By Маҷаллаи Колумбия оид ба ҳуқуқи трансмиллӣ, Апрел 17, 2021
23 марти соли 2021 ду марди яманӣ шикоят кардааст дар Суди федералии конститутсионии Олмон ( Суди конститутсионии федеролии), ифтитоҳи қароре, ки эҳтимол дорад ҳузури низомии ИМА дар Олмон ва берун аз он аз нав шакл диҳад.
Бо ёрии ташкилотхои гайритичоратй, аз чумла Маркази аврупоии ҳуқуқи конститутсионӣ ва ҳуқуқи инсон (ECCHR) ва Паёмҳо, Аҳмад ва Холид бин Алӣ Ҷобир («Даъвогарон») ба Додгоҳи олии конститутсионии Олмон дархост карданд, ки декларатсия ва иҷборӣ озод карда шавад. Онхо изҳор мекунанд ки ду хешованди онҳо - Салем ва Валид бин Алӣ Ҷобир дар моҳи августи соли 2012 дар ҳамлаи ҳавопаймои бесарнишини Амрико ба Ҳашамири Яман кушта шуданд. Иёлоти Муттаҳида то ҳол ҳамларо эътироф накардааст.
Бо дарназардошти масофаи васеъ байни Иёлоти Муттаҳидаи континенталӣ ва Шарқи Наздик ва Африқои Шимолӣ ("MENA"), Иёлоти Муттаҳида барои идора кардани ҳавопаймоҳои бесарнишин дар минтақа як пости мобайнии моҳвораӣ талаб мекунад. Олмон ба ин даъват посух дод, ки ба Иёлоти Муттаҳида иҷозат дод, ки истифода кунад Ramstein, як пойгоҳи низомии воқеъ дар Rhineland Palatinate, барои анҷом додани чунин ҳамлаҳои бесарнишин. Зеро ҳамлае, ки наздикони даъвогарон кушта шуд аз Рамштейн амал мекунад, Даъвогарон дар додгоҳҳои Олмон хостори сабукӣ шуданд.
Ин муроҷиати охирин аз а муборизаи дарозмуддати ҳуқуқӣ ки Германияро мачбур карданй шавад, ки ин хучумхои бесарнишин гайриконунй эълон кунад ва ба Штатхои Муттахида дастраси ба Рамштайнро манъ кунад, то ки хучумхои минбаъда пешгирй карда шавад.
Таърих ва асосҳои мурофиавӣ
Дар соли 2015, даъвогарон аввал сабукӣ хост дар Иёлоти Муттаҳида ҳамчун кишваре, ки пеш аз ҳама барои ҳамлаи бесарнишини соли 2012 масъул аст, ки аъзои оилаи онҳоро куштааст. Махсусан, даъвогарон талаб карданд, ки ҳукми декларатсияшуда дар бораи он ки ҳамла қонуни дохилиро вайрон кардааст Санади ҳифзи қурбониёни шиканҷа («TVPA») ва Оинномаи шиканҷаи бегона (ATS)гайр аз вайрон кардани принципхои хукуки байнал-халкй оид ба истифодаи кувваи харбй. Суди ноҳияи DC озод карда шудааст парванда дар асоси саволҳои сиёсӣ, бо назардошти он, ки даъвоҳои даъвогарон асоснок нестанд. Схемаи DC тасдик кард, бо истинод ба салоҳияти истисноии Шӯъбаи иҷроия оид ба амалиёти низомӣ. Суди Олии ИМА рад кард дар 2017.
Хушбахтона, даъвогарон аллакай дар Олмон мурофиаи ҳамзамон барои нақши кишвар дар мусоидат ба зарбаҳои ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА аз Рамштайн оғоз карда буданд. Даъвогарон аввал мурочиат кард Суди маъмурии Кёлн ( Verwaltungsgericht Köln), таърихро ҳамчун "бори аввал, ки додгоҳе дар кишваре, ки барои барномаи ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА кумаки низомӣ ё техникӣ қарз медиҳад, иҷозат дод, ки чунин парванда баррасӣ шавад.» Даъвогарон фармон талаб кард барои Олмон аз истифодаи ИМА аз Рамштайн барои ҳамлаҳои бесарнишин ва эътирофи эъломияе, ки ин ҳамлаҳо ғайриқонунӣ буданд, қатъ кунад.
Ҳарчанд суд ҳардуи ин ҳимояро ҳамчун як масъалаи қонуни дохилӣ ва байналмилалӣ рад кард, муҳим он буд, ки даъвогарон, гарчанде хориҷӣ бошанд ҳам, мавқеи ҳуқуқӣ дар Олмон ба додгоҳ кашад. Дар он Қарори 2015, суд ба «ҳуқуқ ба ҳаёт» ва «ҳуқуқ ба дахлнопазирии ҷисмонӣ» (Шутцпфлихт) муќаррар карда шудааст Моддаи 2(2) Конститутсияи Олмон, чунон ки маълум аст қонуни асосӣ (GG) ё «Қонуни асосӣ». Бо иҷозат додани даъвоҳои даъвогарон, суд пешакӣ тасдиқ кард аризаи экстерриториалй аз ин хукуки конституционй бо назардошти алокаи Германия ба зарбахои марговари хавой.
Даъвогарон, ки бо ин ҳуқуқ муҷаҳҳаз шудаанд, пас аз ин қарор ба Додгоҳи олии маъмурии Рейн-Вестфалияи Шимолӣ дар Мюнстер шикоят карданд. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen). Соли 2019 ин суд ёфт ки хукумати Германия бояд фаъолона таъмин намояд ки амалиёти ШМА аз Рамштайн ба хукуки байналхалкй бар зидди кушторхои худсарона мувофик аст.
Бо вуҷуди ин, Суди федералии маъмурии Лейпциг ( Бундесвервалтунгсгерхт) ин карорро дар мохи ноябри соли 2020 бекор кард. Он муайян кард, ки муносибатхои хозираи Германия бо Штатхои Муттахида кифоя аст ки аз Рамштейн зада даромадани самолётхои бесарнишини Америка ба конуни байналхалкй мувофик бошад. Ин қарор пирӯзиҳои пештараи даъвогаронро барбод дод, зеро он ба Иёлоти Муттаҳида карт-бланш дод. зарбаҳои ҳавопаймои бесарнишини худро аз Рамштейн идома медиҳад бе интервенцияи Германия.
Муроҷиати фаврӣ
Ин қарорҳои ногувор заминаеро барои муроҷиати фаврӣ ба ҷониби онҳо фароҳам меоранд Суди федералии конститутсионӣ: суди олии конститутсионӣ, ки ба шарҳи Қонуни асосӣ гузошта шудааст.
23 марти соли 2021, даъвогарон ба суд шикоят карданд, тасдик мекунад, ки: (1) "суд бояд ҳукумати Олмонро вазифадор мекард, ки барои ҳифзи ҳуқуқи даъвогарон ба ҳаёт бештар кор кунад" (Шутцпфлихт); (2) "аҳамияти Рамштайн барои ҳамлаҳои ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА дар Яман аз он чи ки додгоҳ тахмин мекунад, хеле бузургтар аст"; ва (3) "дараҷаи ҳамлаҳои ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА қонуни байналмилалиро вайрон мекунад, ба қадри кофӣ арзёбӣ нашудааст."
Даъвоҳои даъвогарон дар қонуни конститутсионии Олмон, ба ҷуз аз ҳуқуқи байналмилалӣ, дастгирии назаррас пайдо мекунанд. Тавре ки қаблан зикр гардид, Моддаи 2 (2) Конуни Асосй хукуки «хар як шахеи . . . ба ҳаёт ва тамомияти ҷисмонӣ" нигоҳ доштани "[f] озодии шахс [ба] дахлнопазир аст." Ин ҳуқуқ дар аввал дода шуд баррасй намудани экстерриториалй аз ҷониби суди маъмурии Кельн. Он метавонад бори дигар дар баррасии Суди федералии конститутсионӣ дар бораи ду марги махсусан дар ин ҷо иддаошуда об нигоҳ дорад.
Бо вуҷуди ин, ба таври баробар боварибахш аст, ки Қонуни асосӣ ворид кардани ҳуқуқи байналмилалиро дар Моддаи 25. Ин муқаррарот равшан нишон медиҳад, ки ҳуқуқи байналмилалӣ "қисми ҷудонашавандаи қонуни федералӣ" мебошад, ки нисбат ба қонунҳои дохилӣ "афзалият дорад". Бо назардошти ин эҳтиром, Суди федералии конститутсионӣ ӯҳдадор аст санадҳои ҳуқуқии байналмилалиро баррасӣ кунад, ки то ҳол аз ҷониби судҳои зерин арзёбӣ нашудааст.
Масалан, суд эҳтимол дорад, ки ба он муроҷиат кунад Паймони байналмилалӣ оид ба ҳуқуқҳои шаҳрвандӣ ва сиёсӣ (ICCPR), ки Олмон тасдиқ кардааст. Дар зери Моддаи 6 аз ин шартнома, «[[ар як инсон [уrуrи хоси зиндагb дорад» бидуни ма[румияти худсарона. Аз ин рӯ, ин ҳуқуқ тибқи ҳуқуқи байналмилалӣ ҳуқуқи конститутсионии Олмонро дар асоси Қонуни Асосӣ пурра ва мустаҳкам мекунад.
Ба ибораи дигар, ҳатто агар даъвои даъвогарон мутобиқи қонуни конститутсионии дохилӣ ноком шавад ҳам, ӯҳдадориҳои Олмон дар доираи ҳуқуқи байналмилалӣ эҳтимолан фосиларо бартараф карда метавонанд, бо назардошти ворид намудани худи Қонуни асосӣ ин ӯҳдадориҳо.
Бо вуҷуди ин, барои кор кардани ин мантиқ, Додгоҳи федералии конститутсионӣ аввал бояд байни даъвогарон ва Олмон робитаи кофӣ пайдо кунад, то даъвогарони экстерриториалӣ аз ҷониби Қонуни асосӣ ҳифз карда шаванд. Суд метавонад ё бевосита ба Суди маъмурии Кёлн ба таъхир афтад пайдо кардани истодан, ё ба таври алоҳида эътироф кардани нақши Олмон дар ин ҳамлаҳои ғайриқонунӣ.
Ахамияти карор дар Германия ва берун аз он
Новобаста аз натиҷа, қарори суд бояд ба фаъолияти ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА дар минтақа таъсир расонад, агар он ба шикастани он шурӯъ накунад. ба таври васеъ вайрон кардани хукуки байналхалкии ШМА давом дода шуд.
Агар даъвогарон бартарӣ пайдо кунанд, суд метавонад Рамштайнро ба фаъолияти ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА, ки ҳамлаҳои кунунии ҳавоии ИМА-ро бесубот кунад, бастааст. Зеро Рамштайн аст калонтарин базаи харбии хавоии Америка берун аз худуди Штатхои Муттахида ва "қалби баландтехнологии барномаи бесарнишини Амрико,» бастани база метавонад ба таври ҷиддӣ банд Амалиёти ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА дар MENA.
Ба таври возеҳ, Яман дар солхои охир максади ягонаи зарбахои хавоии ШМА нест. Штатхои Муттахида дорад ҳамзамон ҳамла карданд дигар мамлакатхои минтака, аз чумла Покистон ва Афғонистон, зоҳиран мӯҳр задани ҳуҷайраҳои террористӣ, вале дар ин раванд ҳазорон ғайринизомии бегуноҳро куштанд. Сомали махсусан шохиди а афзоиши бесобиқаи ҳамлаҳои ҳавоӣ дар соли 2020, граж-данинхоро барои «пардохтани нарх» гузошта. Ва ин метавонад танҳо нӯги айсберг бошад, зеро марги иловагӣ ба қайд гирифта нашудааст. Дар соли 2019, президенти собиқ Трамп ба чопи марги гражданинхо хотима дихад, амалияро «зиёдатӣ» ва «парешон» меноманд.
Гарчанде ки ин омор пинҳон карда шудааст, маълум аст, ки Иёлоти Муттаҳида ҳамчунон ба пойгоҳҳои низомӣ дар Аврупо такя мекунад, то ҳавопаймоҳои бесарнишинро дар MENA идора кунад. Масалан, Италия як пойгоҳи ҳавоии ИМА дар Сицилияро, ки бо номи Истгоҳи ҳавоии баҳрии Сигонелла, ки дорад Ҳамлаҳои ҳавопаймоҳои бесарнишини Амрико ба Либия.
Илова ба Рамштайн, Олмон инчунин як пойгоҳи дигари амрикоӣ дорад, ки бо номи он маъруф аст "Africom" (Фармондеҳи Африқои ИМА). Ин база буд иштирок мекунанд дар авҷ гирифтани ҳамлаҳои ИМА ба Сомалӣ. Ва дар ҳоле ки президенти собиқ Трамп нақшаҳои эълоншуда дар моҳи август 2020 ки шумораи кушунхои Америка кам карда шавад ки дар Олмон мустақар аст, президент Байден ин хуруҷро ба миён гузошт ист.
Бо вуҷуди ин номуайянӣ, қарори Додгоҳи федеролии конститутсионӣ ба ҳар ҳол метавонад оҳанги иштироки Аврупоро дар ин таҳқирҳо муайян кунад. Агар Олмон дар муқобили Иёлоти Муттаҳида мавқеъи қавитареро ишғол кунад ва аз ширкати Рамштайн дар ҳамлаҳои минбаъдаи ҳавопаймоҳои бесарнишин ҷилавгирӣ кунад, ин тасмим метавонад таъсири ҷиддие дошта бошад.
Ин воқеан метавонад ба кишварҳои дигари Аврупо ишора кунад, ки онҳо метавонанд ва бояд ба ҳамлаҳои ғайриқонунии ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА бо бастани пойгоҳҳои дохилии худ барои истифодаи ИМА муқобилат кунанд. Дар ниҳояти кор, бо истифода аз равобити дуҷонибаи худ бо Иёлоти Муттаҳида, Олмон ва дигар кишварҳои аврупоӣ метавонанд ба баргардонидани ҷараёни ҳамлаҳои ҳавопаймоҳои бесарнишини ИМА ва нақзи қонунҳои байналмилалӣ шурӯъ кунанд.
Мэттью Э.Двелле донишҷӯи соли дуюми Мактаби ҳуқуқшиносии Колумбия ва узви кормандони Маҷаллаи Колумбия оид ба ҳуқуқи трансмиллӣ. Ӯ соли 2019 Донишгоҳи Браунро хатм кардааст.
