Аз ҷониби Томохиро Осаки, 3 августи соли 2020
аз Ҷопон Times
Авҷгирии ахиран рӯй додани коронавируси нав дар пойгоҳҳои низомии ИМА дар Окинава ба он чизҳое, ки бисёре аз мардум аз ҷониби хидматчиёни амрикоӣ дар тӯли даҳсолаҳои Созишнома оид ба мақоми қувваҳои ИМА ва Ҷопон (SOFA) истифода мешаванд, равшанӣ андохт.
Дар чаҳорчӯби он, ба қувваҳои мусаллаҳи Иёлоти Муттаҳида диспансери махсус аз “қонунҳо ва қоидаҳои раводид дар бораи паспорт ва раводид” дода мешавад, ки ба онҳо имкон медиҳад, ки бевосита ба пойгоҳ парвоз кунанд ва режими санҷиши қатъии вирусро, ки мақомоти маҳаллӣ дар фурудгоҳҳо назорат мекунанд, аз байн баранд.
Масунияти онҳо ба назорати муҳоҷиратӣ ёдрасии охирини он аст, ки чӣ гуна ҳайати кормандони SOFA дар Ҷопон, балки "болотар аз қонун" ҳастанд, бо такя ба мисолҳои монанд дар гузашта, ки чаҳорчӯби дуҷониба дар роҳи талошҳои мақомоти миллӣ дар самти таҳқиқ ва пайгирӣ кардани доираи қонунӣ аз болои ҷиноятҳо ва садамаҳои марбут ба хидматчиёни амрикоӣ, алахусус дар Окинава.
Кластерҳои Окинава инчунин нишон доданд, ки чӣ гуна ҳокимияти Ҷопон ҳамчун кишвари қабулкунанда нисбат ба баъзе ҳамтоёни худ дар Аврупо ва Осиё заифтар аст, ва инчунин артиши ИМА-ро ҷойгир мекунад ва даъватҳоро дар Окинава барои аз нав дида баромадани он қабул мекунад.
Таърихи торик
Созишномаи дуҷониба бо Созишномаи таҳриршудаи Иёлоти Муттаҳида ва Ҷопон дар соли 1960 имзо шуда, шартномаи дуҷониба ҳуқуқҳо ва имтиёзҳоро муайян мекунад, ки ба онҳо нерӯҳои ИМА дар Ҷопон ҳуқуқ доранд.
Созишнома ҳатмии ногузир барои мизбони артиши ИМА дар Япония мебошад, ки ба он кишваре, ки ба он пазифист сахт менигарад, ҳамчун омиле такя мекунад.
Аммо шартҳое, ки асоси он мебошанд, одатан нисбати Ҷопон номувофиқ ҳисобида мешаванд ва шубҳаро нисбати соҳибихтиёрӣ зиёд мекунанд.
Ғайр аз интиқоли бепули муҳоҷират, он ба ИМА назорати истисноии маъмуриро аз болои пойгоҳҳои он вогузор мекунад ва салоҳияти Ҷопонро дар тафтишоти ҷиноӣ ва мурофиаҳои судӣ, ки хидматчиёни амрикоӣ дар он ширкат доранд, маҳдуд мекунад. Инчунин қонунҳои авиатсионии Ҷопон озоданд, ки ба ИМА имкон медиҳад, ки дар баландиҳои паст омӯзиши парвозро анҷом диҳанд, ки боиси шикояти садоҳо мегардад.
Дар тӯли солҳо баъзе такмилҳо дар шакли дастурамал ва созишномаҳои иловагӣ ба даст оварда шуданд, аммо худи чаҳорчӯба аз оғози таъсисёбӣ дар соли 1960 бетағйир мондааст.
Нобаробарии ошкорои пакт ҳар вақте рух дод, ки як ҳодисаи серодам рух дода, таҳқиқи сахт ва ҷиддӣ аз нав дида баромада шавад, алахусус дар Окинава.
Ҳамчун бузургтарин мизбони пойгоҳҳои низомии Иёлоти Муттаҳида, Окинава таърихан ҷиноятҳои даҳшатборро аз ҷониби хизматчиёни ҳарбӣ, аз ҷумла таҷовузи сокинони маҳаллӣ, инчунин суқути ҳавопаймоҳо ва мушкилоти садо ба вуҷуд овард.
Мувофиқи маълумоти префектураи Окинава, 6,029 ҷинояти содиркарда аз ҷониби хизматчиёни амрикоӣ, кормандони ғайринизомӣ ва оилаҳо дар соли 1972 - вақте ки Окинава ба назорати Ҷопон баргардонида шуд - ва 2019. Дар ҳамин давра, 811 садама бо ҳавопаймоҳои ИМА, аз ҷумла фуруд омадани ҳавопаймоҳо ва афтидан рух дод. қисмҳо.
Сокинон дар наздикии пойгоҳи ҳавоии Кадена ва истгоҳи ҳавоии баҳрии Футенма дар префектура низ борҳо ба ҳукумати марказӣ хостанд, ки барои омӯзиши парвоз дар нисфи шаб аз ҷониби артиши ИМА зарари зиён расонад.
Аммо шояд, ки сабаби асосии сар задани селебреб соли 2004 суқути чархболи амрикоии баҳрии баҳрӣ дар кампуси Донишгоҳи байналмилалии Окинава буд.
Бо вуҷуди садама, ки дар амволи Ҷопон рух дода буд, артиши Иёлоти Муттаҳида ҷои ҳодисаро гирифта, полиси Окинаван ва оташнишононро дар дохили он рад кард. Ин ҳодиса хатти нобаробарии соҳибихтиёрии байни Ҷопон ва ИМА-ро дар доираи SOFA қайд кард ва дар натиҷа ду тарафро водор сохт, ки дастурҳои навро барои маконҳои садамаҳои беруна таҳия кунанд.
Деҷа ву?
Дарки артиши ИМА ҳамчун як паноҳгоҳи виртуалӣ, ки тибқи қонуни Ҷопон пандемияи нави коронавирус таҳким ёфтааст, хизматчиёни он тавонистанд тибқи протоколҳои карантинии худ ба миллат ворид шаванд, ки то ин замон санҷиши ҳатмиро дар бар нагирифтааст.
Тибқи моддаи 9 чорчӯбае, ки масунияти ҳайати шахсии низомиёнро ба қоидаҳои шиносномадиҳӣ ва раводид медиҳад, бисёре аз Иёлоти Муттаҳида - бузургтарин нуқтаи навтарини коронавирус дар ҷаҳон - мустақиман ба пойгоҳҳои ҳавоии Ҷопон парвоз кардаанд ва бидуни санҷиши ҳатмӣ дар фурудгоҳҳои тиҷоратӣ.
Артиши ИМА афроди воридшударо ба карантини 14-рӯза, ки маҳдудияти ҳаракат (ROM) маъруф аст, гузоштааст. Аммо то ба наздикӣ ин ҳама санҷиши реаксияи занҷираи полимеразҳо (PCR) -ро дар бар нагирифт ва танҳо онҳое, ки нишонаҳои COVID-19-ро озмудаанд, гуфтааст як корманди вазорати корҳои хориҷӣ, ки ба хабарнигорон бо шарти номаш ифшо накардааст.
24 июли соли равон буд, ки нерӯҳои ИМА Ҷопон (USFJ) қадами таъхирнопазирро ба озмоиши ҳатмӣ оғоз намуда, эълон кард, ки ҳама кормандони мақоми SOFA - аз он ҷумла низомиён, шаҳрвандон, оилаҳо ва пудратчиён - вазифадор ҳастанд аз рафтани COVID-19 гузаранд пеш аз озод кардан аз ROM ҳатмии 14-рӯза озмоиш кунед.
Баъзе кормандони SOFA, ба воситаи ҳавопаймоҳои тиҷоратӣ мерасанд. «Он шахсон дар фурудгоҳҳо, тавре ки ҳукумати Ҷопон пешниҳод кардааст, озмуда шуда буданд, сарфи назар аз нишонаҳо нишинанд ё не», - гуфт мансаби вазорати корҳои хориҷӣ.
Бо амрикоиҳое, ки аслан бо сабаби манъи сафар ба Япония ҳозир шуда наметавонанд, аъзои SOFA ворид шудаанд ва дар баробари шаҳрвандони Ҷопон, ки мехоҳанд вуруд ба вуруд дошта бошанд, дар назар гирифта шудаанд.
"Дар мавриди хидматчиёни ҳарбӣ, пеш аз ҳама SOFA ҳуқуқи онҳоро барои ворид шудан ба Ҷопон кафолат медиҳад. Аз ин рӯ, рад кардани вуруд ба онҳо мушкилот хоҳад дошт, зеро он мухолифи SOFA аст ", гуфт мансабдор.
Фарқиятҳои гуногун ва қудрат
Вазъият дар байни миллатҳои дигар ба таври шадид ба назар мерасад.
Гарчанде ки дар он ҷо SOFA бо Иёлоти Муттаҳида мавриди баррасӣ қарор гирифтааст, Кореяи Ҷанубӣ бомуваффақият санҷиши ҳамаи хизматчиёни ҳарбии ИМА-ро баъд аз омадани Япония бомуваффақият таъмин намуд.
Нерӯҳои қувваҳои Иёлоти Муттаҳида Корея (USFK) ба дархостҳо барои дақиқ кардани он, ки сиёсати санҷиши ҳатмӣ кай сар шуд, посух надоданд.
Аммо изҳороти оммавии он бар онанд, ки низоми қатъии санҷиш аз ҷониби артиш аввали моҳи апрел оғоз ёфтааст. Дар огоҳиномаи то 20 апрел гуфта шудааст, ки "ҳар як шахси вобаста ба USFK аз Кореяи Ҷанубӣ аз хориҷа меоянд" дар давоми карантини 14-рӯза - ҳангоми воридшавӣ ва хориҷшавӣ ду маротиба санҷида мешавад ва бояд дар ҳарду ҳолатҳо натиҷаҳои манфӣ нишон диҳад. озод карда шавад.
Изҳороти ҷудогона дар рӯзи панҷшанбе ба ҳамон сиёсати озмоишӣ дар назар дошта шудааст ва USFK онро ҳамчун "василаи чораҳои хашмгин оид ба назорати пешгирикунандаи USFK барои боздоштани паҳншавии вирус" ифода мекунад.
Акико Ямамото, профессори омӯзиши бехатарии Донишгоҳи Рюкюс ва коршиноси SOFA гуфт, ки равишҳои мухталифи низомии ИМА ба озмоиш байни Ҷопон ва Кореяи Ҷанубӣ эҳтимолан ба он чизе, ки SOFAs-ҳои дахлдори онҳо доранд, кам нестанд.
Бо назардошти ҳарду нусха ба салоҳияти истисноии Иёлоти Муттаҳида оид ба идоракунии пойгоҳҳои он, "фикр намекунам, ки Кореяи Ҷанубӣ дар доираи SOFA бартарии бештареро аз Ҷопон дар мавриди санҷиши хизматчиёни амрикоӣ пас аз расидан ба даст оварад" гуфт Ямамото.
Ин боварӣ дорад, ки фарқият бештар сиёсӣ аст.
Сиёсати таҷовузкоронаи озмоиши Кореяи Ҷанубӣ дар якҷоягӣ бо он, ки пойгоҳҳои Иёлоти Муттаҳида дар ин кишвар дар атрофи маркази сиёсии Сеул мутамарказ шудаанд, ишора мекунад, ки "маъмурияти Мун Ҷэ-ин эҳтимолан ба артиши ИМА барои татбиқи ҷиддии зиддиҳукуматӣ сахт фишор овард. -Протоколҳои сироятӣ, - гуфт Ямамото.
Дар ҷойҳои дигар, табиати якхелаи SOFA-и Япония ва ИМА шояд дар фарқиятҳои ҷиддӣ нақш бозида бошад.
Ҳисоботи соли 2019 префектураи Окинава, ки вазъи ҳуқуқии низомиёни ИМА дар хориҷаро таҳқиқ кардааст, нишон медиҳад, ки чӣ гуна кишварҳо ба монанди Олмон, Италия, Белгия ва Британияи Кабир тавонистанд мустақилияти бештарро барқарор кунанд ва қувваҳои амрикоиро бо қонунҳои дохилии худ дар шимол назорат кунанд. Созмони Аҳдномаи Атлантик (НАТО) SOFA.
"Вақте сарбозони амрикоӣ аз як давлати узви НАТО ба давлати дигар кӯчида мешаванд, онҳо иҷозати интиқоли кишварҳои қабулкунандаро талаб мекунанд ва кишварҳои қабулкунанда ваколат доранд, ки бо ибтикори худ карантини кормандони воридшударо гузаронанд" гуфт Ямамото.
Мувофиқи таҳқиқоти префектураи Окинава, Австралия низ метавонад қонунҳои карантини худро дар назди артиши ИМА дар доираи SOFA ИМА-Австралия татбиқ кунад.
Ҳар як баҳри амрикоие, ки ба Дарвин, пойтахти қаламрави шимолии Австралия, фиристода шудааст, "пас аз расидан ба Австралия барои COVID-19 озмоиш карда мешавад ва қабл аз 14 рӯз дар иншоотҳои махсуси дифоъ дар минтақаи Дарвин" озмоиш карда мешавад "Линда Рейнольдс, вазири дифои Австралия, дар як изҳорот дар охири моҳи май гуфт.
Пур кардани норасоӣ
Ҳоло нигарониҳо афзоиш меёбанд, ки гузариши маҷозии маҷозӣ ба шахсони SOFA, ки ба Ҷопон меоянд, дар кӯшиши ҳукумати марказӣ ва мунисипалитсияҳо барои мубориза бо паҳншавии коронавируси нав халос хоҳанд шуд.
"Бо назардошти паҳншавии беморӣ дар ИМА ва ҳар амрикоие, ки хатари сироятёбӣ дорад, роҳи ягонаи пешгирӣ кардани вирус ин танзими воридшавии шахсони воридшуда аз ИМА мебошад" гуфт Ямамото. "Аммо он, ки ҳайати кормандони SOFA метавонанд рафтуомади озодона дошта бошанд, зеро танҳо ба нерӯҳои мусаллаҳ хавфи сироятҳоро меафзояд."
Гарчанде ки USFJ ҳоло озмоиши тамоми кормандони воридшударо ҳатмӣ эълон кардааст, он то ҳол аз ҷониби мақомоти Ҷопон бидуни назорат гузаронида мешавад ва саволро оиди пурзӯр кардани иҷроиш талаб мекунад.
Дар мулоқоташ бо вазири корҳои хориҷӣ Тошимитсу Мотеги ва вазири дифоъ Таро Коно моҳи гузашта Окинава Гов. Денни Тамаки аз ҳукумати марказӣ талаб кард, ки барои боздоштани интиқоли аъзои SOFA аз ИМА ба Окинава чораҳо андешад ва инчунин таҷдиди назаркардаи SOFA кунад. онҳо бояд мувофиқи қонунҳои карантини Ҷопон бошанд.
Шояд аз чунин интиқод огоҳӣ дошта бошад, USFJ ҳафтаи гузашта як изҳороти нодирро бо Токио нашр кард. Дар он, таъкид шудааст, ки ҳоло дар тамоми дастгоҳҳои Окинава дар натиҷаи баланд шудани сатҳи ҳифзи саломатӣ “маҳдудиятҳои назарраси иловагӣ” ҷорӣ карда шуданд ва ваъда доданд, ки кушодани парвандаҳо шаффофтар карда шаванд.
"Ҳукумати ҶТ ва USFJ ӯҳдадории худро оид ба ҳамоҳангсозии ҳамарӯзаи рӯзона, аз ҷумла бо мақомоти маҳаллии дахлдор ва байни мақомоти дахлдори тандурустӣ бори дигар тасдиқ мекунанд ва барои пешгирии паҳншавии минбаъдаи COVID-19 дар Ҷопон чораҳои зарурӣ меандешанд." гуфта мешавад дар баённома.
