Na Nia Harris, Cassandra Stimpson na Ben Freeman, Agosti 8, 2019
Kutoka Taifa
A Marilyn kwa mara nyingine tena amemtongoza rais. Wakati huu, ingawa, sio nyota ya sinema; ni Marillyn Hewson, mkuu wa Lockheed Martin, mkandarasi mkuu wa ulinzi wa taifa na mtayarishaji mkubwa wa silaha duniani. Katika mwezi uliopita, Donald Trump na Hewson wameonekana kutotenganishwa. Wao"kuokolewa” kazi katika kiwanda cha helikopta. Walipanda jukwaani pamoja katika kampuni tanzu ya Lockheed huko Milwaukee. Rais walipigana kura bili tatu ambazo zingezuia mauzo ya silaha ya Lockheed (na makampuni mengine) kwa Saudi Arabia. Hivi majuzi, binti wa rais Ivanka hata alitembelea kituo cha nafasi cha Lockheed na Hewson.
Mnamo Julai 15, akaunti rasmi ya Twitter ya White House tweeted video ya Mkurugenzi Mtendaji wa Lockheed akisifu fadhila za mfumo wa ulinzi wa makombora wa THAAD wa kampuni hiyo, akidai kwamba "inasaidia wafanyikazi 25,000 wa Amerika." Sio tu kwamba Hewson alikuwa akitangaza bidhaa za kampuni yake, lakini alikuwa akifanya sauti yake-na silaha nyuma-kwenye lawn ya White House. Twitter ililipuka mara moja kwa hasira juu ya Ikulu ya White kutuma tangazo la kampuni ya kibinafsi, na baadhi kukiita “kinyume cha maadili” na “huenda ni kinyume cha sheria.”
Hakuna hata moja kati ya haya, hata hivyo, ambayo yalikuwa nje ya kawaida kwani utawala wa Trump haujasimama chochote kushinikiza hoja kwamba uundaji wa nafasi za kazi ni uhalali wa kutosha kusaidia watengenezaji wa silaha kufikia kikomo. Hata kabla ya Donald Trump kuapishwa kama rais, alikuwa tayari kusisitiza kwamba matumizi ya kijeshi yalikuwa muundaji mzuri wa kazi. Amesisitiza mara mbili tu kauli hii wakati wa urais wake. Hivi majuzi, akishinda pingamizi za bunge, hata alitangaza "dharura" ya kitaifa kulazimisha kupitia sehemu ya uuzaji wa silaha kwa Saudi Arabia ambayo alikuwa nayo mara moja alidai itazalisha ajira zaidi ya milioni moja. Wakati dai hili limekuwa vizuri debunked, sehemu muhimu zaidi ya hoja yake—kwamba pesa nyingi zinazotumwa kwa wanakandarasi wa ulinzi zitaunda idadi kubwa ya nafasi za kazi mpya—inachukuliwa kuwa ukweli unaotajwa na wengi katika sekta ya ulinzi, hasa Marillyn Hewson.
Ukweli unasimulia hadithi tofauti.
LOCKHEED AFUNGIA DOLA ZA MLIPAKODI, HUKU AKIKATA KAZI ZA MAREKANI.
Ili kujaribu hoja ya Trump na Hewson, tuliuliza swali rahisi: Je! Wanakandarasi wanapopokea pesa nyingi za walipa kodi, je, kwa ujumla wao hutoa ajira zaidi? Ili kujibu hilo, tulichanganua ripoti za wakandarasi wakuu wa ulinzi zinazowasilishwa kila mwaka na Tume ya Usalama na Ubadilishanaji wa Fedha ya Marekani (SEC) Miongoni mwa mambo mengine, haya yanaonyesha jumla ya idadi ya watu walioajiriwa na kampuni na mshahara wa afisa mkuu mtendaji wake. Kisha tulilinganisha takwimu hizo na dola za ushuru za shirikisho ambazo kila kampuni ilipokea, kulingana kwa Mfumo wa Data wa Ununuzi wa Shirikisho, ambao hupima "dola zinazohitajika," au fedha, kampuni ya serikali inatoa tuzo kwa kampuni.
Tuliangazia wakandarasi watano wakuu wa ulinzi wa Pentagon, kitovu cha tata ya kijeshi na viwanda, kwa miaka ya 2012 hadi 2018. Kama ilivyotokea, 2012 ulikuwa mwaka muhimu kwa sababu Sheria ya Kudhibiti Bajeti (BCA) ilianza kutumika wakati huo, kuweka vikwazo juu ya kiasi gani cha pesa kingeweza kutumiwa na Congress na kuamuru kupunguzwa kwa matumizi ya ulinzi hadi 2021. Vikomo hivyo havikuzingatiwa kikamilifu. Hatimaye, kwa kweli, Pentagon itapokea kwa kiasi kikubwa zaidi fedha katika muongo wa BCA kuliko ule uliopita, kipindi ambacho vita vya Marekani nchini Afghanistan na Iraq vilikuwa katika kilele chake.
Mnamo mwaka wa 2012, wakiwa na wasiwasi kwamba viwango hivyo vya matumizi ya ulinzi vitapunguza viwango vyao vya chini, wanakandarasi watano wakuu waliendelea na mashambulizi ya kisiasa, na kufanya kazi za baadaye kuwa silaha yao ya chaguo. Baada ya Sheria ya Kudhibiti Bajeti kupita, Jumuiya ya Viwanda vya Anga—kikundi kikuu cha biashara cha watengenezaji silaha—alionya kwamba zaidi ya kazi milioni moja zingekuwa hatarini ikiwa matumizi ya Pentagon yangepunguzwa sana. Ili kusisitiza jambo hilo, Lockheed alituma kazi arifu kwa wafanyikazi 123,000 kabla tu ya BCA kutekelezwa na siku chache kabla ya uchaguzi wa 2012. Kuachishwa kazi huko hakujawahi kutokea, lakini hofu ya kupoteza kazi ingethibitisha kweli na ingedumu.
Fikiria kuwa dhamira imekamilika, kwani matumizi ya Pentagon yalikuwa kweli juu mnamo 2018 kuliko 2012 na Lockheed alipokea sehemu kubwa ya infusion hiyo ya pesa. Kuanzia 2012 hadi 2018, kati ya makandarasi wa serikali, kampuni hiyo, kwa kweli, itakuwa mpokeaji mkuu wa dola za walipa kodi kila mwaka, fedha hizo zikifikia kilele katika 2017, kwani ilipata zaidi ya. $ 50.6 bilioni dola za shirikisho. Kwa kulinganisha, mnamo 2012, wakati Lockheed alikuwa akiwatishia wafanyikazi wake kwa wingi kupoteza, kampuni ilipokea karibu $ 37 bilioni.
Kwa hivyo Lockheed alifanya nini na dola hizo za ziada za dola bilioni 13 za walipa kodi? Ingekuwa jambo la busara kudhani kwamba ilitumia baadhi ya matokeo hayo (kama yale ya miaka iliyopita) kuwekeza katika kukuza nguvu kazi yake. Ikiwa ungefikia hitimisho hilo, hata hivyo, ungekuwa umekosea sana. Kuanzia 2012 hadi 2018, ajira kwa jumla huko Lockheed ilishuka kutoka 120,000 kwa 105,000, kulingana na majalada ya kampuni na SEC na kampuni yenyewe iliripoti kupunguzwa kidogo kwa kazi 16,350 nchini Merika. Kwa maneno mengine, katika miaka sita iliyopita Lockheed ilipunguza kwa kiasi kikubwa nguvu kazi yake ya Marekani, hata kama iliajiri wafanyakazi zaidi nje ya nchi na kupokea dola zaidi za walipa kodi.
Kwa hivyo pesa zote za ziada za walipa kodi zinaenda wapi, ikiwa sio kuunda kazi? Angalau sehemu ya jibu ni faida ya mkandarasi na kuongezeka kwa mishahara ya Mkurugenzi Mtendaji. Katika miaka hiyo sita, bei ya hisa ya Lockheed rose kutoka $82 mwanzoni mwa 2012 hadi $305 mwishoni mwa 2018, ongezeko la karibu mara nne. Katika 2018, kampuni hiyo pia iliripoti ongezeko la asilimia 9 (dola milioni 590) katika faida yake, bora zaidi katika sekta hiyo. Na katika miaka hiyo hiyo, mshahara wa Mkurugenzi Mtendaji wake uliongezeka kwa $ 1.4 milioni, tena kulingana na yake SEC kufungua.
Kwa kifupi, tangu 2012 idadi ya dola za walipa kodi kwenda Lockheed imeongezeka kwa mabilioni, thamani ya hisa yake imeongezeka karibu mara nne, na mshahara wa Mkurugenzi Mtendaji wake ulipanda asilimia 32, hata kama ilipunguza asilimia 14 ya wafanyakazi wake wa Marekani. Bado Lockheed inaendelea kutumia uundaji wa nafasi za kazi, pamoja na kazi za sasa za wafanyikazi wake, kama njia za kisiasa kupata pesa zaidi za walipa kodi. Rais mwenyewe ameingia kwenye hila katika mbio zake za kutoa pesa zaidi kwa Pentagon na kukuza mikataba ya silaha kwa nchi kama Saudi Arabia, hata. juu ya karibu pingamizi zilizounganishwa za Bunge lililogawanyika kwa njia isiyo ya kawaida.
LOCKHEED NDIYO KAWAIDA, SI ILA
Licha ya kuwa nchi hii na duniani mtengenezaji wa silaha bora, Lockheed sio ubaguzi lakini kawaida. Kuanzia 2012 hadi 2018, kiwango cha ukosefu wa ajira nchini Merika ilipungua kutoka takriban asilimia 8 hadi asilimia 4, huku zaidi ya ajira mpya milioni 13 zikiongezwa katika uchumi. Walakini, katika miaka hiyo hiyo, makandarasi watatu kati ya watano wakuu walipunguza kazi. Mnamo 2018, Pentagon ilifanya takriban dola bilioni 118 fedha za shirikisho kwa makampuni hayo, ikiwa ni pamoja na Lockheed-karibu nusu ya pesa zote ilizotumia kwa wakandarasi. Hii ilikuwa karibu dola bilioni 12 zaidi ya walizopokea 2012. Walakini, kwa jumla, kampuni hizo zilipoteza kazi na sasa zinaajiri jumla ya wafanyikazi 6,900 pungufu kuliko walivyofanya mnamo 2012, kulingana na SEC yao. kufungua.
Mbali na kupunguzwa kwa Lockheed, Boeing ilipunguza kazi 21,400 na Raytheon ilipunguza wafanyikazi 800 kutoka kwa malipo yake. Ni General Dynamics na Northrop Grumman pekee ndio walioongeza kazi—wafanyakazi 13,400 na 16,900 mtawalia—na kufanya idadi hiyo ionekane bora zaidi. Hata hivyo, hata hizo "faida" haziwezi kufuzu kama uundaji wa nafasi za kazi kwa maana ya kawaida, kwani zilitokana na ukweli kwamba kila moja ya kampuni hizo ilinunua mkandarasi mwingine wa Pentagon na kuongeza wafanyikazi wake kwenye orodha yake ya malipo. CSRA, ambayo General Dynamics ilipata mnamo 2018, ilikuwa nayo 18,500wafanyikazi kabla ya kuunganishwa, wakati Orbital ATK, ambayo General Dynamics ilipata mwaka jana, ilikuwa nayo 13,900wafanyakazi. Ondoa kazi hizi 32,400 kutoka kwa jumla ya ushirika na upotezaji wa kazi kwenye makampuni unakuwa wa kushangaza.
Aidha, takwimu hizo za ajira zinajumuisha wafanyakazi wote wa kampuni, hata wale wanaofanya kazi sasa nje ya Marekani. Lockheed ndiye pekee kati ya wakandarasi watano wakuu wa Pentagon ambaye hutoa habari juu ya asilimia ya wafanyikazi wake nchini Merika, kwa hivyo ikiwa kampuni zingine zinasafirisha kazi nje ya nchi, kama Lockheed amefanya na kama Raytheon anavyofanya. kupanga kufanya, zaidi ya kazi 6,900 za wakati wote za Amerika zimepotea katika miaka sita iliyopita.
Basi, pesa hizo zote za kutengeneza kazi zilienda wapi kwa kweli? Kama ilivyo kwa Lockheed, angalau sehemu ya jibu ni kwamba pesa zilikwenda kwa msingi na kwa watendaji wakuu. Kulingana na a kuripoti kutoka kwa PricewaterhouseCoopers, kampuni ya ushauri ambayo hutoa uchanganuzi wa kila mwaka wa sekta ya ulinzi, "sekta ya anga na ulinzi (A&D) ilipata mapato na faida rekodi katika 2018" na "faida ya uendeshaji ya $81 bilioni, kupita rekodi ya awali iliyowekwa mwaka wa 2017." Kulingana na ripoti hiyo, wakandarasi wa Pentagon walikuwa mstari wa mbele katika faida hizi za faida. Kwa mfano, uboreshaji wa faida wa Lockheed ulikuwa dola milioni 590, ikifuatiwa kwa karibu na General Dynamics kwa $562 milioni. Ajira ilipopungua, mishahara ya Mkurugenzi Mtendaji katika baadhi ya makampuni haya iliongezeka tu. Mbali na fidia kwa Mkurugenzi Mtendaji wa Lockheed kuruka kutoka $ 4.2 milioni katika 2012 kwa $ 5.6 milioni mnamo 2018, fidia kwa Mkurugenzi Mtendaji wa General Dynamics iliongezeka kutoka $ 6.9 milioni mwaka 2012 hadi kwa kishindo $ 20.7 milioni katika 2018.
KUENDELEA SIMULIZI HIYO YA ZAMANI
Hii sio mara ya kwanza kwa kampuni hizi kusifia uwezo wao wa kuunda nafasi za kazi huku zikizipunguza. Kama Ben Freeman hapo awali kumbukumbu kwa Mradi wa Uangalizi wa Serikali, makampuni haya haya yalipunguza karibu asilimia 10 ya wafanyikazi wao katika miaka sita kabla ya BCA kuanza kutumika, hata kama dola za walipakodi zilizokuwa zikienda kila mwaka zilipanda kwa karibu asilimia 25 kutoka $91 bilioni hadi $113 bilioni.
Kama vile wakati huo, wakandarasi na watetezi wao - na kuna wengi wao, ikizingatiwa kuwa mavazi ya kutengeneza silaha hutumia zaidi ya $ 100 milioni kushawishi kila mwaka, kuchangia makumi ya mamilioni ya dola kwa kampeni za wanachama wa Congress kila msimu wa uchaguzi, na kutoa mamilioni kwa tankesmedjor kila mwaka—itakimbilia kutetea upotevu huo wa kazi. Kwa mfano, watatambua kuwa matumizi ya ulinzi yanasababisha ukuaji wa kazi miongoni mwa wakandarasi wadogo wanaotumiwa na makampuni makubwa ya silaha. Bado utafiti umefanya imeonyeshwa mara kwa mara kwamba, hata kwa "athari hii ya kuzidisha," matumizi ya ulinzi hutoa kazi chache kuliko kitu kingine chochote ambacho serikali huweka pesa zetu. Kwa kweli, ni karibu asilimia 50 chiniufanisi katika kuunda ajira kuliko kama walipa kodi wangeruhusiwa tu kuweka pesa zao na kuzitumia wapendavyo.
Kama mradi wa Gharama za Vita wa Chuo Kikuu cha Brown taarifa, “dola bilioni 1 katika matumizi ya kijeshi hutokeza takriban nafasi za kazi 11,200, ikilinganishwa na 26,700 katika elimu, 16,800 katika nishati safi, na 17,200 katika huduma za afya.” Matumizi ya kijeshi kwa kweli yalithibitisha kuwa mtayarishaji kazi mbaya zaidi wa chaguo lolote la matumizi ya serikali ya shirikisho ambalo watafiti hao walichanganua. Vile vile, kulingana na a kuripoti na Heidi Garrett-Peltier wa Taasisi ya Utafiti wa Uchumi wa Kisiasa katika Chuo Kikuu cha Massachusetts, Amherst, kwa kila dola milioni 1 ya matumizi katika ulinzi, kazi 6.9 zinaundwa moja kwa moja katika tasnia ya ulinzi na katika mnyororo wa usambazaji. Kutumia kiasi sawa katika nyanja za nishati ya upepo au jua, anabainisha, husababisha kazi 8.4 au 9.5, kwa mtiririko huo. Kwa upande wa sekta ya elimu, kiasi hicho cha fedha kilizalisha ajira 19.2 katika elimu ya msingi na sekondari na ajira 11.2 katika elimu ya juu. Kwa maneno mengine, sio tu kwamba maeneo ya nishati ya kijani na elimu ni muhimu kwa mustakabali wa nchi, pia ni mashine za kweli za kuunda kazi. Hata hivyo, serikali inatoa dola nyingi za walipa kodi kwa sekta ya ulinzi kuliko kazi hizi zote za serikali pamoja.
Huna, hata hivyo, kurejea kwa wakosoaji wa matumizi ya ulinzi ili kufanya kesi. Ripoti kutoka kwa chama cha wafanyabiashara wa tasnia hiyo zinaonyesha kuwa imekuwa ikiondoa kazi. Kulingana na Jumuiya ya Viwanda vya Anga uchambuzi, ilisaidia takriban ajira 300,000 chache zaidi katika 2018 kuliko ilivyokuwa taarifa kusaidia miaka mitatu iliyopita.
Ikiwa mkandarasi mkuu wa ulinzi wa taifa na tasnia kwa ujumla wamekuwa wakiacha kazi, wamewezaje kuendeleza na kwa ufanisi dhana kwamba wao ni injini za uzalishaji wa ajira? Ili kuelezea hili, ongeza kwa jeshi lao la washawishi, hazina yao ya michango ya kampeni, na wale washauri wanaochukua, mlango maarufu unaozunguka ambao hutuma maafisa wa serikali waliostaafu katika ulimwengu wa watengeneza silaha na wale wanaofanya kazi huko Washington.
Ingawa kumekuwa na uhusiano mzuri kati ya Pentagon na tasnia ya ulinzi, mistari kati ya makandarasi na serikali imefifia sana katika miaka ya Trump. Mark Esper, katibu mpya wa ulinzi, kwa mfano, hapo awali alifanya kazi kama ya Raytheon mshawishi mkuu huko Washington. Akizunguka kwa njia nyingine, mkuu wa sasa wa Jumuiya ya Viwanda vya Anga, Eric Fanning, aliwahi kuwa katibu wa Jeshi na kaimu katibu wa Jeshi la Anga. Kwa kweli, tangu 2008, kama Mradi wa Uangalizi wa Serikali Mandy Smithberger kupatikana, "angalau maafisa 380 wa ngazi za juu wa Idara ya Ulinzi na maafisa wa kijeshi walihamia sekta ya kibinafsi na kuwa watetezi, wajumbe wa bodi, watendaji, au washauri wa wanakandarasi wa ulinzi."
Haijalishi mwelekeo wowote, iwe wa mlango huo unaozunguka au watangazaji wa sekta ya ulinzi, jambo la msingi halingeweza kuwa wazi zaidi: Ikiwa uundaji wa kazi ni kipimo chako cha chaguo, wakandarasi wa Pentagon ni uwekezaji mbaya wa walipa kodi. Kwa hivyo wakati wowote Marillyn Hewson au Mkurugenzi Mtendaji mwingine yeyote katika tata ya kijeshi na viwanda anadai kwamba kutumia dola zaidi za walipa kodi kwa wakandarasi wa ulinzi kutawapa Wamarekani mapumziko ya kazi, kumbuka tu rekodi yao ya kufuatilia hadi sasa: Kuwekeza dola nyingi zaidi kunamaanisha Wamarekani wachache zaidi kuajiriwa.
Nia Harris ni Mshiriki wa Utafiti katika Kituo cha Sera ya Kimataifa.
Cassandra Stimpson ni Mshiriki wa Utafiti katika Kituo cha Sera ya Kimataifa.
Ben Freeman ni mkurugenzi wa Mpango wa Uwazi wa Ushawishi wa Kigeni katika Kituo cha Sera ya Kimataifa (CIP)
One Response
Acha kutumia pesa kwenye vita!