அணு ஆயுதங்களை அகற்றுவதில் பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களின் அதிகாரம்

கௌரவ அவர்களின் முகவரி. டக்ளஸ் ரோச், OC, அணு ஆயுத பரவல் தடைக்கான பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு மற்றும் நிராயுதபாணியாக்கம், “மலை ஏறுதல்” மாநாடு, வாஷிங்டன், DC, பிப்ரவரி 26, 2014

முதல் பார்வையில், அணு ஆயுதங்களை அகற்றுவது ஒரு நம்பிக்கையற்ற வழக்கு என்று தோன்றுகிறது. ஜெனிவாவில் நிராயுதபாணியாக்கும் மாநாடு பல வருடங்களாக முடங்கிக் கிடக்கிறது. அணு ஆயுத பரவல் தடை ஒப்பந்தம் நெருக்கடியில் உள்ளது. முக்கிய அணு ஆயுத நாடுகள் அணு ஆயுதக் குறைப்புக்கான விரிவான பேச்சுவார்த்தைகளில் நுழைய மறுத்து, அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவதன் "பேரழிவு மனிதாபிமான விளைவுகள்" குறித்து உலக கவனத்தை ஈர்ப்பதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட சர்வதேச கூட்டங்களையும் புறக்கணிக்கின்றன. அணு ஆயுத நாடுகள் உலகின் பிற நாடுகளுக்குத் தங்கள் கையைத் திருப்பிக் கொடுக்கின்றன. மகிழ்ச்சியான கண்ணோட்டம் அல்ல.

ஆனால் கொஞ்சம் ஆழமாகப் பாருங்கள். உலக நாடுகளில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு அணு ஆயுதங்கள் மீதான உலகளாவிய சட்டத் தடைக்கான பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடங்குவதற்கு வாக்களித்துள்ளன. இரண்டு வாரங்களுக்கு முன்பு, 146 நாடுகள் மற்றும் கல்வியாளர்கள் மற்றும் சிவில் சமூக ஆர்வலர்கள் திரளான கல்வியாளர்கள் மற்றும் சிவில் சமூக ஆர்வலர்கள் மெக்சிகோவில் நயாரிட்டில் ஒன்றுகூடி, தற்செயலான அல்லது வேண்டுமென்றே அணு வெடிப்பின் அதிர்ச்சியூட்டும் ஆரோக்கியம், பொருளாதாரம், சுற்றுச்சூழல், உணவு மற்றும் போக்குவரத்து விளைவுகளை ஆய்வு செய்தனர். அணு ஆயுதக் குறைப்பு தொடர்பான ஐ.நா உயர்மட்ட சர்வதேச மாநாடு 2018 இல் கூட்டப்படும், மேலும் ஒவ்வொரு ஆண்டும் செப்டம்பர் 26 அன்று அணு ஆயுதங்களை ஒட்டுமொத்தமாக ஒழிப்பதற்கான சர்வதேச தினமாக அனுசரிக்கப்படும்.

வரலாற்றின் அணிவகுப்பு அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கு மட்டுமல்ல, எந்த ஒரு அரசும் வைத்திருப்பதற்கு எதிராக நகர்கிறது. அணு ஆயுத நாடுகள் இந்த அணிவகுப்பை இன்னும் வேகத்தை அடைவதற்குள் தடுக்க முயற்சிக்கின்றன. ஆனால் தோல்வி அடைவார்கள். அணு ஆயுதக் குறைப்பு செயல்முறைகளை அவர்களால் தடுத்து நிறுத்த முடியும், ஆனால் மனித வரலாற்றில் இப்போது நிகழும் மாற்றத்தின் தருணத்தை அவர்களால் அழிக்க முடியாது.

அணு ஆயுதக் களைவு இயக்கம் மேலோட்டமாகத் தோன்றுவதை விட வலுவாக இருப்பதற்குக் காரணம், அது உலகில் நடைபெறும் மனசாட்சியின் படிப்படியான விழிப்புணர்வைத் தடுக்கிறது. விஞ்ஞானம் மற்றும் தொழில்நுட்பம் மற்றும் மனித உரிமைகளின் உள்ளார்ந்த தன்மை பற்றிய புதிய புரிதல் ஆகியவற்றால் முன்னோக்கி உந்தப்பட்டு, மனிதநேயத்தின் ஒருங்கிணைப்பு நிகழ்கிறது. பெரிய பிளவுகளாக இருந்ததை நாம் ஒருவரையொருவர் அறிவது மட்டுமல்லாமல், பொதுவான உயிர்வாழ்வதற்கு ஒருவருக்கொருவர் தேவை என்பதையும் நாங்கள் அறிவோம். மில்லினியம் வளர்ச்சி இலக்குகள் போன்ற திட்டங்களில் மனித நிலை மற்றும் கிரகத்தின் நிலை பற்றிய புதிய அக்கறை உள்ளது. இது உலகளாவிய மனசாட்சியின் விழிப்புணர்வு.

இது ஏற்கனவே மனிதகுலத்திற்கு ஒரு பெரிய முன்னேற்றத்தை உருவாக்கியுள்ளது: போர் பயனற்றது என்று பொதுமக்களிடையே வளர்ந்து வரும் புரிதல். போருக்கான பகுத்தறிவும் பசியும் மறைந்து வருகின்றன. 20 ஆம் நூற்றாண்டில் ஒருபுறம் இருக்க, 19 ஆம் நூற்றாண்டில் அது சாத்தியமற்றதாகத் தோன்றியிருக்கும். மோதலைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு வழிமுறையாகப் போரைப் பகிரங்கமாக நிராகரிப்பது - சிரியாவில் இராணுவத் தலையீடு பற்றிய கேள்வியில் மிக சமீபத்தில் காணப்பட்டது - சமூகம் அதன் விவகாரங்களை எவ்வாறு நடத்தும் என்பதற்கான மகத்தான மாற்றங்களைக் கொண்டுள்ளது. கோட்பாட்டைப் பாதுகாப்பதற்கான பொறுப்பு, அணு ஆயுதங்களை வைத்திருப்பதால் ஏற்படும் அச்சுறுத்தல் உள்ளிட்ட புதிய பகுப்பாய்வுகளுக்கு உட்பட்டு, உயிர்களைக் காப்பாற்ற அதைச் சரியாகப் பயன்படுத்தக்கூடிய சூழ்நிலைகளைத் தீர்மானிக்கிறது.

உலகளாவிய நல்லிணக்கத்தை நான் கணிக்கவில்லை. இராணுவ-தொழில்துறை வளாகத்தின் கூடாரங்கள் இன்னும் வலுவாக உள்ளன. அதிக அரசியல் தலைமைத்துவம் புத்திசாலித்தனமானது. உள்ளூர் நெருக்கடிகள் பேரழிவை ஏற்படுத்தும். எதிர்காலத்தை கணிக்க முடியாது. பெர்லின் சுவர் இடிந்து விழுந்து பனிப்போர் முடிவடைந்த தருணத்தில், முன்னோடியான தலைவர்கள் கைப்பற்றி புதிய உலக ஒழுங்கிற்கான கட்டமைப்புகளை கட்டியெழுப்பத் தொடங்கியிருப்பார்கள். ஆனால், ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் ஈராக் போர்களால் பாதிக்கப்பட்ட உலகம், இறுதியாக தன்னைத்தானே சரிசெய்துகொண்டு, மாநிலங்களுக்கு இடையேயான போர்களை கடந்த காலத்தின் நினைவுச்சின்னமாக மாற்றும் போக்கில் உள்ளது என்று நான் கூறுகிறேன்.

இரண்டு காரணிகள் உலக அமைதிக்கான சிறந்த வாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன: பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் தடுப்பு. போர் மற்றும் அமைதியின் பெரும் பிரச்சினைகளில் அரசாங்கங்கள் தங்கள் செயல்களுக்காக பொதுமக்களிடம் கணக்கு காட்டுவதைப் பற்றி நாங்கள் அதிகம் கேள்விப்பட்டதில்லை. இப்போது, ​​மனித உரிமைகள் பரவலுடன், அதிகாரம் பெற்ற சிவில் சமூக ஆர்வலர்கள் மனித வளர்ச்சிக்கான உலகளாவிய உத்திகளில் பங்கேற்பதற்காக தங்கள் அரசாங்கங்களை பொறுப்பேற்கிறார்கள். இந்த உலகளாவிய உத்திகள், இனப்படுகொலை தடுப்பு முதல் மத்தியஸ்த திட்டங்களில் பெண்களை ஈடுபடுத்துவது வரை பல்வேறு துறைகளில் வெளிப்படையானது, மோதலை தடுப்பதை வளர்க்கிறது.

இந்த உயர்ந்த சிந்தனை அணு ஆயுதக் குறைப்பு விவாதத்திற்கு ஒரு புதிய ஆற்றலைக் கொண்டு வருகிறது. அணு ஆயுதங்கள் அரசின் பாதுகாப்பின் கருவிகளாகப் பார்க்கப்படாமல், மனிதப் பாதுகாப்பை மீறுபவர்களாகப் பார்க்கப்படுவது அதிகரித்து வருகிறது. அணு ஆயுதங்களும் மனித உரிமைகளும் பூமியில் இணைந்து இருக்க முடியாது என்பது மேலும் மேலும் தெளிவாகிறது. ஆனால் மனிதப் பாதுகாப்பிற்கான தேவைகள் பற்றிய புதிய புரிதலின் அடிப்படையில் கொள்கைகளை பின்பற்றுவதில் அரசாங்கங்கள் தாமதம் செய்கின்றன. எனவே, நாம் இன்னும் இரண்டு வர்க்க உலகில் வாழ்ந்து வருகிறோம், இதில் சக்தி வாய்ந்தவர்கள் அணு ஆயுதங்களை மற்ற மாநிலங்கள் வாங்குவதைத் தடைசெய்து தங்களைத் தாங்களே உயர்த்திக் கொள்கிறோம். அனைத்து அணு ஆயுதங்களையும் தடை செய்யும் ஒரு குறிப்பிட்ட சட்டத்தை உருவாக்க சக்திவாய்ந்த அணுசக்தி நாடுகள் தங்கள் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்த மறுப்பதால் அணு ஆயுதங்களின் பெருக்கத்தின் ஆபத்தை நாங்கள் எதிர்கொள்கிறோம், மேலும் அணு ஆயுத அச்சுறுத்தல் அல்லது பயன்பாடு என்று சர்வதேச நீதிமன்றத்தின் 1996 முடிவைத் தொடர்ந்து குறைக்கிறோம். ஆயுதங்கள் பொதுவாக சட்டவிரோதமானது மற்றும் அணு ஆயுதங்களை அகற்றுவது குறித்து பேச்சுவார்த்தை நடத்த அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் கடமை உள்ளது.

அணுசக்தி நாடுகளின் உடனடி ஒத்துழைப்பு இல்லாவிட்டாலும் கூட, அணு ஆயுத ஒழிப்புக்கான இராஜதந்திர செயல்முறையைத் தொடங்க உலகம் முழுவதும் கட்டமைக்கப்பட்ட ஒரு இயக்கத்திற்கு இந்த சிந்தனை ஊட்டமளிக்கிறது. இந்த ஆண்டு இறுதியில் வியன்னாவில் நயாரிட் மாநாடு மற்றும் அதன் தொடர் கூட்டம், அத்தகைய செயல்முறையைத் தொடங்குவதற்கு ஊக்கமளிக்கிறது. அணு ஆயுத நாடுகளின் பங்கேற்பு அல்லது NPT மற்றும் ஆயுதக் குறைப்பு மாநாடு ஆகியவற்றின் எல்லைக்குள் மட்டுமே வேலை செய்வதன் மூலம் அவர்களின் லட்சியங்களைக் கட்டுப்படுத்துதல், அங்கு அணு ஆயுத நாடுகள் தொடர்ந்து பலவீனப்படுத்தும் செல்வாக்கு.

உலகளாவிய சட்டத்தை உருவாக்கும் குறிப்பிட்ட நோக்கத்துடன் ஒத்த எண்ணம் கொண்ட மாநிலங்கள் ஆயத்தப் பணிகளைத் தொடங்கும் ஒரு செயல்முறையைத் தொடங்குவதற்கு எனது அனுபவம் என்னை வழிநடத்துகிறது. இதன் பொருள் அணு ஆயுதங்கள் இல்லாத உலகத்திற்கான சட்ட, தொழில்நுட்ப, அரசியல் மற்றும் நிறுவனத் தேவைகளை அடையாளம் காண்பது, அணு ஆயுதங்கள் மீதான சட்டப்பூர்வ தடையை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதற்கான அடிப்படையாகும். இது சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி ஒரு நீண்ட செயல்முறையாக இருக்கும், ஆனால் மாற்றாக, படிப்படியான செயல்முறையாக இருக்கும். 1970ல் NPT நடைமுறைக்கு வந்ததில் இருந்து எந்த அர்த்தமுள்ள முன்னேற்றத்தையும் தடுக்கும் சக்தி வாய்ந்த அரசுகளால் தொடர்ந்து முறியடிக்கப்படும். பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அதிகாரத்திற்கான அணுகலைப் பயன்படுத்தி உலகின் ஒவ்வொரு பாராளுமன்றத்திலும் உடனடி வேலைக்கான தீர்மானத்தை அறிமுகப்படுத்துமாறு கேட்டுக்கொள்கிறேன். அனைத்து நாடுகளாலும் அணு ஆயுதங்களை உற்பத்தி செய்தல், சோதனை செய்தல், வைத்திருப்பது மற்றும் பயன்படுத்துதல் ஆகியவற்றைத் தடைசெய்வதற்கும், பயனுள்ள சரிபார்ப்பின் கீழ் அவற்றை அகற்றுவதற்கும் உலகளாவிய கட்டமைப்பைத் தொடங்குதல்.

பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களின் வக்காலத்து வேலை. பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் புதிய முன்முயற்சிகளுக்காக பரப்புரை செய்வதில் மட்டுமல்லாமல், அவற்றை நடைமுறைப்படுத்துவதையும் பின்பற்றுவதில் சிறந்து விளங்குகின்றனர். தற்போதைய கொள்கைகளுக்கு சவால் விடுவதற்கும், மாற்றுகளை முன்வைப்பதற்கும் மற்றும் பொதுவாக அரசாங்கங்களை பொறுப்புக்கூற வைப்பதற்கும் அவை தனித்துவமாக வைக்கப்பட்டுள்ளன. பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அவர்கள் அடிக்கடி உணர்ந்ததை விட அதிக அதிகாரத்தை வைத்திருக்கிறார்கள்.

கனேடிய நாடாளுமன்றத்தில் எனது ஆரம்ப ஆண்டுகளில், உலகளாவிய நடவடிக்கைக்கான நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் தலைவராக நான் பணியாற்றியபோது, ​​அணு ஆயுதக் குறைப்புக்கான தீவிர நடவடிக்கைகளை எடுக்க அன்றைய வல்லரசுகளிடம் மன்றாடுவதற்காக மாஸ்கோ மற்றும் வாஷிங்டனுக்கு நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் பிரதிநிதிகளை வழிநடத்தினேன். எங்கள் பணி ஆறு தேச முன்முயற்சியை உருவாக்க வழிவகுத்தது. இது இந்தியா, மெக்சிகோ, அர்ஜென்டினா, ஸ்வீடன், கிரீஸ் மற்றும் தான்சானியா ஆகிய நாடுகளின் தலைவர்களின் கூட்டு முயற்சியாகும், அவர்கள் அணுசக்தி சக்திகள் தங்கள் அணுசக்தி இருப்புகளின் உற்பத்தியை நிறுத்த வலியுறுத்தி உச்சிமாநாடு கூட்டங்களை நடத்தினர். கோர்பச்சேவ் பின்னர், 1987 இடைநிலை அணுசக்தி ஒப்பந்தத்தின் சாதனைக்கு ஆறு-நாடு முன்முயற்சி முக்கிய காரணியாக இருந்தது, இது நடுத்தர தூர அணுசக்தி ஏவுகணைகளின் முழு வகுப்பையும் அகற்றியது.

உலகளாவிய நடவடிக்கைக்கான பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் 1,000 நாடுகளில் 130 பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களைக் கொண்ட வலையமைப்பாக வளர்ந்தனர் மற்றும் ஜனநாயகத்தை வளர்ப்பது, மோதல் தடுப்பு மற்றும் மேலாண்மை, சர்வதேச சட்டம் மற்றும் மனித உரிமைகள், மக்கள் தொகை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் போன்ற உலகளாவிய பிரச்சினைகளின் விரிவாக்கப்பட்ட பட்டியலில் கிளைத்துள்ளனர். விரிவான சோதனை தடை ஒப்பந்தத்திற்கான பேச்சுவார்த்தைகளை தொடங்குவதற்கு இந்த அமைப்பு பொறுப்பேற்றது மற்றும் பல அரசாங்கங்களை சர்வதேச குற்றவியல் நீதிமன்றம் மற்றும் 2013 ஆயுத வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவதற்கான தசையை வழங்கியது.

கடந்த ஆண்டுகளில், அணு ஆயுதப் பரவல் தடை மற்றும் நிராயுதபாணியாக்கத்திற்கான பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களின் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் புதிய சங்கம் உருவாக்கப்பட்டது, அதன் முதல் தலைவராக நான் இருந்ததில் பெருமைப்படுகிறேன். இன்று வாஷிங்டனில் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் இந்த முக்கியமான கூட்டத்திற்கு செனட்டர் எட் மார்கியை நான் வாழ்த்துகிறேன். அலின் வேரின் தலைமையின் கீழ், PNNDhas 800 நாடுகளில் சுமார் 56 சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை ஈர்த்தது. இது 162 நாடுகளில் உள்ள பாராளுமன்றங்களின் ஒரு பெரிய குடைக் குழுவான இன்டர்-பாராளுமன்ற யூனியனுடன் இணைந்து, அணுஆயுதப் பரவல் தடை மற்றும் ஆயுதக் குறைப்பு பிரச்சினைகளை விளக்கி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கான கையேட்டைத் தயாரித்தது. இது ஒரு வகையான தலைமைத்துவமாகும், இது தலைப்புச் செய்திகளை உருவாக்காது, ஆனால் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும். உலகளாவிய நடவடிக்கைக்கான பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் அணு ஆயுத பரவல் தடை மற்றும் நிராயுதபாணியாக்கத்திற்கான பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் போன்ற சங்கங்களின் வளர்ச்சி விரிவாக்கப்பட்ட அரசியல் தலைமைக்கு குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை அளித்து வருகிறது.

ஐக்கிய நாடுகளின் பாராளுமன்றப் பேரவைக்கான பிரச்சாரம் பிடிபட்டால் எதிர்காலத்தில் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் குரல் வலுப்பெறலாம். ஒரு நாள் அனைத்து நாடுகளின் குடிமக்களும் ஐ.நா.வில் ஒரு புதிய சட்டசபையில் அமர்ந்து உலகளாவிய கொள்கைகளை சட்டமியற்றுவதற்கு தங்கள் பிரதிநிதிகளை நேரடியாக தேர்ந்தெடுக்க முடியும் என்று பிரச்சாரம் நம்புகிறது. வரலாற்றின் மற்றொரு கட்டத்தை நாம் அடையும் வரை இது நடக்காமல் போகலாம், ஆனால் ஒரு இடைநிலைப் படியாக தேசிய நாடாளுமன்றங்களில் இருந்து பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம், அவர்கள் ஐ.நா.வில் ஒரு புதிய சட்டமன்றத்தில் அமர்ந்து பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் நேரடியாக பிரச்சினைகளை எழுப்பும் அதிகாரம் பெற்றவர்கள். ஐரோப்பிய பாராளுமன்றம், அதன் 766 உறுப்பினர்களின் நேரடித் தேர்தல், அங்கம் வகிக்கும் நாடுகளில் நடைபெறுகிறது, இது ஒரு உலகளாவிய பாராளுமன்ற சட்டசபைக்கு ஒரு முன்னுதாரணத்தை வழங்குகிறது.

உலகளாவிய நிர்வாகத்தை மேம்படுத்த எதிர்கால முன்னேற்றங்களுக்காக காத்திருக்காமல், இன்று பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அரசாங்க கட்டமைப்புகளில் தங்கள் தனித்துவமான நிலையைப் பயன்படுத்தலாம் மற்றும் பூமியில் உயிர்களைப் பாதுகாக்க மனிதாபிமானக் கொள்கைகளுக்கு அழுத்தம் கொடுக்க வேண்டும். ஏழை-பணக்காரர் இடைவெளியை மூடு. புவி வெப்பமடைவதை நிறுத்துங்கள். இனி அணு ஆயுதங்கள் வேண்டாம். அதுதான் அரசியல் தலைமையின் பொருள்.