Эътилофи Пойгоҳи берунӣ ва пӯшида дар хориҷа як нома ирсол кардааст, ки кумитаҳои Сенат ва Хадамоти мусаллаҳи хонагӣ дархости ҳисобот дар бораи пойгоҳҳои хориҷиро дар FY2020 NDAA бо мақсади баланд бардоштани шаффофият, сарфа кардани долларҳои андозсупоранда ва беҳтар кардани амнияти миллӣ, ворид кунанд. Ин номаро, ки дар зер ва замима шудааст, зиёда аз даҳҳо коршиносон ва созмонҳои пойгоҳи низомӣ имзо кардаанд.

Саволҳо метавонанд ба он равона карда шаванд OBRACC2018@gmail.com.

Бо сипос,

Довуд

Дэвид Вин
Профессор
Департаменти антропология
Донишгоҳи Амрико
Хиёбони 4400 Массачусетс. ҲН
Вашингтон, округи 20016 ИМА

Август 23, 2019

Мӯҳтарам Ҷеймс Инхоф

Раис, Кумитаи сенат оид ба хидматҳои мусаллаҳ

 

Ҷоизаи шарафманд Jack Reed

Узви гурӯҳ, Кумитаи Сенати Хадамоти мусаллаҳ

 

Одами гиромӣ Смит

Раис, Кумитаи хадамоти мусаллаҳи хона

 

Мукофоти Mac Thornberry

Узви рейтинг, Кумитаи хадамоти мусаллаҳи хона

 

Мӯҳтарам раисони Инҳофе ва Смит, ва аъзои рейтинг, Reed ва Thornberry:

Мо як гурӯҳи коршиносон оид ба пойгоҳи ҳарбӣ аз ҳар як спектри сиёсӣ ҳастем, то шуморо даъват кунад, ки амниятро нигоҳ доред. 1079 аз HR 2500, "Ҳисобот дар бораи хароҷоти молиявии ҳолати низомии Иёлоти Муттаҳида дар хориҷа" дар Санади Миллии Муҳофизати Миллӣ барои 2020 соли молиявӣ. Агар ба таври қатъӣ иҷро карда шавад, ин ҳисобот шаффофиятро афзоиш медиҳад ва назорати харҷи Пентагонро беҳтар мекунад, ба талошҳои муҳим барои аз байн бурдани хароҷоти беҳудаи низомӣ ва баланд бардоштани омодагии ҳарбӣ ва амнияти миллӣ мусоидат мекунад.

Муддати тӯлонӣ дар бораи пойгоҳҳои низомии ИМА ва амалиёт дар хориҷа шаффофият кам аст. Ҳоло тахминан пойгоҳҳои ҳарбии 800 ИМА ("сайтҳои пойгоҳҳо") берун аз иёлоти 50 ва Вашингтон, DC мавҷуданд. Онҳо дар баъзе кишварҳо ва қаламравҳои 80 паҳн шудаанд - дар муқоиса бо охири ҷанги сард, тақрибан ду баробар аз шумораи кишварҳои мизбон зиёдтар аст. [1]

Тадқиқотҳо собит кардаанд, ки пойгоҳҳои хориҷӣ дар сурати таъсис дода шудан хеле душвор мебошанд. Аксар вақт, пойгоҳҳо дар хориҷ аз ҳисоби танҳо инерсияи бюрократӣ кушода мебошанд.^[2] Мансабдорони ҳарбӣ ва дигарон аксар вақт чунин мешуморанд, ки агар пойгоҳи хориҷӣ вуҷуд дошта бошад, он бояд фоидаовар бошад; Конгресс камёфт низомиёнро маҷбур мекунад, ки манфиатҳои амнияти миллии пойгоҳҳоро дар хориҷа таҳлил кунанд ё нишон диҳанд.

Ҷанҷоли коррупсионии "Фарбеҳ Леонард" -и Нерӯҳои баҳрӣ, ки дар натиҷа даҳҳо миллион доллар изофабориҳо ва фасоди густарда дар байни афсарони баландпояи баҳриро ба бор овард, яке аз намунаҳои камбуди назорати дурусти шаҳрвандӣ дар хориҷа аст. Ҳузури афзояндаи артиш дар Африқо як чизи дигар аст: Вақте ки чор сарбоз дар ҷанг дар Нигер дар 2017 фавтиданд, аксарияти аъзоёни Конгресс аз он фаҳмиданд, ки тақрибан 1,000 нафар хизматчиёни ҳарбӣ дар он кишвар вуҷуд доранд. Гарчанде ки Пентагон кайҳо даъво дорад, ки дар Африка танҳо як пойгоҳ дорад - дар Ҷибути - таҳқиқот нишон медиҳад, ки ҳоло тақрибан 40 дастгоҳи андозаи гуногун мавҷуданд (як мансабдори низомӣ дар соли 46 2017 дастгоҳро эътироф кард). [3] Шумо эҳтимолан дар байни як гурӯҳи нисбатан хурд дар Конгресс ҳастед, ки медонанд, ки сарбозони ИМА аз соли 22 инҷониб дар ҷангҳо ҳадди аққал дар 2001 кишвар ширкат меварзанд ва натиҷаҳои зуд-зуд фалокатбор доранд. [4]

Механизмҳои ҷории назорат барои Конгресс ва ҷомеа барои назорати дурусти шаҳрвандӣ аз болои ҷойгоҳҳо ва фаъолияти артиш дар хориҷа нокофӣ мебошанд. Ҳисоботи солонаи Пентагон "Ҳисоботи Сохтори Пойгоҳ" дар бораи шумора ва андозаи сайтҳои пойгоҳ дар хориҷа баъзе маълумот медиҳад, аммо дар бораи даҳҳо иншооти маъруф дар кишварҳои ҷаҳон гузориш намедиҳад ва аксар вақт маълумоти нопурра ё носаҳеҳ медиҳад. [5] Бисёриҳо гумон мекунанд, ки Пентагон шумораи воқеии насбкуниҳоро дар хориҷ намедонад.

Департаменти дифои «Ҳисоботи хароҷоти беруна», ки дар ҳуҷҷатҳои буҷавӣ пешниҳод шудааст, дар бораи баъзе иншоотҳо дар баъзе ҷойҳо, вале на дар ҳама кишварҳое, ки низомиён дар он ҷо пойгоҳ доранд, маълумоти маҳдуд дорад. Маълумоти Ҳисобот аксар вақт нопурра ва барои бисёр кишварҳо вуҷуд надорад. Зиёда аз даҳ сол аст, ки DoD хароҷоти умумии солонаро дар дастгоҳҳои хориҷӣ тақрибан $ 20 миллиард доллар гузориш додааст. Таҳлили мустақил нишон медиҳад, ки арзиши воқеии амалиёт ва нигоҳдории пойгоҳҳо дар хориҷ аз ин рақам ду маротиба зиёдтар аст ва аз арзиши солона (аз ҷумла кормандон) тақрибан 51 миллиард долларро ташкил медиҳад. [150] Набудани назорат аз болои ин хароҷот махсусан боиси ҳайратовар аст, ки бо назардошти даҳҳо миллиардҳо доллар аз давлатҳо ва ноҳияҳои аъзои Конгресс ба ҷойҳои хориҷа ҳар сол.

Агар дуруст иҷро шуда бошад, гузориши сек. 1079 аз HR 2500 шаффофияти амалиёти низомиро дар хориҷа ба таври назаррас беҳтар мекунад ва ба Конгресс ва ҷомеа имкон медиҳад, ки назорати Пентагон назорати дурусти шаҳрвандиро анҷом диҳад. Мо шуморо даъват менамоем, ки сек. 1079 дар FY2020 NDAA. Мо инчунин аз шумо хоҳиш мекунем, ки забони ислоҳотро аз нав дида бароед, то калимаҳои дар параграфи 1 ҷойдошта, "дар рӯйхати устои ҷойгиршавӣ дохил карда шаванд." Бо назардошти номувофиқ будани Ҳисоботи Сохтори Базавӣ, ҳисоботи талабшаванда бояд хароҷот ва манфиатҳои амнияти миллиро ба қайд гирад. Насбҳои ИМА дар хориҷа.

Ташаккур ба шумо барои андешидани ин қадамҳои муҳим барои баланд бардоштани шаффофият, сарфа намудани долларҳои андозсупорандагон ва беҳтар кардани амнияти миллӣ.

Бо камоли эҳтиром,

Ташкилоти Оғохон оид ба Пешгирӣ ва Анҷоми эътимод

Christine Ahn, Women Cross DMZ

Эндрю Ҷ. Бакевич, Институти Квинси оид ба омори масъулият

Медеа Бинёмин, Codirector, Codepink

Филлис Беннис, Директори Лоиҳаи нави интернационализм, Институти таҳқиқоти сиёсат

Лия Болҷер, CDR, Нерӯи баҳрии ИМА (рет), Президент World BEYOND War

Ноам Чомский, Лауреати Профессори забоншиносӣ, Кафедраи Агнесе Нелмс Ҳаури Донишгоҳи Аризона / Профессори Институти Технологии Массачусетс Эмеритус

Синтия Энлое, Профессори илмӣ, Донишгоҳи Кларк

Иттиҳоди сиёсати хориҷӣ, Inc.

Ҷозеф Герсон, Президент, Маъракаи сулҳ, халъи силоҳ ва амнияти умумӣ

Дэвид С. Хендриксон, Коллеҷи Колорадо

Матто Хоҳ, пири калон, Маркази сиёсии байналмилалӣ

Эътилофи Гуаан барои сулҳ ва адолат

Кайл Кажихиро, Сулҳ ва адолат дар Ҳавайӣ

Гвин Кирк, Занҳо барои Амнияти ҳақиқӣ

Денис Лаич, артиши ИМА, нафақа

Ҷон Линдсей-Полша, Ҳамоҳангсози Лоиҳаҳои Мексика ба Мексика, Биржаи Глобалӣ; муаллиф, Императорҳо дар ҷангал: Таърихи пинҳонии ИМА дар Панама

Кэтрин Лутз, Томас Ҷ. Уотсон, Профессори оилавии Антропология ва Таҳқиқоти Байналмилалӣ, Институти Ватсон оид ба корҳои байналмилалӣ ва ҷамъиятӣ ва Департаменти антропологияи Донишгоҳи Браун

Хури Петерсен-Смит, Институти таҳқиқоти сиёсат

Дел Спурлок, Мушовири собиқ генерал ва ёвари Котиби Артиши ИМА оид ба қувваи корӣ ва захиравӣ

Дэвид Свансон, Директори иҷроия, World BEYOND War

Дэвид Вейн, профессор, шӯъбаи антропология, Донишгоҳи амрикоӣ

Стивен Вертхайм, Институти статистикаи масъули Куинси ва Институти ҷанг ва сулҳи Салтсман, Донишгоҳи Колумбия

Полковник Анн Райт, артиши ИМА истеъфо додааст ва собиқ дипломати ИМА

Нишондиҳандаҳо

[1] Дэвид Вайн, "Рӯйхати пойгоҳҳои низомии ИМА дар хориҷа", 2017, Донишгоҳи Амрико, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; Дэвид Вайн, Африқо: Чӣ гуна пойгоҳҳои низомии ИМА дар хориҷи Амрико ва ҷаҳон (Метрополитен, 2015). Маълумоти бештар дар бораи пойгоҳҳои ИМА дар хориҷа мавҷуд аст www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Саволҳо, маълумоти иловагӣ: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] Яке аз таҳқиқоти нодири Конгресс дар бораи пойгоҳҳо ва ҳузури ИМА дар хориҷа нишон дод, ки «вақте як пойгоҳи амрикоӣ дар хориҷи кишвар таъсис ёфт, он ҳаёти худро мегирад .... Миссияҳои аслӣ метавонанд кӯҳна шаванд, аммо миссияҳои нав на танҳо бо мақсади нигоҳ доштани иншоот, балки аксар вақт барои васеъ кардани он таҳия карда мешаванд. ” Сенати Иёлоти Муттаҳида, "Созишномаҳо ва ӯҳдадориҳои Иёлоти Муттаҳида дар хориҷа", Гузоришҳо дар зеркомиссияи Сенат оид ба Созишномаҳои Амнияти Иёлоти Муттаҳида ва ӯҳдадориҳо дар хориҷи Кумитаи робитаҳои хориҷӣ, навадуми конгресс, ҷ. 2, 2417. Тадқиқотҳои навтарин ин бозёфтро тасдиқ карданд. Масалан, Ҷон Глейзер, "Хуруҷ аз пойгоҳҳои бурунмарзӣ: Чаро мавқеи низомии мустақар нолозим, кӯҳна ва хатарнок аст", Таҳлили сиёсат 816, Институти CATO, 18 июли соли 2017; Чалмерс Ҷонсон, Сатторҳои империя: Милитризм, Сиротс ва охири ҷумҳурӣ (Ню Йорк: Метрополитен, 2004); Ток, Пойгоҳи миллии.

[3] Ник Турс, «Низомиёни ИМА мегӯянд, ки дар Африқо« изи сабук »дорад. Ин ҳуҷҷатҳо шабакаи васеи пойгоҳҳоро нишон медиҳанд ” Интерфакс, December 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Стефани Савелл ва 5W Инфографика, "Ин харита дар куҷо нишон медиҳад, ки артиши ИМА терроризмро мубориза мебарад" Маҷаллаи Смитсонян, Январ 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Ник Турс, "Изи пои ҷангии Амрико дар Африқо Ҳуҷҷатҳои махфии ҳарбии ИМА як бурҷи пойгоҳҳои низомии Амрикоро дар саросари ин қитъа ошкор карданд" TomDispatch.com, April 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Афғонистон, Покистон, Филиппин, Сомалӣ, Яман, Ироқ, Ливия, Уганда, Судони Ҷанубӣ, Буркина Фасо, Чад, Нигер, Ҷумҳурии Африқои Марказӣ, Сурия, Кения, Камерун, Мали, Мавритания, Нигерия, Ҷумҳурии Демократӣ аз Конго, Арабистони Саудӣ ва Тунис. Savell ва 5W Infographics нигаред; Ник Турс ва Шон Д.Нейлор, "Ошкор шуд: 36 Амалиёти рамзии низомии ИМА дар Африка", Yahoo News, April 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Ник Турс, "Асосҳо, пойгоҳҳо, дар ҳама ҷо ... Ғайр аз гузориши Пентагон," TomDispatch.com, Январ 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Ток, Миллат, 3-5; Вайн, "Рӯйхати базаҳои ҳарбии ИМА дар хориҷа."

[6] Дэвид Вайн, Донишгоҳи амрикоӣ, сметаи хароҷоти заминавӣ барои OBRACC, vine@american.edu, таҷдиди ҳисобҳо дар Вайн, Миллат, 195-214.