Na Hyun Lee, Sio, Desemba 29, 2020
Kwa miongo kadhaa, watunga sera wa Merika wameuliza, "Je! Tunapataje Korea Kaskazini kutoa silaha za nyuklia?" na nimekuja mikono mitupu. Wakati utawala wa Biden unapojiandaa kuchukua ofisi, labda ni wakati wa kuuliza swali tofauti: "Je! Tunapataje amani na Korea Kaskazini?"
Hapa kuna shida inakabiliwa na Washington. Kwa upande mmoja, Amerika haitaki kuruhusu Korea Kaskazini iwe na silaha za nyuklia kwa sababu hiyo inaweza kuhimiza nchi zingine kufanya vivyo hivyo. (Washington tayari inajitahidi kusitisha azma ya nyuklia ya Iran, wakati idadi kubwa ya sauti za kihafidhina huko Japani na Korea Kusini pia zinataka kupata watawa wao wenyewe.)
Merika imejaribu kuifanya Korea Kaskazini itoe silaha zake za nyuklia kupitia shinikizo na vikwazo, lakini njia hiyo imerudisha nyuma, ikifanya ugumu azimio la Pyongyang la kuboresha teknolojia yake ya nyuklia na kombora. Korea Kaskazini inasema njia pekee itakayotoa silaha zake za nyuklia ikiwa Amerika "itaachana na sera yake ya uhasama," - kwa maneno mengine, inachukua hatua za kurudia kupunguza silaha - lakini hadi sasa, Washington haijafanya hatua yoyote wala kuonyesha nia yoyote ya kuelekea kwenye lengo hilo. Kwa kweli, utawala wa Trump uliendelea fanya mazoezi ya pamoja ya vita na Korea Kusini na utekelezaji ulioimarishwa ya vikwazo dhidi ya Korea Kaskazini licha ya yake kujitolea huko Singapore kufanya amani na Pyongyang.
Ingiza Joe Biden. Je! Timu yake itatatuaje shida hii? Kurudia njia ile ile iliyoshindwa na kutarajia matokeo tofauti itakuwa - vizuri, unajua jinsi usemi huo unavyokwenda.
Washauri wa Biden wanakubaliana kwamba njia ya serikali ya Trump "yote au chochote" - ikidai mbele kwamba Korea Kaskazini itoe silaha zake zote - imeshindwa. Badala yake, wanapendekeza "mbinu ya kudhibiti silaha": kwanza kufungia shughuli za nyuklia za Korea Kaskazini na urani na kisha kuchukua hatua kadhaa kuelekea lengo kuu la uharibifu kamili wa nyuklia.
Hii ndio njia inayopendelewa ya mteule wa katibu wa serikali Anthony Blinken, ambaye anatetea makubaliano ya muda ya kuchukua silaha za nyuklia za Korea Kaskazini kununua wakati wa kushughulikia makubaliano ya muda mrefu. Anasema tunapaswa kupata washirika na China kwenye bodi kushinikiza Korea Kaskazini: "itapunguza Korea Kaskazini kuifikisha kwenye meza ya mazungumzo. ” "Tunahitaji kukata njia zake anuwai na ufikiaji wa rasilimali," anasema, na kutetea kuziambia nchi zilizo na wafanyikazi wageni wa Korea Kaskazini kuzirudisha nyumbani. Ikiwa China haitashirikiana, Blinken anapendekeza kwamba Merika itishie kwa mazoezi zaidi ya ulinzi wa makombora na mazoezi ya kijeshi.
Pendekezo la Blinken ni tofauti kabisa na njia iliyoshindwa ya zamani. Bado ni sera ya shinikizo na kutengwa kufikia lengo kuu la kupokonya silaha Korea Kaskazini unilaterally - tofauti pekee ni kwamba utawala wa Biden uko tayari kuchukua muda zaidi kufika huko. Katika kesi hii, Korea Kaskazini itaendelea kusisitiza juu ya silaha zake za nyuklia na uwezo wa kombora. Isipokuwa Amerika ibadilishe msimamo wake, mvutano mpya kati ya Amerika na Korea Kaskazini hauepukiki.
Badala ya kuzingatia jinsi ya kuifanya Korea Kaskazini iachane na watawa wake, kuuliza jinsi ya kufikia amani ya kudumu nchini Korea kunaweza kusababisha jibu tofauti na la msingi zaidi. Vyama vyote - sio Korea Kaskazini tu - vina jukumu la kuchukua hatua kuelekea kupunguza silaha.
Baada ya yote, Merika bado ina wanajeshi 28,000 nchini Korea Kusini, na hadi hivi karibuni, mara kwa mara walikuwa wakifanya mazoezi makubwa ya vita ambayo yalikuwa pamoja na mipango ya mgomo wa mapema kwa Korea Kaskazini. Vipindi vya zamani vya vita vya pamoja vilijumuisha mabomu ya B-2 ya kuruka, ambayo yameundwa kudondosha mabomu ya nyuklia na kugharimu walipa kodi wa Merika takriban $ 130,000 kwa saa kuruka. Ingawa Amerika na Korea Kusini wamepunguza mazoezi yao tangu mkutano wa Trump-Kim mnamo 2018, Kamanda wa Kikosi cha Kikosi cha Merika Korea, Jenerali Robert B. Abrams, ana kuitwa kwa kuanza kwa mazoezi makubwa ya vita ya pamoja.
Ikiwa utawala wa Biden utasonga mbele na mapigano ya vita mnamo Machi ijayo, ingeongeza tena mvutano hatari wa kijeshi kwenye Peninsula ya Korea na kudhuru nafasi yoyote ya ushiriki wa kidiplomasia na Korea Kaskazini siku za usoni.
Jinsi ya Kupata Amani kwenye peninsula ya Korea
Ili kupunguza tishio la vita vya nyuklia na Korea Kaskazini na kuhifadhi chaguo la kuanza tena mazungumzo katika siku zijazo, utawala wa Biden unaweza kufanya mambo mawili katika siku zake 100 za kwanza: moja, endelea kusimamisha vita kubwa vya pamoja vya Amerika na Korea Kusini. kuchimba visima; na mbili, anza mapitio ya kimkakati ya sera yake ya Korea Kaskazini ambayo huanza na swali, "Je! tunapataje amani ya kudumu kwenye Rasi ya Korea?"
Sehemu muhimu ya kuanzisha amani ya kudumu ni kumaliza Vita vya Kikorea, ambavyo vimekuwa ilibaki bila kutatuliwa kwa miaka 70, na kuchukua nafasi ya silaha (kusitisha mapigano kwa muda) na makubaliano ya amani ya kudumu. Hivi ndivyo viongozi wawili wa Korea walikubaliana kufanya katika Mkutano wao wa kihistoria wa Panmunjom mnamo 2018, na wazo hilo linaungwa mkono na wanachama 52 wa Bunge la Merika ambao walishirikiana na Azimio la Nyumba 152, wakitaka kumalizika rasmi kwa Vita vya Korea. Miaka sabini ya vita ambavyo havijatatuliwa sio tu vimechochea mashindano ya silaha ya kudumu kati ya wahusika wa mzozo huo, pia imeunda mpaka usioweza kupenya kati ya Korea mbili ambao umetenga mamilioni ya familia mbali. Makubaliano ya amani ambayo yanaweka pande zote kwenye mchakato wa taratibu wa kuweka silaha zao yangeunda mazingira ya amani kwa Wakorea wawili kuanza tena ushirikiano na kuungana tena kwa familia zilizotengwa.
Watu wengi huko Merika wanafikiria Korea Kaskazini haitaki amani, lakini ukiangalia nyuma taarifa zake za zamani zinaonyesha vinginevyo. Kwa mfano, kufuatia Vita vya Korea, ambavyo vilimalizika kwa jeshi mnamo 1953, Korea Kaskazini ilikuwa sehemu ya Mkutano wa Geneva, ulioitishwa na Mamlaka Nne - Merika, USSR ya zamani, Uingereza na Ufaransa - kujadili siku zijazo ya Korea. Kulingana na ripoti iliyotangazwa na Ujumbe wa Merika, Waziri wa Mambo ya nje wa Korea Kaskazini wakati huo Nam Il alisema katika mkutano huu kwamba "Jukumu kuu ni kufikia umoja wa Kikorea kwa kugeuza jeshi] kuwa muungano wa kudumu wa amani [wa] Korea juu ya kanuni za kidemokrasia." Alilaumu Merika "kwa majukumu katika mgawanyiko wa Korea na vile vile kwa kufanya uchaguzi tofauti chini ya 'shinikizo la polisi.'” (Maafisa wa Merika Dean Rusk na Charles Bonesteel walikuwa wameigawanya Korea katika safu ya 38 mnamo 1945 bila kushauriana na Wakorea wowote, na Merika ilishinikiza uchaguzi tofauti kusini hata ingawa Wakorea wengi walitamani Korea iliyo na umoja, huru.) Walakini, Nam aliendelea, "jeshi la 1953 sasa lilifungua njia ya umoja wa amani." Alipendekeza kuondolewa kwa vikosi vyote vya kigeni ndani ya miezi sita na "makubaliano juu ya chaguzi zote za Korea kuanzisha serikali inayowakilisha nchi nzima."
Mkutano wa Geneva kwa bahati mbaya ulimalizika bila makubaliano juu ya Korea, kwa sababu kwa kiasi kikubwa upinzani wa Amerika kwa pendekezo la Nam. Kwa hivyo, eneo la Demilitarized (DMZ) kati ya Wakorea liligumu kuwa mpaka wa kimataifa.
Msimamo wa kimsingi wa Korea Kaskazini - kwamba jeshi linapaswa kubadilishwa na makubaliano ya amani ambayo "yanafungua njia ya umoja wa amani" - imekuwa sawa kwa miaka 70 iliyopita. Ndivyo Bunge la Watu Wakuu la Korea Kaskazini lilivyopendekeza kwa Seneti ya Merika mnamo 1974. Hiyo ndiyo iliyokuwa katika barua ya Korea Kaskazini iliyotolewa na kiongozi wa zamani wa Umoja wa Kisovieti Mikhail Gorbachev kwa Rais wa Merika Ronald Reagan katika mkutano wao huko Washington mnamo 1987. Hiyo pia ni kile Wakorea Kaskazini walileta mara kwa mara katika mazungumzo yao ya nyuklia na tawala za Bill Clinton na George W. Bush.
Utawala wa Biden unapaswa kuangalia nyuma - na kutambua - makubaliano ambayo Amerika tayari imesaini na Korea Kaskazini. Jumuiya ya Pamoja ya Amerika-DPRK (iliyosainiwa na utawala wa Clinton mnamo 2000), Taarifa ya Pamoja ya Vyama Sita (iliyosainiwa na utawala wa Bush mnamo 2005) na Taarifa ya Pamoja ya Singapore (iliyosainiwa na Rais Trump mnamo 2018) zote zina malengo matatu sawa. : kuanzisha uhusiano wa kawaida, jenga serikali ya amani ya kudumu kwenye peninsula ya Korea na uipunguze peninsula ya Korea. Timu ya Biden inahitaji ramani ya barabara inayoonyesha wazi uhusiano kati ya malengo haya matatu muhimu.
Utawala wa Biden hakika unakabiliwa na maswala mengi ambayo yatahitaji umakini wake wa haraka, lakini kuhakikisha kuwa uhusiano wa Amerika na Korea Kaskazini haurudi nyuma kwenye ukali ambao ulituleta pembeni mwa shimo la nyuklia mnamo 2017 inapaswa kuwa kipaumbele cha juu.
