Marekebisho ya Nguvu za Vita Muswada Badala ya Kuogopa

na David Swanson, Hebu tujaribu Demokrasia, Julai 21, 2021

Maseneta Murphy, Lee, na Sanders wameanzisha sheria ya kushughulikia mamlaka ya vita ya Kikongamano na Rais. (Tazama maandishi ya muswada, vyombo vya habari ya kutolewa, pager moja, video ya mkutano wa waandishi wa habari, op-ed, na Politico makala).

Katika miezi ya hivi karibuni, tumeona juhudi za kufuta zingine lakini sio AUMF zingine (Mamlaka ya Matumizi ya Jeshi la Kijeshi), pamoja na mazungumzo ya kuunda AUMF mpya (kwanini ?!). Na kwa miaka tumeangalia watu kama Seneta Kaine akizungumza juu ya kurudisha nguvu za vita za Kikongamano wakati wa kushinikiza sheria kwa utambuzi wao. Kwa hivyo, nilifikiri nilikuwa na sababu ya kuwa na wasiwasi.

Nilisikia kuhusu sheria hii mpya kabla ya kuonekana kutoka kwa watu walio na wasiwasi kwamba haingeweza kushughulikia nguvu ya kuweka vikwazo haramu na vya mauti kwa mataifa kote ulimwenguni. Nilidhani kuwa hiyo ni wasiwasi mzito. Na inageuka kuwa imehalalishwa vizuri, kwani muswada huo hausemi neno moja juu ya vikwazo. Lakini niliogopa kuzingatia kukuza uboreshaji huo kwa muswada ambao hakuna mtu atakayenionyesha au kuniambia ni nini kingine kilichomo. Sio maana sana katika kukamilisha muswada mbaya, unajua?

Sasa, kuwa wazi, muswada huu sio kufika kwa amani, akili timamu, na silaha. Haitambui kuwa vita ni haramu chini ya Hati ya UN, Mkataba wa Kellogg-Briand, na mikataba mingine anuwai, na inaweza kushtakiwa na Mahakama ya Uhalifu ya Kimataifa. Linashughulikia kwa uzito kabisa swali la ni tawi gani la serikali linapaswa kuidhinisha uhalifu mbaya zaidi, kwa njia ambayo haitatumika kamwe, sema, Nguvu za Ubakaji za Kikongamano au Mamlaka ya Udhalilishaji wa Watoto.

Wala, kwa kweli, sheria mpya haishughulikii na kushindwa kutumia sheria iliyopo. The Azimio la Nguvu za Vita la 1973 haikutumika kumaliza vita vyovyote hadi Trump alikuwa katika Ikulu ya White House, wakati huo nyumba zote mbili za Congress zilizitumia kumaliza ushiriki wa Merika katika vita vya Yemen, wakijua kwamba wangetegemea kura ya turufu ya Trump. Mara tu Trump alipokwenda, Congress - kwa kila mwanamume na mwanamke wa mwisho - ilijifanya haijawahi kufanya chochote na ilikataa kusumbua Biden kwa kumfanya kumaliza mauaji au kura ya turufu ya muswada huo. Sheria ni muhimu tu kama watu wanaotumia.

Hiyo inasemwa, muswada huu unaniangalia kuwa na nzuri zaidi kuliko mbaya ndani yake. Wakati inafuta Azimio la Mamlaka ya Vita ya 1973, inaibadilisha na toleo lililobadilishwa (sio la kupunguzwa) ambalo kwa njia zingine ni bora kuliko ile ya asili. Pia inafuta AUMFs, pamoja na AUMF ya 2001 ambayo wafanyikazi wa AUMF walio na shughuli nyingi wa miezi ya hivi karibuni wameepuka kutaja. Pia inaimarisha njia ambazo Congress ingeweza, ikiwa ilichagua, sio kumaliza vita tu, lakini kuzuia uuzaji wa silaha au kukomesha hali ya hatari iliyotangazwa.

Sheria mpya ni ndefu, ina maelezo zaidi, na ina ufafanuzi wazi kuliko Azimio la Nguvu za Vita zilizopo. Hii inaweza kuleta tofauti kubwa wakati wa ufafanuzi wa "uhasama." Nilimkumbuka wakili wa Obama Harold Koh akimjulisha Congress kuliko bomu Libya haingehesabika kama uhasama. Je! Ni mabomu yasiyo ya uadui? Naam, Azimio la Nguvu za Vita (na hii inachukua hadi sehemu nyingi za muswada mpya) imechapishwa kwa suala la kuwekwa kwa wanajeshi. Uelewa wa jumla wa serikali ya Amerika na vyombo vya habari vya ushirika vya Amerika kwa miaka mingi, kwa kweli, imekuwa kwamba unaweza kupiga bomu kila inchi ya nchi kila saa bila kuwa vita, lakini mara tu jeshi la Merika lilipowekwa hatarini (ya kitu zaidi ya kujiua au kuamuru ubakaji) ingekuwa vita. Kwa hivyo unaweza "kumaliza" vita dhidi ya Afghanistan na ikiwa ni pamoja na mipango ya kulenga na makombora katika aya hiyo hiyo. Lakini muswada mpya, ingawa hauwezi kupokea tuzo kwa sarufi nzuri, inafafanua wazi "uhasama" kujumuisha vita vya mbali na makombora na ndege zisizo na rubani.

"Neno" uhasama "linamaanisha hali yoyote inayohusisha utumiaji wowote wa nguvu inayoweza kuua au inayoweza kuua na au dhidi ya Merika (au, kwa madhumuni ya aya ya 4 (B), na au dhidi ya vikosi vya kawaida vya kawaida au visivyo vya kawaida), bila kujali uwanja, ikiwa nguvu kama hiyo imepelekwa mbali, au vipindi vyake. ”

Kwa upande mwingine, ninaona kwamba muswada mpya unaleta hitaji la rais kuomba idhini kutoka kwa Bunge wakati anaanzisha vita, lakini haitoi kutaja nini kitatokea ikiwa rais alisema hafanyi ombi hilo. Sheria iliyoletwa huko nyuma na Congresswoman Gabbard kufanya vita vya urais makosa ya moja kwa moja yanaweza kuwa yamefanya marekebisho hapa.

Ninagundua pia kwamba muswada mpya unahitaji azimio la pamoja katika nyumba zote mbili, bila kuweka wazi kwa jicho langu la amateur kwamba mwanachama mmoja wa nyumba moja bado anaweza kuanzisha mchakato wa kumaliza vita bila kuwa na mwenzake katika nyumba nyingine bado anafanya sawa. Ikiwa mjumbe wa Baraza la Wawakilishi alilazimika kungojea Seneta kabla ya kuchukua hatua, kura nyingi katika Baraza kwa miaka ambayo zimetumia Azimio la Mamlaka ya Vita hazingewahi kutokea.

Hiyo inasemwa, alama hizi za juu zilizoorodheshwa na wadhamini wa muswada huo zote ni nzuri sana:

Muswada unapunguza muda wa kumaliza vita visivyoidhinishwa kutoka siku 60 hadi 20. [Lakini vipi kuhusu mauaji ya ndege moja ambayo hayachukui siku 20?]

Inakata moja kwa moja ufadhili wa vita visivyoidhinishwa.

It omahitaji ya siku zijazo AUMF, pamoja na iliyoainishwa wazi
malengo ya utume na utendaji, vitambulisho vya vikundi au nchi zilizolengwa, na mbili-mwaka machweo. Idhini inayofuata inahitajika kupanua orodha ya malengo, nchi, au walengwa vikundi. Kwa kuwa vita vingi vya Merika havijawahi kuwa na dhamira iliyoelezewa wazi, hii inaweza kuwa na nguvu kuliko waandishi wake hata wanavyofikiria.

Lakini kwa kweli yote itategemea jinsi Congress ilichagua kutumia sheria hii mpya, ikiwa ingefanywa sheria - kubwa ikiwa.

UPDATE:

Mwenzake mwenye akili anaonyesha udhaifu mpya. Muswada mpya unafafanua neno "kuanzisha" kuwatenga vita anuwai badala ya kutegemea neno "uhasama" kufanya hivyo. Inafanya hivyo kwa kufafanua "kuanzisha" kuwatenga "upeanaji au maelezo ya wanajeshi wa Merika kuamuru, kushauri, kusaidia, kuandamana, kuratibu, au kutoa msaada wa vifaa au vifaa au mafunzo kwa vikosi vya kijeshi vya kawaida au visivyo vya kawaida" isipokuwa "Shughuli kama hizo za vikosi vya Merika zinafanya Amerika kuwa sehemu ya mzozo au ina uwezekano mkubwa wa kutofanya hivyo." Haifasili kamwe "chama."

UPDATE 2:

Sehemu ya matamko ya dharura ya muswada ni pamoja na nguvu juu ya vikwazo. Rasimu ya mapema ya muswada huo ilijumuisha ubaguzi wazi kwa vikwazo, na kuacha nguvu juu ya vikwazo kwa marais. Isipokuwa hiyo ilitolewa nje ya muswada huo, kufuatia shinikizo kutoka kwa mawakili. Kwa hivyo, muswada huu kama ilivyoandikwa sasa ungeipa Congress udhibiti zaidi juu ya vikwazo iwapo itachagua kuitumia - angalau ikihusiana na "dharura" za kitaifa ambazo sasa zina 39 zinazoendelea.