Аз Маркази Африқои Шарқӣ, 19 феврали 2018
Ҳангоми таъсиси Иттиҳоди Африқо (AU) дар моҳи майи соли 2001, гуфтугӯҳо дар бораи амнияти инсон ва мубориза бо терроризм ҳам дар саросари ҷаҳон ва ҳам дар қитъа маъмул буданд. Дар Африқо таҷрибаи муноқишаҳо дар Сьерра-Леоне ва минтақаи Кӯлҳои Бузург ба мардуми китъа ва бадани нав вазнин буд. Ҳамин тариқ, AU-и навтаъсис кӯшиш кард, ки тадбирҳоеро таҳким бахшад, ки сулҳу амниятро тақвият медиҳанд ва рушди инсониро таъмин мекунанд, ҳатто имкон медиҳанд, ки созмон ба кишварҳои узв дахолат кунад. Моддаи чоруми Қонуни Конститутсионии АИ изҳор дошт, ки дахолат ба як кишвари узв метавонад аз ҷониби мақомот дар сурате тасдиқ карда шавад, ки ҳукумати ин кишвар аҳолии онро шадидан саркӯб кунад; пешгирии ҷиноятҳои ҳарбӣ, ҷиноятҳои зидди башарият ва наслкӯшӣ ба таври возеҳ зикр карда шуданд.
Дар тӯли моҳҳои таъсиси AU, Сентябри 2001 бомбгузориҳои Маркази ҷаҳонии савдо дар Ню-Йорк баргузор шуд ва як амри иловагиро ба рӯзномаи AU маҷбур кард. Дар натиҷа, Иттиҳоди Аврупо дар тӯли даҳуним соли охир кӯшиши зиёдеро барои мубориза бо терроризм равона кард (дар баъзе ҳолатҳо бар зарари аҳолии давлатҳои аъзо). Ҳамин тариқ, ҳамоҳангсозӣ оид ба мубориза бар зидди терроризм байни давлатҳои аъзо тақвият дода шуд ва бо ташвишовар аст, ки омӯзиш, интиқоли малака ва мустақими мустақим аз нерӯҳои хориҷӣ - махсусан ИМА ва Фаронса - барои ҳалли он, ки то андозае таҳдиди муболиғаомез. Ин беихтиёрона боз ҳам омехтани манфиатҳои хориҷӣ бо манфиатҳои қитъаро фароҳам овард ва аксар вақт имкон медиҳад, ки барномаҳои хориҷӣ бартарӣ дошта бошанд.
Дар чанд соли охир шакли нави нақши хориҷӣ дар қитъа ба роҳ монда шуд ва маҳз ҳамин аст, ки мо мехоҳем онро ҳамчун чолиш барои Иттиҳоди Африқо, тамоми қитъа ва муносибатҳои байни давлатҳои Африқо қайд намоем. Мо дар ин ҷо ба падидаи бунёди пойгоҳҳои пешрафтаи низомӣ, ки дар онҳо давлатҳои гуногуни Африқо ҷойгиранд, ишора мекунем, ки шояд барои мо дар робита бо истиқлолияти континенталӣ мушкилот эҷод кунанд.
Масъалаи пойгоҳҳо
Аксар вақт аз ҷониби стратегҳои ҳарбӣ ҳамчун коҳиши 'зулми масофа' пешбарӣ карда мешавад, пойгоҳҳои ҷойгиркунии пешрафта ба ҷойгиркунии пешрафтаи ҳам сарбозон ва ҳам таҷҳизот имкон медиҳанд, ки ба зудтар вокуниш нишон додан ва кӯтоҳ кардани масофа, бахусус дар робита бо сӯзишворӣ кумак кунанд. Ин стратегия дар ибтидо қудрати низомии ИМА буд - алахусус пас аз ҷанги аврупоӣ дар миёнаи асри ХХ, ё Ҷанги Дуюми Ҷаҳонӣ. Тавре ки аз ҷониби ҳуҷҷатгузорӣ шудааст Nick Turse, Пойгоҳҳои низомии ИМА (аз ҷумла сайтҳои пешрафта, ҷойгоҳҳои амнияти кооперативӣ ва ҷойҳои фавқулодда) дар Африқо ҳадди аққал тақрибан панҷоҳ нафарро ташкил медиҳанд. Дар Пойгоҳи ИМА дар Диего ГарсияМасалан, дар ҳамлаи Ироқ дар соли 2003 нақши калидӣ дошт ва бо ҳуқуқҳои ҳадди аққали гузариш / васлкунӣ аз дигар кишварҳо талаб карда мешуд.
Пойгоҳҳо, пайвастагиҳо, иншооти бандарӣ ва бункерҳои сӯзишворӣ дар сию чор кишвари Африқо, аз ҷумла дар гегемонҳои минтақавии Кения, Эфиопия ва Алҷазоир мебошанд. Дар зери ниқоби мубориза бо терроризм ва шарикии муштарак, Вашингтон ба ташкилотҳои амнияти континенталӣ ворид шуда, идеяи таъсиси дафтарҳои алоқаи заминиро пешкаш кард. Масъулони низомии Амрико ва сиёсатгузорон ин қитъаро ҳамчун майдони ҷанг дар рақобат бо Чин арзёбӣ мекунанд ва тавассути таблиғи минтақавият, масъулини Иёлоти Муттаҳида аз муассисаҳои континенталӣ, аз ҷумла Иттиҳоди Аврупо, бомуваффақият канорагирӣ мекунанд. То ба имрӯз, ин ҳанӯз як омили асосии муноқишаҳои байнидавлатӣ дар қитъа набуд, аммо ҳамкории ИМА як навъ шакл гирифт, ки кишварҳои шарикро барои мубодилаи мавқеи худ дар масъалаҳои хориҷӣ таҳрик диҳанд. Ғайр аз он, ИМА ин пойгоҳҳоро барои амалисозӣ дар дигар қитъаҳо истифода мебарад; Масалан, ҳавопаймоҳои бесарнишин, ки аз пойгоҳи Чаделли дар Ҷибути фаъолият мекунанд, дар Яман ва Сурия мустақар карда шуданд. Пас аз он, давлатҳои Африқо ба муноқишаҳои марбут ба онҳо, минтақаҳо ё қитъаи онҳо дохил мешаванд.
Бисёр давлатҳои дигар стратегияи ИМА-ро пайравӣ карданд - ҳарчанд дар миқёси хурдтар, алахусус бо шиддат ёфтани рақобати байналмилалӣ дар байни қудратҳои ҷаҳонӣ (ё қудратҳои ҷаҳонии майлдошта). Ин стратегияи падари савсанро ҳоло ИМА истифода мебарад, Русия, Хитой, Фаронса ва ҳатто кишварҳои хурдтар ба монанди Арабистони Саудӣ, АМА ва Эрон. Ин эҳтимол шиддат мегирад, алахусус аз оне, ки пешрафти технология самарабахшӣ ва самаранокии киштиҳои зериобиро афзоиш додааст ва ба ин васила ҷойгир кардани киштиҳои борбардорро ҳамчун воситаи дурнамои нерӯ мушкилтар мекунад. Ғайр аз ин, пешрафтҳо дар соҳаи мудофиаи зидди мушакӣ ва коҳиш ёфтани хароҷот барои ба даст овардани чунин технология маънои онро дорад, ки парвозҳои дурпарвоз ҳамчун воситаи лифтҳои стратегӣ хавфноктар шуданд; тавозуни мудофиа аз баъзе ҷиҳатҳо қудрати мудофиавиро бартарӣ медиҳанд.
Ин пойгоҳҳо, алахусус пойгоҳҳои қудратҳои ҷаҳонӣ, Иттиҳоди Аврупоро аз татбиқи қарорҳои бумии континенталӣ, бахусус онҳое, ки фарогирӣ ва миёнаравиро талаб мекунанд, халалдор карданд. Мали дар ин робита аҳамият дорад, алахусус аз он вақте ки ҳузури нерӯҳои фаронсавӣ, ки дар он ҷо барои амалиёти Бархане мустақар буданд, талошҳои ҷомеаи шаҳрвандии Малӣро барои ба раванди сиёсӣ шомил кардани исломгарои Ансор Дин (ҳоло Гурӯҳи ҳимояи ислом ва мусалмонон) суст карда буд ва ҳамин тавр тӯл кашид. исёнгарон дар шимол. Ба ҳамин монанд, АМА пойгоҳҳо дар Сомалилендҳавасмандгардонӣ ва ба расмият даровардани парокандагии Сомалӣ, ки оқибатҳои манфии минтақавӣ доранд. Дар даҳсолаҳои наздик мушкилот, ба монанди ин, бештар мешаванд, зеро кишварҳое, ба монанди Ҳиндустон, Эрон ва Арабистони Саудӣ дар кишварҳои Африқо пойгоҳҳои низомӣ месозанд ва азбаски механизмҳои ҳамоҳангсозии субминтақавӣ, ба монанди Гурӯҳи Миллии Муштараки Миллӣ дар Ҳавзаи кӯли Чад, ки муваффақиятҳо ба даст овардаанд, дар мубориза бо шӯришҳои фаромарзӣ моҳиртаранд. Ҷолиби диққат аст, ки ин ташаббусҳо аксар вақт кӯшишҳои континенталӣ мебошанд, ки аксар вақт мухолифи ниятҳо ва барномаҳои қудратҳои ҷаҳонӣ мебошанд.
Африқоён бояд аз ин таҳаввулот нигарон бошанд ва ин ба эҷоди пойгоҳҳо, зеро таъсири онҳо ба аҳолии кишварҳои мухталиф ва оқибатҳои истиқлолияти давлатӣ ва ҳам континенталӣ мебошад. Диего Гарсия, пойгоҳе, ки тамоюли ин падида дар Африқоро муқаррар кардааст, таъсири хеле шадиди эҳтимолии инҳоро нишон медиҳад. Аҳолии ҷазира ба як камбуди ҳуқуқ ва озодиҳо мубаддал шуд, зеро бисёре аз аъзои он маҷбуран аз хонаҳояшон хориҷ карда шуданд ва бадарға шуданд - аксари онҳо ба Маврикий ва Сейшелҳо, ҳаққи бозгаштанро надоданд. Ғайр аз он, мавҷудияти пойгоҳ кафолат дод, ки Иттиҳоди Африқо ба ҷазира таъсири кам дорад; он то ҳол амалан ҳамчун қаламрави Бритониё ҳукмронӣ мекунад.
Ба ҳамин монанд, "ҷанги ҷаҳонӣ бо терроризм" ва дар баробари афзоиши Чин, қудратҳои ҷаҳонӣ диданд, ки мехоҳанд ҳузури худро дар қитъа дубора ворид кунанд ё тақвият диҳанд, ки оқибатҳои манфӣ доранд. Ҳам ИМА ва ҳам Фаронса дар Африқо пойгоҳҳои нав бунёд карданд, ки бо он Чин, АМА ва Арабистони Саудӣ пайравӣ карданд. Дар зери ниқоби мубориза бо терроризм онҳо аксар вақт манфиатҳои дигар доранд, ба монанди пойгоҳҳои Фаронса дар Нигер, ки бештар кӯшиши ҳимоя кардан доранд Манфиатҳои Фаронса дар атрофи захираҳои бузурги урани Нигер.
Соли гузашта (2017), Чин сохтмони як пойгоҳро дар Ҷибути ба итмом расонид, бо Арабистони Саудӣ (2017), Фаронса ва ҳатто Ҷопон (пойгоҳаш дар соли 2011 сохта шуда буд ва барои он тамдиди он пешбинӣ шудааст) пойгоҳҳо дар хурд кишвар. Бандари Ассаби Эритреяро ҳам Эрон ва ҳам Амороти Муттаҳидаи Араб (2015) барои амалисозии пойгоҳҳо истифода мебаранд, дар ҳоле ки Туркия (2017)ободонии ҷазираи Суакин дар Судон зери ниқоби ҳифзи осори қадимаи туркӣ. Муҳим он аст, ки Шохи Африка бо гулӯгоҳи Баб Ал-Мандаб ва Ҳурмуз, ки тавассути он беш аз бист фоизи савдои ҷаҳонӣ мегузарад, шафат аст ва он аз ҷиҳати ҳарбӣ стратегӣ аст, зеро имкон медиҳад, ки назорати қисми зиёди уқёнуси Ҳиндро таъмин кунад. Ғайр аз он, ҷолиби диққат аст, ки тақрибан ҳамаи пойгоҳҳое, ки ИМА ва Фаронса фаъолият намекарданд, пас аз соли 2010 сохта шудаанд, ки нишон медиҳанд, ки ниятҳои паси ин ҳама бо проексияи қудрат ва каме дар атрофи мубориза бо терроризм рабт доранд. АМА пойгоҳ дар Ассабниз, дар ин робита назаррас аст; Абу-Даби онро барои фиристодани силоҳ ва нерӯҳои ҳам АМА ва ҳам дигар кишварҳои эътилофи Саудӣ, барои маъракаи низомии худ дар Яман истифода бурд, ки боиси оқибатҳои шадиди башардӯстона ва тақсимоти эҳтимолии он кишвар гардид.
Асосҳо ва соҳибихтиёрӣ
Сохтмони ин пойгоҳҳои низомӣ ҳам соҳибихтиёрии дохилӣ ва ҳам континенталиро вайрон кард. Масалан, пойгоҳи Амороти Муттаҳидаи Арабӣ дар бандари Бербераи Сомалиланд (2016), аз анҷоми лоиҳа барои таъмини Сомалии ягона мужда медиҳад. Аллакай, Сомалиланд дорои нерӯи нисбатан қавии амниятӣ мебошад; бунёди пойгоҳ ва дастгирии оқибати Аморати Муттаҳидаи Араб кафолат медиҳад, ки Могадишо наметавонад назоратро аз болои Ҳаргеиса васеъ кунад. Ин эҳтимолан боиси ихтилофи бештар хоҳад шуд, алахусус вақте ки Пантлэнд ба барқарор кардани мустақилияти худ шурӯъ мекунад ва чун Аш-Шабоб ин фарқиятҳоро истифода бурда, нуфузи худро афзоиш медиҳад.
Гузашта аз ин, пойгоҳи Ассаби Амороти Муттаҳидаи Араб дар якҷоягӣ бо муҳосираи кунунии Қатар, таҳдиди дубора барқарор кардани Муноқишаи сарҳадии Эритрея ва Ҷибути, зеро тасмими Ҷибути дар бораи қатъ кардани робитаҳо бо Қатар дар партави муносибати наздикаш бо Риёз дид, ки Доҳа нерӯҳои посдори сулҳи худро хориҷ мекунад (2017); дар ҳоле ки дастгирии Иморот аз Эритрея Асмараро водор сохт, ки нерӯҳои худро ба ҷазираҳои баҳсбарангези Думейра, ки СММ онро мансуб ба Ҷибути муаррифӣ мекунад, мустақар кунад.
Ғайр аз он, ин мусобиқа барои эҷоди пойгоҳҳо (дар якҷоягӣ бо дигар рӯзномаҳои геополитикӣ), дида мешавад, ки кишварҳои хориҷӣ аксар вақт қудратмандони Африқоро дастгирӣ мекунанд (тааҷҷубовар нест, бо назардошти он, ки баъзе аз ин давлатҳои хориҷӣ диктатура мебошанд), ба ин васила имкон медиҳад, ки суиистифода аз ҳуқуқи инсон ва талошҳои континенталӣ дар ёфтани роҳҳои ҳалли масъалаҳо. Масалан, имроглиои ҳозираи Либия дидааст, ки кишварҳое ба монанди Миср ва Русия аз генерал Халифа Ҳафтар пуштибонӣ мекунанд, ки дар сурати пирӯзии ӯ ваъдаҳои ҳуқуқӣ додаанд. Ин бояд боиси ташвиши ҷиддӣ гардад, зеро он ҳам Иттиҳоди Аврупоро вайрон мекунад ва ҳам ташаббусҳои ҳамсоягонро, ки кӯшиши ҳалли низоъро доранд.
AU ва пойгоҳҳо
Ин тамоюл дар оянда таҳдид ба соҳибихтиёрии бе ин ҳам мустақими Иттиҳоди Африқоро таҳдид мекунад, алахусус аз он ки таъсири мустақими қудратҳои хориҷӣ дар шакли ин пойгоҳҳои савсанӣ, таҳдиди муноқишаҳои байнидавлатиро таҳдид мекунад. Шиддат дар Эфиопия дар посух ба мизбони пойгоҳҳои сершумори Эритрея афзоиш ёфт, дар ҳоле ки ҳарду кишвар изҳори ташвиш кардандмухолифин ба пойгоҳи Бербера дар Сомалиланд. Такмили пайдарпайи силоҳ дар ин давлатҳо кафолат медиҳад, ки муноқишаҳои байнидавлатӣ, ба мисли Эфиопия ва Эритрея, хавфноктар шаванд ва қобилияти Иттиҳоди Аврупоро барои гуфтушунид бо ҳамдигар бовар кунонанд. Боиси ташвиш аст, ки ҳуқуқҳои асосӣ аксар вақт бо бастаҳои бисёрмиллиарддолларии созишномаи силоҳ пайваст мешаванд. Инҳо на танҳо кафолат медиҳанд, ки муноқишаҳои байнидавлатии наздисарҳадӣ, аз қабили Эфиопия ва Эритрея, роҳи шадидтар ва харобиоварро пеш гиранд, балки низомҳо бори дигар қодиранд, ки ихтилофи назарро дар дохили аҳолии худ саркӯб кунанд. Ин 'такмили авторитарӣ' омили асосии ба миён омадани мушкилоти ҷангиён буд, ки Иттиҳоди Аврупоро аз рӯзи таъсисёбӣ бо он сару кор дошт.
Ғайр аз он, тавре ки бо истифода аз пойгоҳи Ассаб барои мустақар кардани нерӯҳо ба Яман аз ҷониби Аморати Муттаҳида мушоҳида мешавад, Африқо торафт бештар ҳамчун маконе истифода мешавад, ки аз он барои фиристодани нерӯҳо ба дигар майдонҳои низоъ истифода мешавад. Махсусан, АМА, дар 2015, кӯшиш кард бозуи тавоно Ҷибути иҷозат диҳад, ки ҳавопаймоҳои Аморотӣ ва эътилофӣ қаламрави худро ҳамчун пойгоҳ барои амалиёти Яман истифода баранд. Ҷибути ва Абу Даби баъдан равобити дипломатиро канданд, аммо АМА дар Эритрея ҷойгузини омодагӣ пайдо кард.
Иттиҳоди Аврупоро лозим аст, ки тавонмандии худро афзоиш диҳад (мушкилот ба маънои умумӣ) барои таваҷҷӯҳи бештар ба пешгирии истисмори хориҷӣ ва низоъҳои байнидавлатӣ - таҳдидҳои муҳимтар аз терроризм. Муассиса дар мубориза бар зидди ҷангҷӯёни ғайридавлатӣ, хусусан дар самти мусоидат ба ҳамоҳангсозии субминтақавии давлатӣ муваффақиятҳои зиёд ба даст овард. Гурӯҳи кории муштараки сермиллати байни давлатҳои ҳавзаи кӯли Чад ва G5 Сахел (Мали, Нигер, Буркина Фасо, Мавритания, Чад) қадамҳои хушоянд дар самти таъмини ҳалли ҳамсоягӣ ба ҷангиёни фаромарзӣ мебошанд, гарчанде ки онҳо бояд ҳанӯз ҳам бо таваҷҷӯҳи бештар ҳамроҳ карда шаванд дар бораи фарогирӣ. Ҳатто бо G5 Sahel, ки ҳамоҳангии байни панҷ давлати дахлдори Шоҳелиро ба роҳ монд, нигоҳдории Фаронса дар заминаи мустақар дар ин кишварҳо кафолат дод, ки Париж ба ташаккул, сохтор ва ҳадафҳои нерӯ таъсири калон расонд. Ин барои Мали, алахусус оқибатҳои бад дорад ва хоҳад дошт, зеро GSIM аз музокирот хориҷ карда шуда, кафолат дода мешавад, ки ноамнӣ дар Шимол пойдор боқӣ мемонад. Шарикии долони Липтако-Гурма байни Мали, Нигер ва Буркина Фасо натиҷаҳои беҳтарро мебинад, зеро фаронсавӣ дар он ба таври расмӣ ширкат надоранд ва азбаски он бештар ба амнияти сарҳад марбут аст, на ба сиёсати дохилии давлатӣ.
Бо вуҷуди ин, шарикӣ, ба монанди ин, дар муноқишаҳои оянда, ки аз ҷониби қудратҳои беруна таҳти таъсир қарор мегиранд ва онҳо ҳегемонҳои субминтақавиро дар бар мегиранд, душвор хоҳад буд. Ин алалхусус аз он сабаб аст, ки ба фарқ аз ин қувваҳои муштарак, ташкилотҳои минтақавӣ фалаҷ хоҳанд шуд, агар ҷангҷӯён қудратҳои минтақавӣ бошанд. AU бояд миёнаравӣ ва қобилияти маҷбуркунӣ ё хавфро, ки дар Либия рух медиҳад, такмил диҳад. Ҳатто дар Бурунди, ки қудратҳои бузурги континенталӣ дар бораи мӯҳлати сеюм барои Пйер Нкурунзиза маслиҳат дода буданд, сарфи назар аз таҳдидҳо ва таҳримҳои Иттиҳоди Аврупо, режими ӯ ҳоло ҳам амал мекунад.
