பீட்டர் ஃபப்ரூசியஸ், ஜனவரி 24, 2018
இருந்து ஐ.எஸ்.எஸ் ஆப்பிரிக்கா
குறிப்பாக அமெரிக்கா, ஆனால் பிரான்சிலும் நிறைய உண்டு செதில் ஆப்பிரிக்காவில் அவர்களின் இராணுவ இருப்புக்காக. இருப்பினும் மற்றவை ஆச்சரியமான எண்ணிக்கை வெளிநாட்டு சக்திகள் கடந்த இரண்டு தசாப்தங்களாக ஆப்பிரிக்க மண்ணில் அமைதியாக காலணிகளை அணிந்து வருகின்றனர், இருப்பினும் கவனத்தை ஈர்க்கவில்லை.
ஆப்பிரிக்க ஒன்றியம் (AU) இந்த அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் அங்கீகரிக்கிறதா? அதை கண்காணிக்கிறதா? அதைப் பற்றி கவலைப்படுகிறதா? இல்லையென்றால், சாதாரண ஆப்பிரிக்கர்கள் கவலைப்பட வேண்டுமா மற்றும் கண்ட அமைப்பிலிருந்து நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டுமா?
சாதம் ஹவுஸில் ஆப்பிரிக்கா திட்டத்தின் தலைவரான அலெக்ஸ் வைன்ஸ், கண்டத்தில் 'பாதுகாப்பு பங்காளிகளின் வளர்ந்து வரும் பல்வகைப்படுத்தலை' கண்டறிகிறார். 2000 ஆம் ஆண்டில், ஆப்பிரிக்காவில் பாதுகாப்பு என்பது பெரும்பாலும் பிரான்ஸ், அமெரிக்காவின் ஒரு பகுதி மற்றும் மொராக்கோ (ஜனாதிபதி காவலராக) மற்றும் ஐக்கிய நாடுகள் சபை (ஐ.நா.) போன்ற சில முக்கிய வரிசைப்படுத்தல்களைக் குறிக்கிறது' என்று வைன்ஸ் கூறினார். ISS இன்று.
'ஜிபூட்டியில் இப்போது பல இராணுவத் தளங்கள் உள்ளன. 2017 இல் சீனா இணைகிறது இராணுவ வசதிகளுடன் டிஜிபூட்டிக்கு சமீபத்தில் வந்த மற்றவை. இத்தாலியர்களைப் போலவே ஜப்பானும் அதன் ஒரே வெளிநாட்டு இராணுவத் தளத்தைக் கொண்டுள்ளது. ஜேர்மனி மற்றும் ஸ்பெயினில் இருந்து துருப்புக்கள் பிரெஞ்சுக்காரர்களால் நடத்தப்படுகின்றன, ஆனால் ரஷ்யர்கள் தங்கள் வசதிகளைப் பகிர்ந்து கொள்ள சீனருடன் ஒரு கூட்டாண்மை பேச்சுவார்த்தையில் தோல்வியடைந்தனர். சவூதி அரேபியாவைப் போலவே இந்தியாவும் ஜிபூட்டியில் தனது சொந்த தளத்தைத் திறப்பது குறித்து ஆலோசித்து வருகிறது.
ஆனால் புதிய வெளிநாட்டு இராணுவ தளங்களை ஜிபூட்டி மட்டும் ஏற்கவில்லை என்று அவர் கூறுகிறார். 'பிப்ரவரி 2017 இல், ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் (UAE) 2015 இல் எரித்திரியாவில் ஒரு இராணுவ வசதியைத் திறந்ததைத் தொடர்ந்து, சோமாலிலாந்தில் ஒரு வெளிநாட்டு இராணுவத் தளத்திற்கான ஒப்பந்தத்தைப் பெற்றது. துருக்கி 2017 இல் சோமாலியாவில் இராணுவப் பயிற்சித் தளத்தைத் திறந்தது.' இப்போது ரஷ்யா, ஜிபூட்டியில் நிறுவ முடியாத தளத்தை நடத்த சூடானுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதாக நம்பப்படுகிறது. இந்தியா மொரிஷியஸ் மற்றும் மடகாஸ்கரில் வசதிகளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் அதன் சீஷெல்ஸ் இருப்பை ஆழப்படுத்த விரும்புகிறது, வைன்ஸ் கூறுகிறார். இந்த 'பாதுகாப்பு பங்காளிகளின் பல்வகைப்படுத்தல் 2018 இல் தொடரும்' என்று அவர் கூறுகிறார்.
இதற்கிடையில், பழக்கமான வீரர்கள் வலுவான இருப்பை தக்கவைத்துக்கொள்கிறார்கள். "வெளிப்படையாக உங்களிடம் பிரெஞ்சுக்காரர்களும் உள்ளனர், குறிப்பாக சஹேல் மற்றும் காபோன் மற்றும் அதன் துறைகளான ரீயூனியன் மற்றும் மயோட்டே," என்று வைன்ஸ் கூறுகிறார், பிரான்ஸ் ஆப்பிரிக்காவில் முக்கிய வெளிநாட்டு இராணுவ சக்தியாக உள்ளது.
2017 ஆம் ஆண்டில், அமெரிக்கா ஒரு தசாப்தத்தை ஆபிரிகாம் (அமெரிக்க ஆப்பிரிக்கா கட்டளை) குறித்தது, இது ஆப்பிரிக்காவில் அதன் ஒரே நிரந்தர தளமான ஜிபூட்டியில் உள்ள கேம்ப் லெமோனியரில் சுமார் 4 துருப்புக்களை நிலைநிறுத்தியது. டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் கீழ், ஆப்ரிகாம் வன்முறை இஸ்லாமிய தீவிரவாதிகளுக்கு எதிராக இராணுவத் தாக்குதல்களை அதிகரித்துள்ளது - முக்கியமாக சோமாலியாவில் அல்-ஷபாப், லிபியாவில் இஸ்லாமிய அரசு மற்றும் பல இஸ்லாமிய மக்ரெப்பில் அல்-கொய்தா (AQIM) நைஜரில்.
ஆப்பிரிக்காவில் ஏன் இந்த வளர்ந்து வரும் வெளிநாட்டு இராணுவ பிரசன்னம்? 'ஆப்பிரிக்காவின் பாதுகாப்பின்மை மற்ற நாடுகளில் ஈர்க்கிறது,' வைன்ஸ் நம்புகிறார்.
மேற்கு, வடக்கு மற்றும் கிழக்கு ஆபிரிக்காவில் உள்ள வன்முறை இஸ்லாமிய தீவிரவாதிகளைத் தாக்குவதில் பெருமளவில் கவனம் செலுத்தும் பிரெஞ்சு, அமெரிக்கா மற்றும் பிற ஐரோப்பிய இராணுவங்களின் இருப்புக்கு நிச்சயமாக இது ஒரு நம்பத்தகுந்த விளக்கத்தை அளிக்கிறது. ஆனால் அவர்கள் தங்கள் சொந்த நலன்களையும் பின்பற்றுகிறார்கள் என்று இன்ஸ்டிடியூட் ஃபார் செக்யூரிட்டி ஸ்டடீஸ் (ISS) இல் அமைதி நடவடிக்கைகள் மற்றும் அமைதியை கட்டியெழுப்பும் திட்டத்தின் தலைவர் Annette Leijenaar கூறுகிறார். உண்மையில் ஆப்பிரிக்காவில் வெளிநாட்டு இராணுவங்களின் பெருக்கம் அந்த நாடுகளின் வளர்ந்து வரும் வணிகப் பிரசன்னத்தைத் தொடர்ந்து, பலர் தங்கள் வணிக நலன்களைப் பாதுகாப்பதாகக் கூறுகின்றனர்.
ஆப்பிரிக்காவின் கொம்பு பகுதியில் மத்திய கிழக்கு இராணுவங்களின் வளர்ந்து வரும் இருப்பு அதிகமாக உள்ளது சிக்கலான, அடிஸ் அபாபாவில் உள்ள ISS இன் ஆராய்ச்சியாளர் ஒமர் மஹ்மூத் விளக்குகிறார். இதில் பெரும்பகுதி தொடர்புடையது மோதல் ஒருபுறம் சவூதி அரேபியா, ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் மற்றும் பஹ்ரைன் இடையே; மறுபுறம் கத்தார். எடுத்துக்காட்டாக, எரித்திரியாவில் உள்ள ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸின் அசாப் தளம், யேமனில் உள்ள பாப் அல்-மண்டப் ஜலசந்தியின் குறுக்கே ஈரான் ஆதரவு ஹவுதி கிளர்ச்சியாளர்களுக்கு எதிராக சவுதியுடன் கூட்டுப் பிரச்சாரத்தின் ஒரு பகுதியாகும்.
பெரிய வளைகுடா நிலைப்பாட்டில் கத்தாருடன் துருக்கி நிற்கிறது மற்றும் மொகடிஷுவில் உள்ள அதன் இராணுவ தளம் - சோமாலிய வீரர்களுக்கு பயிற்சி அளிக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது - அந்த மோதலுடன் சோமாலியா நடுநிலை வகிக்கிறது. ஐக்கிய அரபு அமீரகம் மொகடிஷுவில் ஒரு தளத்தையும் திறந்துள்ளது. ஆபிரிக்க நாடுகள் வளைகுடா மோதல்களில் பினாமிகளாக உறிஞ்சப்படுகின்றன, சில உண்மையான தேசிய நலன்கள் ஆபத்தில் உள்ளன என்று மஹ்மூத் எச்சரிக்கிறார்.
இரண்டு பெரிய வீரர்களான அமெரிக்காவும் பிரான்சும், புரவலன் ஆபிரிக்க நாடுகளின் நலன்களைக் காட்டிலும், உலகளாவிய பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான அவர்களின் போராட்டம் உட்பட, தங்கள் சொந்த நலன்களை முன்னெடுத்துச் செல்கின்றன என்று கவலை தெரிவிக்கும் பலரில் லீஜெனரும் ஒருவர். இருப்பினும் இவை பரஸ்பர பிரத்தியேகமான இலக்குகள் அல்ல, ஆப்ரிகாமின் செய்தித் தொடர்பாளர் ராபின் மேக் வலியுறுத்துகிறார். சோமாலியா மற்றும் லிபியாவில் அதன் இராணுவத் தாக்குதல்கள் நடத்தும் அரசாங்கங்களின் ஒப்புதலுடனும், புரவலன்கள் மற்றும் அமெரிக்க நலன்களுக்காகவும் நடத்தப்படுவதாக அவர் கூறுகிறார்.
விரிவடையும் வெளிநாட்டு இராணுவப் பிரசன்னம், பயங்கரவாதத்திற்கான பதில்களை இராணுவமயமாக்குவதாக இருந்தாலும், அல்லது ஆப்பிரிக்காவில் உள்ள நடுத்தர மற்றும் வல்லரசுகளின் புவிசார் அரசியலைப் பிரதிபலிப்பதாக இருந்தாலும், கண்டத்தில் மனிதப் பாதுகாப்பிற்கான தாக்கங்கள் இருக்கும்.
எனவே AU அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும். ஆனால் ஆப்பிரிக்காவில் வெளிநாட்டு துருப்புக்கள் என்ன செய்கிறார்கள் என்பதைப் பற்றி அது எவ்வளவு கட்டுப்படுத்துகிறது, மன்னிக்கிறது அல்லது தெரியும்? பெரும்பாலான நடவடிக்கைகள் ஹோஸ்ட் நாடுகளுடனான இருதரப்பு ஒப்பந்தத்தின் மூலம் செய்யப்படுவதால், பெரும்பாலான செயல்பாடுகளின் ஒட்டுமொத்த கட்டுப்பாட்டில் AU இல்லை என்று வைன்ஸ் குறிப்பிடுகிறார். இந்த நடவடிக்கைகளில் சிலவற்றை ஆப்பிரிக்க வீரர்களுடன் மாற்ற முயற்சிக்க முயற்சிகள் உள்ளன, ஆனால் இவை பெரும்பாலும் பிராந்திய முயற்சிகளாகும், ஏனெனில் AU இன் ஆப்பிரிக்க அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பு கட்டிடக்கலை (APSA) செயல்படவில்லை, வைன்ஸ் கூறுகிறார்.
ஆயினும்கூட, AU பிராந்திய முயற்சிகளுக்கு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது, இதில் இரண்டு பெரியது - G5 சாஹேல் கூட்டுப் படை மற்றும் பன்னாட்டு கூட்டு பணிக்குழு (MNJTF). ஜி5 சஹேல் கூட்டுப் படை என்பது ஏ கூட்டு அல்-கொய்தா மற்றும் இஸ்லாமிய அரசுக்கு எதிராக புர்கினா பாசோ, மாலி, மொரிட்டானியா, நைஜர் மற்றும் சாட் ஆகிய நாடுகளுக்கு இடையே போராட வேண்டும். AU மற்றும் பிரான்ஸ் ஆகிய இரண்டும் வெவ்வேறு காரணங்களுக்காக, இறுதியில் பிரான்சின் ஆபரேஷன் பார்கேன் நடவடிக்கைக்கு மாற்றாக, பிரெஞ்சு துருப்புக்கள் வெளியேற அனுமதிக்கின்றன. தி MNJTF, பெனின், கேமரூன், சாட், நைஜர் மற்றும் நைஜீரியாவை உள்ளடக்கிய, ஏரி சாட் பகுதியில் போகோ ஹராம் போரிடுகிறது.
அடிஸ் அபாபாவில் உள்ள ஐஎஸ்எஸ் அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி திட்டத்தின் ஆராய்ச்சியாளர் யான் பெட்ஸிகுய் கூறுகையில், 'அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் (பிஎஸ்சி) பல உறுப்பு நாடுகளுக்கு வெளிநாட்டு ராணுவ தளங்களின் பிரச்சினை கவலையளிக்கிறது. எனினும் இது ஒரு சிக்கலான பிரச்சினை. ஒரு வெளிநாட்டு இராணுவ தளத்தை நடத்துவது ஒரு இறையாண்மை முடிவு. பொதுவாக PSC மற்றும் AU ஆகியவை எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக இறையாண்மையை வலியுறுத்த முனைந்திருப்பதால், அதன் ஆற்றல் மிகவும் குறைவாகவே உள்ளது.
ஆனால் AU PSC குறைந்தபட்சம் இத்தகைய வெளிநாட்டு இராணுவ நடவடிக்கைகளை கண்காணிக்கவும், என்ன நடக்கிறது என்பதற்கான ஒட்டுமொத்த மூலோபாய படத்தைப் பெறவும், அத்தகைய வெளிநாட்டு சக்திகள் ஆப்பிரிக்காவின் நலன்களுக்கு எதிராக செயல்படவில்லை என்பதை உறுதிப்படுத்தவும் முயற்சிக்க வேண்டாமா? இல்லை, பெட்ஸிகுய் கூறுகிறார். 'இது ராணுவ உளவுத்துறை. இந்தப் பகுதியில் AU க்கு எந்த ஆணையும் இல்லை.'
AU வெளிநாட்டு இராணுவ நடவடிக்கைகளின் கட்டுப்பாட்டை வைத்திருக்க விரும்புகிறது அல்லது குறைந்தபட்சம் சில ஒருங்கிணைப்பு பாத்திரத்தை வகிக்க விரும்புகிறது, மேலும் கண்டத்தில் உள்ள அனைத்து இராணுவ நடவடிக்கைகளின் உளவுத்துறை கண்ணோட்டத்தையும் கொண்டிருக்க வேண்டும் என்று Leijenaar நம்புகிறார். 'ஆனால் ஒரு விஷயத்திற்காக அதைச் செய்வதற்கான திறன் அவர்களுக்கு இல்லை,' என்று அவர் கூறுகிறார். கண்டத்தில் இராணுவ விரிவாக்கத்தின் அளவை அடிஸ் அபாபா அறிந்திருக்கிறார் என்று அவள் சந்தேகிக்கிறாள், உதாரணமாக சோமாலியா மற்றும் லிபியா, 'பல நடிகர்கள் தங்கள் சொந்த நிகழ்ச்சி நிரல்களை செயல்படுத்துவதில் மும்முரமாக உள்ளனர்'.
ஆனால் ஆணைகள் மாறலாம், நிச்சயமாக இந்த விஷயத்தில், தரையில் மாறும் உண்மைகளை பிரதிபலிக்கும் திறன்கள் அதிகரிக்கலாம். ஆபிரிக்காவின் நலன்களுக்கு அவை உண்மையிலேயே சேவை செய்கின்றன என்பதை உறுதிப்படுத்த, AU கண்டிப்பாக குறைந்தபட்சம் அத்தகைய நடவடிக்கைகளை சுயாதீனமாக கண்காணிக்க வேண்டும். நீண்ட காலமாக, 'ஆப்பிரிக்கர்கள் தங்கள் சொந்த பாதுகாப்பு மற்றும் வசதிகளை எவ்வாறு உருவாக்குவது என்பதைப் பார்க்க வேண்டும்' என்று வைன்ஸ் கூறுகிறார்.
இதற்கிடையில், AU கண்டத்தில் பன்முகப்படுத்தப்பட்ட இராணுவ மற்றும் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளை கண்காணிக்க வேண்டும். அது AU இன் PSCயின் பணியாக இருக்க வேண்டும் கட்டாய கண்டத்தை பாதுகாப்பாக வைத்திருக்க வேண்டும். இந்த வார AU உச்சிமாநாட்டில், ஒரு புதிய PSC இருக்க வேண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட. அது அதன் நிகழ்ச்சி நிரலில் அதிகமாக இருக்க வேண்டும்.