By Kampeni ya Kimataifa ya Kuondosha Silaha za Nyuklia (ICAN)
Umoja wa Mataifa leo umepitisha alama ya kihistoria azimio kuanzisha mazungumzo mwaka 2017 kuhusu mkataba wa kuharamisha silaha za nyuklia. Uamuzi huu wa kihistoria unaashiria mwisho wa miongo miwili ya kupooza katika juhudi za kimataifa za upokonyaji silaha za nyuklia.
Katika kikao cha Kamati ya Kwanza ya Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa, ambacho kinashughulikia masuala ya upokonyaji silaha na masuala ya usalama wa kimataifa, mataifa 123 yalipiga kura ya kuunga mkono azimio hilo, huku 38 wakipinga na 16 yakijizuia.
Azimio hilo litaanzisha kongamano la Umoja wa Mataifa kuanzia Machi mwaka ujao, lililo wazi kwa nchi zote wanachama, kujadili "chombo kinachofunga kisheria cha kupiga marufuku silaha za nyuklia, na kusababisha kutokomezwa kabisa". Mazungumzo hayo yataendelea mwezi Juni na Julai.
Kampeni ya Kimataifa ya Kukomesha Silaha za Nyuklia (ICAN), muungano wa mashirika ya kiraia unaofanya kazi katika nchi 100, ulipongeza kupitishwa kwa azimio hilo kama hatua kubwa mbele, na kuashiria mabadiliko ya kimsingi katika njia ambayo ulimwengu unakabiliana na tishio hili kuu.
"Kwa miongo saba, Umoja wa Mataifa umeonya juu ya hatari za silaha za nyuklia, na watu duniani kote wamefanya kampeni ya kukomesha silaha hizo. Leo hii mataifa mengi hatimaye yameamua kuharamisha silaha hizi,” alisema Beatrice Fihn, mkurugenzi mtendaji wa ICAN.
Licha ya kupindishwa kwa mkono na mataifa kadhaa yenye silaha za nyuklia, azimio hilo lilipitishwa kwa kishindo. Jumla ya mataifa 57 yalikuwa wafadhili wenza, huku Austria, Brazil, Ireland, Mexico, Nigeria na Afrika Kusini zikiongoza katika kuandaa azimio hilo.
Kura hiyo ya Umoja wa Mataifa ilikuja saa chache baada ya Bunge la Ulaya kupitisha yake azimio kuhusu suala hili – 415 waliunga mkono na 124 walipinga, huku 74 wakikataa – kualika nchi wanachama wa Umoja wa Ulaya “kushiriki kwa njia yenye kujenga” katika mazungumzo ya mwaka ujao.
Silaha za nyuklia zimesalia kuwa silaha pekee za maangamizi makubwa ambazo bado hazijaharamishwa kwa njia ya kina na ya ulimwengu wote, licha ya athari zao mbaya za kibinadamu na mazingira.
"Mkataba unaokataza silaha za nyuklia utaimarisha kanuni ya kimataifa dhidi ya matumizi na umiliki wa silaha hizi, kuziba mianya mikubwa katika utawala wa kisheria wa kimataifa uliopo na kuchochea hatua za muda mrefu za upokonyaji silaha," alisema Fihn.
"Kura ya leo inadhihirisha wazi kwamba mataifa mengi duniani yanaona upigaji marufuku wa silaha za nyuklia kuwa wa lazima, unaowezekana na wa dharura. Wanaiona kama chaguo linalofaa zaidi la kufikia maendeleo ya kweli kuhusu upokonyaji silaha,” alisema.
Silaha za kibayolojia, silaha za kemikali, mabomu ya ardhini dhidi ya wafanyakazi na mabomu ya vishada vyote vimepigwa marufuku kwa mujibu wa sheria za kimataifa. Lakini ni marufuku tu ya sehemu kwa sasa ya silaha za nyuklia.
Upokonyaji silaha za nyuklia umekuwa juu katika ajenda ya Umoja wa Mataifa tangu shirika hilo lilipoanzishwa mwaka wa 1945. Juhudi za kuendeleza lengo hili zimekwama katika miaka ya hivi karibuni, huku mataifa yenye silaha za nyuklia yakiwekeza pakubwa katika kuboresha nguvu zao za nyuklia.
Miaka 1996 imepita tangu chombo cha kimataifa cha kutokomeza silaha za nyuklia kujadiliwa mara ya mwisho: Mkataba wa Kupiga Marufuku ya Majaribio ya Nyuklia wa XNUMX, ambao bado haujaanza kutumika kisheria kutokana na upinzani wa mataifa machache.
Azimio la leo, linalojulikana kama L.41, linatekeleza pendekezo muhimu la Umoja wa Mataifa kundi la kazi kuhusu upokonyaji silaha za nyuklia waliokutana Geneva mwaka huu kutathmini ubora wa mapendekezo mbalimbali ya kufikia ulimwengu usio na silaha za nyuklia.
Pia inafuatia mikutano mitatu mikuu ya kiserikali inayochunguza athari za kibinadamu za silaha za nyuklia, iliyofanyika Norway, Mexico na Austria mwaka wa 2013 na 2014. Mikusanyiko hii ilisaidia kuweka upya mjadala wa silaha za nyuklia ili kuzingatia madhara ambayo silaha hizo huleta kwa watu.
Mikutano hiyo pia iliwezesha mataifa yasiyo na silaha za nyuklia kuchukua jukumu la uthubutu katika uwanja wa upokonyaji silaha. Kufikia mkutano wa tatu na wa mwisho, ambao ulifanyika Vienna mnamo Desemba 2014, serikali nyingi zilikuwa zimeonyesha nia yao ya kuharamisha silaha za nyuklia.
Kufuatia mkutano wa Vienna, ICAN ilikuwa muhimu katika kupata uungwaji mkono kwa ahadi ya kidiplomasia ya mataifa 127, inayojulikana kama ahadi ya kibinadamu, kuahidi serikali kushirikiana katika juhudi za "kunyanyapaa, kupiga marufuku na kumaliza silaha za nyuklia".
Katika mchakato huu wote, waathiriwa na manusura wa ulipuaji wa silaha za nyuklia, ikiwa ni pamoja na majaribio ya nyuklia, wamechangia kikamilifu. Setsuko Thurlow, aliyenusurika katika shambulio la bomu la Hiroshima na mfuasi wa ICAN, amekuwa mtetezi mkuu wa kupiga marufuku.
"Hii ni wakati wa kihistoria kwa ulimwengu mzima," alisema kufuatia kura ya leo. "Kwa sisi ambao tulinusurika katika milipuko ya atomiki ya Hiroshima na Nagasaki, ni tukio la kufurahisha sana. Tumeisubiri kwa muda mrefu siku hii ifike.”
“Silaha za nyuklia ni chukizo kabisa. Mataifa yote yanafaa kushiriki katika mazungumzo mwaka ujao ili kuyaharamisha. Ninatumai kuwa mimi mwenyewe kuwakumbusha wajumbe juu ya mateso yasiyoelezeka ambayo silaha za nyuklia husababisha. Ni jukumu letu sote kuhakikisha kwamba mateso kama haya hayatokei tena.”
Bado kuna zaidi ya 15,000 silaha za nyuklia duniani leo, hasa katika ghala za mataifa mawili tu: Marekani na Urusi. Mataifa mengine saba yanamiliki silaha za nyuklia: Uingereza, Ufaransa, China, Israel, India, Pakistan na Korea Kaskazini.
Mataifa mengi kati ya tisa yenye silaha za nyuklia yalipiga kura kupinga azimio la Umoja wa Mataifa. Washirika wao wengi, wakiwemo wale wa Ulaya ambao wanamiliki silaha za nyuklia kwenye eneo lao kama sehemu ya mpango wa NATO, pia walishindwa kuunga mkono azimio hilo.
Lakini mataifa ya Afrika, Amerika Kusini, Caribbean, Asia ya Kusini-mashariki na Pasifiki yalipiga kura kwa wingi kuunga mkono azimio hilo, na kuna uwezekano wa kuwa wahusika wakuu katika mkutano wa mazungumzo mjini New York mwaka ujao.
Siku ya Jumatatu, washindi 15 wa Tuzo ya Amani ya Nobel alisisitiza mataifa kuunga mkono mazungumzo na kuyafikisha "katika hitimisho kwa wakati unaofaa na kwa mafanikio ili tuweze kuendelea haraka kuelekea uondoaji wa mwisho wa tishio hili lililopo kwa wanadamu".
Kamati ya Kimataifa ya Msalaba Mwekundu pia ina rufaa kwa serikali kuunga mkono mchakato huu, ikisema tarehe 12 Oktoba kwamba jumuiya ya kimataifa ina "fursa ya kipekee" ya kufikia kupiga marufuku "silaha hatari zaidi kuwahi kuvumbuliwa".
“Mkataba huu hautaondoa silaha za nyuklia mara moja,” akamalizia Fihn. "Lakini itaanzisha kiwango kipya cha kisheria cha kimataifa chenye nguvu, kinachonyanyapaa silaha za nyuklia na kulazimisha mataifa kuchukua hatua za haraka juu ya upokonyaji silaha."
Hasa, mkataba huo utaweka shinikizo kubwa kwa mataifa ambayo yanadai kulindwa dhidi ya silaha za nyuklia za mshirika wake kukomesha tabia hii, ambayo kwa upande wake italeta shinikizo kwa hatua za kupokonya silaha na mataifa hayo yenye silaha za nyuklia.
