Дар вокуниш ба лоиҳаи ёддошти ба наздикӣ ифшошуда аз котиби Департаменти Амнияти Миллӣ Ҷон Келлӣ, ки дар он қадамҳои истиқрори воҳидҳои Гвардияи Миллӣ ва инчунин дигар чораҳо дар саросари минтақаҳои васеи кишвар барои шикор ва боздошти гумонбаршудагон эълон шудааст, ҳушдори умумӣ баланд шуд. муҳоҷири ғайриқонунӣ ба Иёлоти Муттаҳида будан. Маъмурияти Трамп кӯшиш кард, ки худро аз ёддошт дур кунад ва қайд кард, ки он як Департаменти Амнияти Миллӣ (DHS) аст, на ҳуҷҷати Кохи Сафед. Гарчанде ки ин танҳо саволҳои минбаъдаро дар бораи муносибатҳои Кохи Сафед бо дигар мақомоти иҷроияи федералӣ ба миён меорад, он инчунин аз истифодаи эҳтимолии Гвардияи Миллӣ бар зидди миллионҳо аъзоёни ҷомеаи мо нигаронӣ намекунад. Ғайр аз он, он саволҳои амиқеро ба миён меорад, ки ба Гвардия кӣ фармон медиҳад, Гвардия ба кӣ хидмат мекунад ва ғайр аз ин, нақши созмонҳои ҳарбӣ дар таҳким ё заъфи демократия дар асри XNUMX.
Нигаронии нав дар бораи самтҳои хатарноке, ки дар ёддошти DHS нишон дода шудааст, таваҷҷӯҳ ба он чизеро ҷалб мекунад, ки баъзеи мо солҳо боз баҳс мекунанд, яъне, системаи барқароршуда, ислоҳшуда ва хеле васеъшудаи Гвардияи Миллӣ бояд масъулияти асосии амнияти Амрикоро аз артиши муосир бар дӯш гирад. таъсис. Барои расидан ба он ҷо, гирифтани курси фаврӣ дар қонун ва таърихи Гвардияи миллӣ муфид хоҳад буд.
"Иёлоти Муттаҳида аз соли 1941 инҷониб ҳамла карда нашудааст, аммо дар тӯли як соли охир воҳидҳои Гвардияи Миллӣ дар 70 кишвари ҷаҳон ҷойгир карда шуданд ..."
Биёед бо губернатор Аса Хатчинсон аз Арканзас оғоз кунем, ки ба ёддошти фошшудаи DHS бо изҳороти ошкоро посух дод: "Ман аз истифодаи захираҳои Гвардияи Миллӣ барои ҳифзи муҳоҷират бо масъулиятҳои ҷории ҷобаҷогузории посбонони мо дар хориҷа нигаронӣ мекунам." Губернаторони дигар низ чунин нигарониро баён карданд. Чунин муқовиматҳо дар хориҷа ва ҷойгиркунии дохилӣ ба мо дар бораи заминаҳои конститутсионӣ ва қонуние, ки Гвардияи Миллиро танзим мекунанд, бисёр чизҳоро нақл мекунанд. Онҳо як бесарусомонии даҳшатнок мебошанд.
Сарқонуни Иёлоти Муттаҳида истифодаи Гвардияи Миллиро барои забт кардан ва ишғол кардани кишварҳои дигар манъ мекунад. Ба ҷои ин, моддаи 1, қисми 8 истифодаи посбонро "барои иҷрои қонунҳои Иттифоқ, пахш кардани шӯришҳо ва дафъ кардани истилоҳо" пешбинӣ мекунад. Қонунҳои федералӣ, ки таҳти салоҳияти Конститутсия қабул шудаанд, шароитҳоеро тавсиф мекунанд, ки дар он Гвардия метавонад барои иҷрои қонунҳои дохилӣ истифода шавад ва мумкин нест. Аксари хондани ин қонунҳо аз он иборат аст, ки онҳо ба федерализатсияи якҷонибаи воҳидҳои посбонии давлатӣ барои шикор ва боздошти афроди гумонбар ба муҳоҷирони ғайриқонунӣ иҷозат намедиҳанд. Бо вуҷуди ин, ҳамчун масъалаи қонуни конститутсионӣ, ки ҳадди аққал якчанд моддаҳои милитсия ва Билл дар бораи ҳуқуқҳоро дар бар мегирад, савол норавшан аст.
Маълум аст, ки қонуни Гвардияи миллӣ дар ҳоли ҳозир вайрон шудааст. Иёлоти Муттаҳида аз соли 1941 инҷониб ҳамла карда нашудааст, аммо дар тӯли як соли охир воҳидҳои Гвардияи Миллӣ дар 70 кишвари ҷаҳон мустақар шуданд, ки ин изҳороти собиқ вазири дифои Доналд Рамсфелдро инъикос мекунад, ки "Ҳеҷ роҳе нест, ки мо бидуни Гвардия як ҷанги ҷаҳонӣ алайҳи терроризм анҷом диҳем. ва захира». Ҳамзамон, истифодаи эҳтимолии конститутсионии Гвардия алайҳи муҳоҷирон бо интиқоди фаврӣ ва васеъ рӯбарӯ шуд, ки мухолиферо ошкор мекунад, ки асосан барои ворид шудан ба баҳс дар бораи он ки Гвардия чист, он чӣ гуна буд ва он чӣ гуна аст. метавонист ё бояд бошад.
Таърихи Гвардия
«Ҷаноб, истифодаи милиса чист? Он барои пешгирӣ кардани таъсиси артиши доимӣ, зарбаи озодӣ аст.... Ҳар вақте ки ҳукуматҳо ба ҳуқуқ ва озодиҳои мардум таҷовуз карданӣ мешаванд, онҳо ҳамеша кӯшиш мекунанд, ки милисаҳоро нобуд созанд, то дар харобаҳои онҳо артиш барпо кунанд. —Вакили ШМА Элбридж Герри, Массачусетс, 17 августи соли 1789.
Гвардияи Миллӣ милисаи муташаккил ва танзимшавандаи Иёлоти Муттаҳида мебошад ва пайдоиши Гвардия аз милитсияи давлатии инқилобии солҳои 1770 ва 1780 мебошад. Бо сабабҳои гуногуни таърихӣ, ки бо таърихи мустамликавӣ ва пеш аз мустамликавии синфи коргар ва радикализмҳои синфи миёна алоқаманд буданд, насли инқилобӣ дар артишҳои доимӣ хатари марговарро барои худидоракунии ҷумҳуриявӣ эътироф карданд. Ҳамин тариқ, Конститутсия санҷишҳои сершуморро дар бораи қобилияти ҳукумати федералӣ ва махсусан, шохаи иҷроия - барои иштирок дар ҷанг ва истифодаи қудрати низомӣ таъмин мекунад. Ин санҷишҳои конститутсионӣ ҷойгир кардани қудрати эълони ҷанг бо Конгресс, назорати маъмурӣ ва назорати молиявии низомиён бо Конгресс, ҳуқуқи президент ба вазифаи фармондеҳи олӣ танҳо дар замони ҷанг ва мутамарказкунии сиёсати мудофиаи миллӣ дар атрофи системаи мавчудаи милиция бар хилофи армияи калони доимии касбй.
Дар асри якуми худ, системаи милитсия асосан ба некӣ ва бад кор мекард, тавре ки дар аввал пешбинӣ шуда буд: барои дафъ кардани ҳамла, пахш кардани шӯриш ва иҷрои қонун. Дар он чое, ки милиса нагз кор намекард, дар хучум ва ишголи миллату мамлакатхои дигар буд. Ин дар ҷангҳои зидди мардуми бумии Амрикои Шимолӣ дуруст буд ва он махсусан дар кӯшишҳои аксаран ноком дар охири асри нуздаҳум барои зуд табдил додани воҳидҳои милитсия ба қисмҳои артиш барои ишғоли Филиппин, Гуам ва Куба зоҳир шуд. Пас аз он, бо ҳар як ҷангҳои асри бистум, аз Ҷанги Амрикои Испания то Ҷангҳои Ҷаҳонӣ, Ҷанги Сард, ишғолҳои ИМА дар Ироқ ва Афғонистон ва ба истилоҳ Ҷанги Ҷаҳонӣ алайҳи терроризм, амрикоиҳо афзоиши милликунонии милисаи штатии Штатхои Муттахида ба гвардия ва резервхои миллй.
Ин дигаргунсозй на танхо бо афзоиши давлати хозираи чангии ШМА, балки барои он шарти зарурй буд. Дар он ҷое, ки Авраам Линколн аксар вақт таҷрибаи аввалини худро бо идораи давлатӣ ҳангоми интихоби капитан дар милитсия дар Иллинойс истинод мекард, интихоби афсарон аз таҷрибаи низомии ИМА дур мондааст. Дар он чое, ки подразделенияхои гуногуни милиция аз иштирок кардан дар истило ва истилохои Канада, Мексика, мамлакати Хиндустон ва Филиппин даст кашиданд, имруз чунин радкунй боиси кризиси конституционй мегардад. Дар он ҷое ки дар соли 1898 дар милисаи ИМА ҳашт нафар дар артиши ИМА ба ҳар яки онҳо дар зери силоҳ буданд, имрӯз Гвардияи Миллӣ ба захираҳои Қувваҳои Мусаллаҳи ИМА дохил карда шудааст. Барбод додан ва дохил карда шудани системаи анъанавии мили-ция шарти хатмии ба вучуд омадани империализми асри XNUMX-уми ШМА буд.
Ҳамчун як воситаи ҳифзи ҳуқуқи дохилӣ, тағир додани Гвардия камтар анҷом ёфт. Дар асри нуздаҳум подразделенияҳои милитсияи ҷанубӣ шӯриши гуломонро пахш карданд ва қисмҳои шимолӣ ба шикорчиёни гулом муқобилат карданд; баъзе милисаҳо сиёҳпӯстони озод ва дигар милисаҳоеро, ки аз ҷониби ғуломони собиқ ташкил карда шуда буданд, тарсонданд, ки барқароркуниро муҳофизат мекарданд; ки баъзе подразделенияхо коргарони корпартофтаро ба катл расонданд ва дигарон ба корпартой хамрох шуданд. Ин динамикӣ дар асрҳои бистум ва бисту як идома ёфт, зеро Гвардия ҳам барои инкор ва ҳам барои иҷрои ҳуқуқҳои шаҳрвандӣ дар Литл Рок ва Монтгомери истифода мешуд; исьёнхои шахрхо ва эътирозхои студентон аз Лос-Анчелес то Милуоки пахш карда шавад; ки дар эътирозҳои Сиэтл дар СҶТ дар соли 1999 вазъияти ҳарбӣ ҷорӣ кунад ва аз ин дар ҷараёни шӯриши Висконсин дар соли 2011 даст кашад. Президентҳо Ҷорҷ В. Буш ва Барак Обама бо губернаторони иёлатҳои сарҳадӣ барои ҷойгир кардани воҳидҳои посбонӣ ба назорати сарҳад кор карданд, аммо ҳамчунон Мо дар давоми ҳафтаи гузашта дидем, ки дурнамои истифодаи Гвардия барои боздошти мустақими муҳоҷирони ғайриқонунӣ бо муқовимати густурда рӯбарӯ шудааст.
Ба суи системаи демократии мудофиа
Ин бешубҳа як кори хуб аст, ки дар баробари ҳама корҳое, ки ба Гвардияи Миллӣ анҷом дода шудааст, муассисаи Гвардия дар шароити баҳсбарангез боқӣ мемонад. Ин на танҳо дар вокуниш ба ёддошти DHS, балки боз ҳам бештар дар кӯшишҳои мунтазами муташаккилонаи онҳое, ки дар артиш хидмат мекунанд, собиқадорон, оилаҳои ҳарбӣ ва дӯстон, ҳуқуқшиносон ва тарафдорони демократия барои муқобила бо истифодаи ғайриқонунии Гвардия дуруст буд. Дар солҳои 1980-ум, губернаторони бисёр иёлотҳо истифодаи Гвардияро барои таълим додани Контрасҳои Никарагуа даъват карданд. Аз соли 2007-2009 Бунёди дарахти Озодӣ бист иёлати "Гвардияро ба хона биёред!"-ро ҳамоҳанг кард. маъракаи пешазинтихоботӣ барои аз ҳокимон талаб кардани фармоишҳои федерализатсияро барои қонунӣ будани онҳо ва рад кардани кӯшишҳои ғайриқонунии фиристодани воҳидҳои Гвардияи давлатӣ ба хориҷа. Ин кӯшишҳо ба ҳадафҳои бевоситаи худ ноил нашуданд, аммо онҳо баҳсҳои интиқодии ҷамъиятиро ба вуҷуд оварданд, ки метавонанд роҳи пешрафтро барои демократикунонии амнияти миллӣ нишон диҳанд.
Ҳангоми баррасии таърихи Гвардияи Миллӣ, мо мисолҳои сершумореро мебинем, ки қонун дар назарияи ҳуқуқ чӣ таълим медиҳад: қонун ва волоияти қонун на танҳо дар матн ё дар институтҳои расмии ҳуқуқӣ, балки бештар аз он дар шаклҳое, ки дар он амал мекунанд, амал мекунанд. ки конун дар тамоми васеъ ва умки хаёти чамъиятй амалй ва тачриба карда мешавад. Агар матни Конститутсияи ИМА ваколатҳои ҷангиро пеш аз ҳама ба Конгресс ва милитсияи иёлот ҷудо карда бошад, аммо вазъи моддии низомиён тавре ташкил карда шуда бошад, ки ҳокимияти иҷроия ваколатдор карда шавад, пас қарорҳо дар бораи ҷанг ва сулҳ, инчунин тартиботи ҷамъиятӣ ва озодиҳои шаҳрвандӣ, аз ҷониби Президент қабул карда мешавад. Барои ба вуҷуд омадан ва шукуфоии ҷомеаи демократӣ зарур аст, ки конститутсияи воқеии ҳокимият тавре амал кунад, ки демократикунонӣ бошад. Ба назари ман, чунин эътироф дар системаи мудофиаи миллии мо як қатор ислоҳотро пешниҳод мекунад, аз ҷумла:
- Тавсеаи рисолати Гвардияи Миллӣ барои ба таври возеҳ эътироф кардани нақшҳои кунунии он дар рафъи оқибатҳои офатҳои табиӣ, хидматрасонии башардӯстона, инчунин хидматҳои нав дар ҳифз, интиқоли энергия, барқарорсозии шаҳру деҳот ва дигар соҳаҳои муҳим;
- Таҷдиди Гвардия ҳамчун як қисми системаи хидмати универсалӣ, ки дар он ҳар як шаҳрванд ва сокини Иёлоти Муттаҳида дар давраи наврасӣ иштирок мекунанд ва дар навбати худ, як қисми паймонест, ки таҳсилоти олии давлатӣ ва дигар хидматҳои шаҳрвандиро пешкаш мекунад;
- барқарор намудани овоздиҳӣ, аз ҷумла интихоби афсарон ба низоми Гвардияи миллӣ;
- Таҷдиди сохтори маблағгузорӣ ва танзими Гвардия бо мақсади кафолат додани он, ки воҳидҳои давлатӣ танҳо дар посух ба ҳамла ба амалиёти ҷангӣ ворид шаванд, ки дар Конститутсия пешбинӣ шудааст;
- Таҷдиди мутаносиби Қувваҳои Мусаллаҳи ИМА дар тобеият ва хидмат ба системаи Гвардия;
- Қабули ислоҳи раъйпурсии ҷангӣ, ки дар солҳои 1920-ум пас аз Ҷанги Якуми Ҷаҳонӣ ва дар солҳои 1970-ум дар охири ҷанги Ветнам пешниҳод шуда буд, ки пеш аз ворид шудани Иёлоти Муттаҳида ба ҳар гуна муноқишаи ғайримудофиавӣ раъйпурсии умумимиллиро талаб мекунад; ва
- Афзоиши назарраси сулҳпарварии фаъол ҳамчун як масъалаи сиёсати Амрико, қисман тавассути Ташкилоти Давлатҳои Муттаҳид, ки мустаҳкам ва демократӣ шудааст, чунон ки ИМА барои фароҳам овардани шароит барои сулҳ на камтар аз даҳ маротиба зиёдтар сарф мекунад, назар ба омодагӣ ба эҳтимолияти ҷанг. .
Касоне ҳастанд, ки мегӯянд, ки ҳеҷ яке аз ин ба қадри кофӣ нест ва ишора мекунанд, ки ҷангро аллакай аз ҷониби шартномаҳои гуногуне, ки Иёлоти Муттаҳида имзо кардааст, ғайриқонунӣ эълон кардаанд, махсусан шартномаи Келлогг-Брианд соли 1928. Онҳо, албатта, дурустанд. Аммо ин гуна шартномаҳо, ба монанди Конститутсия, ки онҳоро "қонуни олии замин" месозад, танҳо дар конститутсияи воқеии қудрат қувваи ҳуқуқӣ доранд. Системаи демократии мудофиа гарави боэътимоди хам сулх ва хам демократия мебошад. Аз ин рӯ, изтироби густурдаи ҷомеа аз истиқрори эҳтимолии Гвардияи Миллӣ бо ҳадафҳои ҳифзи муҳоҷират бояд як нуқтаи ҷаҳиш барои таҳқиқот ва мубоҳисаи бештар дар бораи он гардад, ки чӣ гуна мо худро ҳамчун як халқ барои ҳимоя ва дифоъ аз ҳуқуқ ва озодиҳои худ ташкил медиҳем. .
