Қудрати ҷангӣ Биллро беҳтар аз тарс беҳтар аст

аз ҷониби Дэвид Суонсон, Биёед, демократияро бисанҷем, Июл 21, 2021

Сенаторҳо Мерфи, Ли ва Сандерс қонунҳоро барои ҳалли салоҳиятҳои ҷангии Конгресс ва Президент ҷорӣ карданд. (Ниг.) матни ҳисоб, баёнияи матбуотӣ, як пейҷер, видеои нишасти матбуотӣ, рандва сиѐсии мақола).

Дар моҳҳои охир мо дидем, ки талошҳо барои бекор кардани баъзе AUMFs, вале на дигар (Иҷозатномаҳо барои истифодаи қувваи ҳарбӣ) ва илова бар он дар бораи таъсиси AUMF нав (чаро ?!). Ва тӯли солҳо мо одамонеро мисли сенатор Кейн дар бораи барқарор кардани қудрати ҷангии Конгресс ҳангоми тела додан тамошо мекардем қонунгузорӣ ба эвисератсия онҳо. Ҳамин тавр, ман фикр мекардам, ки барои ташвиш асос дорам.

Ман дар бораи ин қонунгузории нав пеш аз он ки аз одамони нигарон пайдо шуд, шунидам, ки он қудрати ҷорӣ кардани таҳримҳои ғайриқонунӣ ва марговарро ба миллатҳои тамоми ҷаҳон нахоҳад дошт. Ман фикр мекардам, ки ин як ташвиши ҷиддӣ аст. Ва маълум мешавад, ки он асоснок будааст, зеро дар лоиҳаи қонун дар бораи таҳримот як ҳарф гуфта нашудааст. Аммо ман аз диққати худ ба таблиғи ин такмил ба лоиҳаи қонун, ки ҳеҷ кас ба ман нишон намедиҳад ё намегӯяд, ки дар он чӣ чизи дигаре ҳаст, ҳазар мекардам. Шумо медонед, ки барои такмил додани лоиҳаи фалокатбори бад чандон муҳим нест?

Ҳоло, ба таври возеҳ, ин лоиҳаи қонун расидани сулҳ, солимфикрӣ ва халъи силоҳ нест. Он эътироф намекунад, ки ҷангҳо тибқи Оинномаи СММ, Паймони Келлогг-Брианд ва дигар шартномаҳои дигар ғайриқонунӣ мебошанд ва аз ҷониби Додгоҳи Байналмилалии Ҷиноятӣ ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд. Он ба масъалаи комилан ҷиддӣ муносибат мекунад, ки кадом шохаи ҳукумат бояд ба ҷинояти бадтарин иҷоза диҳад, ба тавре ки ҳеҷ гоҳ, ба истилоҳ, дар бораи қудрати таҷовуз ба номус ё қудрати бадрафтории кӯдак дар Конгресс татбиқ нахоҳад шуд.

Инчунин, албатта, қонунгузории нав бо истифода аз қонунгузории мавҷуда сарукор намекунад. Дар Қарори қудрати ҷангӣ аз соли 1973 то он даме, ки Трамп дар Кохи Сафед буд, барои хотима додани ҳама гуна ҷангҳо истифода намешуд, ва дар он лаҳза ҳарду палатаи Конгресс онро барои қатъи иштироки ИМА дар ҷанги Яман истифода бурданд, зеро медонистанд, ки онҳо метавонанд ба ветои Трамп такя кунанд. Ҳамин ки Трамп рафт, Конгресс - то ҳама мардон ва занон - вонамуд кард, ки ин ҳеҷ гоҳ коре накардааст ва аз нороҳат кардани Байден бо роҳи қатъ кардани қатл ё вето ба лоиҳа худдорӣ кард. Қонунҳо танҳо ба қадри кофӣ фоидаоваранд, ки одамоне, ки онҳоро истифода мебаранд.

Гуфта мешавад, ки ин лоиҳаи қонун ба назари ман хеле хубтар аз бад дар он дорад. Дар ҳоле ки он Қарори Қудратҳои Ҷангии 1973 -ро бекор мекунад, онро бо версияи такрори (на решаканшуда) иваз мекунад, ки аз баъзе ҷиҳатҳо аз аслӣ беҳтар аст. Он инчунин AUMF-ро, аз ҷумла AUMF-ро дар соли 2001, ки бекоркунандагон бо бандҳои AUMF дар моҳҳои охир аз зикри онҳо канорагирӣ кардаанд, бекор мекунад. Он инчунин воситаеро тақвият мебахшад, ки тавассути он Конгресс метавонист, агар интихоб кунад, на танҳо ҷангро хотима диҳад, балки фурӯши силоҳро пешгирӣ кунад ё ба вазъи фавқулодда хотима бахшад.

Қонунгузории нав нисбат ба Қарори мавҷудаи қудрати ҷангӣ дарозтар, муфассал ва бо таърифҳои дақиқтар аст. Вақте ки сухан дар бораи таърифи "амалиёти ҷангӣ" меравад, ин метавонад фарқияти бештарро ба бор орад. Ман хотиррасон кардам, ки адвокати Обама Ҳаролд Коҳ ба Конгресс иттилоъ дод, ки аз бомбборон кардани Либия амалиёти ҷангӣ ба ҳисоб намеравад. Бомбаҳои ғайримусулмон чистанд? Хуб, Қарори қудрати ҷангӣ (ва ин қисматҳои зиёди лоиҳаи навро дар бар мегирад) дар робита бо ҷойгиркунии нерӯҳо ифода ёфтааст. Фаҳмиши умумии ҳукумати ИМА ва васоити ахбори оммаи корпоративии ИМА дар тӯли солҳои зиёд ин буд, ки шумо метавонистед ҳар як ваҷаби кишварро бе соат ҷанг кунед, аммо он вақте ки як лашкари амрикоӣ дар хатар қарор гирифт (чизе) ба ғайр аз худкушӣ ё таҷовузи фармон) ин ҷанг мешуд. Ҳамин тариқ, шумо метавонед ҷангро бо Афғонистон "хотима" диҳед, дар ҳоле ки нақшаҳои ҳадафи онро бо мушакҳо дар ҳамон банд илова кунед. Аммо лоиҳаи қонун, гарчанде ки он барои грамматикаи хуб ҷоиза нагирифтааст, "ҷангҳо" -ро ба таври возеҳ муайян мекунад, ки ҷанги дурро тавассути мушакҳо ва ҳавопаймоҳо дар бар мегиранд [болишти изофӣ]:

"Истилоҳи" ҷангҳои ҷангӣ "маънои вазъи марбут ба истифодаи ҳама гуна қувваи марговар ё эҳтимолан марговар аз ҷониби ИМА ё алайҳи он (ё бо мақсади банди 4 (B), аз ҷониби ё бар зидди қувваҳои доимӣ ё номунтазами хориҷӣ), сарфи назар аз домен, ки оё чунин нерӯ аз фосилаи дур ҷойгир карда мешавадё фосилаи он. "

Аз тарафи дигар, ман мушоҳида мекунам, ки лоиҳаи нав зарурати президентро талаб мекунад, ки ҳангоми оғоз кардани ҷанг аз Конгресс иҷозат талаб кунад, аммо дар бораи он чизе, ки агар президент чунин дархост накунад, чизе намегӯяд. Қонунҳое, ки дар гузашта аз ҷониби конгрессмен Габбард ҷорӣ шуда буд, то ҷангҳои президентиро ба ҷиноятҳои худкори импечивӣ табдил диҳанд, шояд ин ҷо ислоҳи хубе ворид кунанд.

Ман инчунин қайд мекунам, ки лоиҳаи нав дар ҳарду палата қарори муштаракро талаб мекунад, ба чашми худфаъолияти ман равшан нест, ки як узви ягонаи хона метавонад раванди хотима додани ҷангро бидуни ҳамкораш дар хонаи дигар оғоз кунад ҳамин гуна. Агар узви Палатаи намояндагон маҷбур мешуд, ки пеш аз амал кардан сенаторро интизор шавад, аксарияти овозҳо дар Палата дар тӯли солҳо, ки аз Қарори Қудрати Ҷанг истифода мекарданд, ҳеҷ гоҳ ба амал намеомад.

Гуфта мешавад, ки ин нуқтаҳои баланде, ки сарпарастони лоиҳа номбар кардаанд, ҳама чизи хубанд:

Ин лоиҳа мӯҳлати хотима додани ҷанги беиҷозатро аз 60 то 20 рӯз кӯтоҳ мекунад. [Аммо дар бораи кушторҳои яквақтаи бесарнишин, ки 20 рӯзро талаб намекунад, чӣ гуфтан мумкин аст?]

Он ба таври худкор маблағгузории ҷангҳои беиҷозатро қатъ мекунад.

It oталаботи ояндаро муайян мекунад AUMFs, аз ҷумла дақиқ муайян карда шудааст
вазифа ва ҳадафҳои амалиётӣ, шахсияти гурӯҳҳо ё кишварҳои мавриди ҳадаф қарордошта ва ду-сол ғуруби офтоб. Барои васеъ кардани рӯйхати ҳадафҳо, кишварҳо ё мақсаднок иҷозати минбаъда лозим аст гурӯҳҳо. Азбаски аксари ҷангҳои ИМА ҳеҷ гоҳ рисолати возеҳи мушаххасе надоштанд, ин каме метавонад аз оне, ки муаллифон ҳатто фикр мекунанд, қавитар шаванд.

Аммо, албатта, ҳама чиз аз он вобаста хоҳад буд, ки чӣ гуна Конгресс истифодаи ин қонуни навро интихоб кард, агар ҳамеша қонун шавад - агар ин калон бошад.

навсозии:

Як ҳамкори оқил як заъфи навро нишон медиҳад. Лоиҳаи нав калимаи "муаррифӣ" -ро барои истисно кардани ҷангҳои мухталиф ба ҷои такя ба калимаи "ҷангҳо" муайян мекунад. Ин бо роҳи муайян кардани "муаррифӣ" барои истисно кардани "таъин ё тафсилоти аъзои нерӯҳои Иёлоти Муттаҳида барои фармондеҳӣ, машварат, кӯмак, ҳамроҳӣ, ҳамоҳангсозӣ ё таъминоти моддию моддӣ ё омӯзиш барои ҳама гуна нерӯҳои низомии доимӣ ё номунтазами хориҷӣ". "Чунин фаъолиятҳо аз ҷониби нерӯҳои Иёлоти Муттаҳида Иёлоти Муттаҳидаро ба як узви муноқиша табдил медиҳанд ё эҳтимол дорад, ки ин тавр нашавад." Он ҳеҷ гоҳ "ҳизб" -ро таъриф намекунад.

UPDATE 2:

Боби лоиҳаи қонун дар бораи эъломияҳои фавқулодда қудратро аз таҳримҳо дар бар мегирад. Тарҳи қаблии ин тарҳ як истиснои возеҳи таҳримҳоро дар бар мегирифт ва салоҳиятро ба президентҳо вогузор мекард. Ин истисно пас аз фишори адвокатҳо аз лоиҳаи қонун бароварда шуд. Ҳамин тариқ, ин лоиҳаи қонун, ки ҳоло навишта шудааст, дарвоқеъ ба Конгресс назорати бештаре мебахшад, агар он истифодаи онро интихоб кунад - ҳадди аққал вобаста ба «ҳолатҳои фавқулодда» -и миллӣ, ки ҳоло 39 ҳолат идома дорад.