสงครามและการยึดครองที่นำโดยสหรัฐฯ ส่งผลให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตั้งแต่การขับไล่ชุมชน การล่วงละเมิดทางเพศ และการฆาตกรรม เราต้องส่งเสียงเรียกร้องและเพิ่มระดับความต้องการของเราให้มากขึ้น ปิดฐานทัพ.
นอกจากนี้ เราเรียกร้องให้ยุติข้อตกลงทางทหารกับสหรัฐอเมริกา ข้อตกลงที่ไม่เป็นธรรมเหล่านี้ไม่มีคุณค่าต่อประเทศของเรา และยังเป็นอันตรายต่อชีวิตและชุมชนของเราอีกด้วย
