Kwa Nick Turse, TomDispatch.com, Januari 5, 2022
Ilianza zaidi ya miongo miwili iliyopita. Mnamo Septemba 20, 2001, Rais George W. Bush alitangaza "vita dhidi ya ugaidi" na. aliiambia kikao cha pamoja cha Congress (na watu wa Marekani) kwamba "mwenendo wa mzozo huu haujulikani, bado ni matokeo ni hakika.” Ikiwa alimaanisha kuteleza kwa miaka 20 kushindwa nchini Afghanistan, kuongezeka kwa vikundi vya wanamgambo kote nchini Mkubwa wa Mashariki ya Kati na Africa, na vita visivyoisha, vilivyoenea dunia nzima ambavyo, kwa uchache, vimeua takriban mara 300 idadi ya watu waliouawa Marekani mnamo 9/11, kisha kumpa sifa. Alikuwa sahihi kabisa.
Siku chache kabla, Bunge la Congress lilikuwa limeidhinisha Bush "kutumia nguvu zote zinazohitajika na zinazofaa dhidi ya mataifa hayo, mashirika, au watu aliowaamua[d] kupanga, kuidhinisha, kufanya, au kusaidia mashambulizi ya kigaidi yaliyotokea Septemba 11, 2001 au kuhifadhi mashirika kama hayo. au watu.” Kufikia wakati huo, tayari ilikuwa dhahiri, kama Bush alisema katika hotuba yake, kwamba al-Qaeda ilihusika na mashambulizi. Lakini ilikuwa wazi vile vile kwamba hakuwa na nia ya kufanya kampeni ndogo. "Vita vyetu dhidi ya ugaidi vinaanza na al-Qaeda, lakini haviishii hapo," alitangaza. "Haitaisha hadi kila kikundi cha kigaidi kinachoweza kufikia ulimwengu kipatikane, kusimamishwa na kushindwa."
Bunge lilikuwa tayari limeidhinisha chochote ambacho rais aliona kinafaa kufanya. Ilikuwa imepiga kura 420 kwa 1 katika Bunge na 98 kwa 0 katika Seneti kutoa Idhini ya Matumizi ya Kikosi cha Kijeshi (AUMF) ambayo ingempa yeye (na marais wajao) mkono huru kufanya vita kote ulimwenguni.
"Ninaamini kuwa ni pana vya kutosha kwa rais kuwa na mamlaka ya kufanya yote anayohitaji kufanya ili kukabiliana na shambulio hili la kigaidi na tishio," Kiongozi wa Wachache katika Seneti Trent Lott (R-MS) alisema wakati huo. "Pia nadhani ni ngumu kutosha kwamba mahitaji ya kikatiba na mapungufu yanalindwa." AUMF hiyo, hata hivyo, ingekuwa haraka kuwa cheki tupu kwa vita visivyo na kikomo.
Katika miongo miwili tangu, kwamba Uidhinishaji wa Matumizi ya Kikosi cha Kijeshi wa 2001 umeombwa rasmi ili kuhalalisha operesheni ya kukabiliana na ugaidi (CT) - ikiwa ni pamoja na mapigano ya ardhini, mashambulizi ya anga, kizuizini, na msaada wa wanamgambo washirika - katika nchi 22, kulingana na ripoti mpya na Stephanie Savell wa Mradi wa Gharama za Vita wa Chuo Kikuu cha Brown. Wakati huo huo, idadi ya makundi ya kigaidi yanayotishia maslahi ya Wamarekani na Marekani imeongezeka zaidi ya maradufu.
Chini ya AUMF hiyo, wanajeshi wa Marekani wamefanya misheni katika mabara manne. Nchi zinazozungumziwa ni pamoja na baadhi ya mshangao mdogo kama Afghanistan, Iraqi na Syria, na mataifa machache yasiyotarajiwa kama Georgia na Kosovo. "Mara nyingi tawi la mtendaji halielezei ipasavyo wigo kamili wa hatua za Marekani," anaandika Savell, akibainisha matumizi ya mara kwa mara ya lugha isiyoeleweka, mantiki iliyotangulia, na maelezo dhaifu. "Katika hali nyingine, tawi la mtendaji liliripoti juu ya 'msaada kwa operesheni za CT,' lakini haikukubali kwamba wanajeshi walikuwa au wanaweza kuhusika katika uhasama na wanamgambo."
Kwa takriban mwaka mmoja, utawala wa Biden umefanya tathmini ya kina ya sera za kupambana na ugaidi za nchi hii, huku ukiendelea kufanya mashambulizi ya anga kwa uchache. nchi nne. AUMF ya 2001, hata hivyo, tayari imealikwa na Biden kushughulikia idadi isiyojulikana ya misheni ya kijeshi katika nchi 12: Afghanistan, Cuba, Djibouti, Iraq, Jordan, Kenya, Lebanon, Niger, Ufilipino, Somalia, na Yemen.
"Mengi yanasemwa kuhusu utawala wa Biden kufikiria upya mkakati wa kukabiliana na ugaidi wa Marekani, na wakati ni kweli kwamba Biden amefanya mashambulizi machache sana ya ndege zisizo na rubani hadi sasa kuliko watangulizi wake, ambayo ni hatua nzuri," Savell aliiambia. TomDispatch, "maombi yake kwa AUMF ya 2001 katika angalau nchi 12 yanaonyesha kuwa Marekani itaendelea na shughuli zake za kukabiliana na ugaidi katika maeneo mengi. Kimsingi, vita vya baada ya 9/11 vya Amerika vinaendelea, ingawa wanajeshi wa Amerika wameondoka Afghanistan.
AUMFing barani Afrika
"[W]e wanaingia katika mapambano ya muda mrefu ya giza dhidi ya ugaidi," alisema Mwakilishi David Obey (WI), Mwanademokrasia wa cheo cha Kamati ya Ugawaji wa Bunge, siku ambayo pacha wa AUMF wa 2001, a. $ 40 bilioni muswada wa matumizi ya dharura, ilipitishwa. "Mswada huu ni malipo ya chini kwa juhudi za nchi hii kufanya kutafuta na kuwaadhibu wale waliofanya kitendo hiki kibaya na wale waliowaunga mkono."
Ikiwa unataka kununua nyumba, a 20% chini ya malipo imekuwa bora ya jadi. Ili kununua vita isiyoisha dhidi ya ugaidi katika 2001, hata hivyo, chini ya 1% ndiyo uliyohitaji. Tangu awamu hiyo ya awali, gharama za vita zimeongezeka hadi takriban $ 5.8 trilioni.
"Hii itakuwa biashara mbaya sana," Obey aliendelea. "Hii itakuwa vita ndefu." Kwa makosa yote mawili alikuwa amekufa. Miaka ishirini na zaidi baadaye, kulingana na Mradi wa Gharama za Vita, karibu na watu milioni moja wameuawa katika ghasia za moja kwa moja wakati wa vita vinavyoendelea nchini humo dhidi ya ugaidi.
Katika miongo hiyo miwili, AUMF hiyo pia imeombwa ili kuhalalisha shughuli za kizuizini katika Guantánamo Bay, Kuba; juhudi katika kituo cha kukabiliana na ugaidi katika taifa la Afrika la Djibouti kusaidia mashambulizi katika Somalia na Yemen; na misheni za ardhini au mashambulizi ya anga nchini Afghanistan, Iraki, Libya, Pakistani, Somalia, Syria na Yemen. Uidhinishaji huo pia umeitwa kuhalalisha "msaada" kwa vikosi vya washirika katika nchi 13. Mstari kati ya "msaada" na mapigano unaweza, hata hivyo, kuwa mwembamba kiasi cha kutokuwepo kabisa.
Mnamo Oktoba 2017, baada ya Islamic State kuvizia wanajeshi wa Merika huko Niger - moja ya mataifa 13 ya "uungaji mkono" wa AUMF - na kuua wanajeshi wanne wa Amerika na kuwajeruhi wengine wawili, Kamandi ya Amerika ya Afrika ilidai kuwa wanajeshi hao walikuwa wakitoa tu "ushauri na usaidizi” kwa wenzao wa ndani. Baadaye, ilifichuliwa kwamba walikuwa wakifanya kazi na kikosi cha Niger chini ya mwavuli wa Operesheni Juniper Shield, ambayo ni sehemu mbalimbali. jitihada za kupambana na ugaidi kaskazini magharibi mwa Afrika. Hadi hali mbaya ya hewa ilipozuia, walipangwa kuunga mkono kundi jingine la makomando wa Kimarekani wanaojaribu kumuua au kumkamata kiongozi wa Islamic State Doundoun Cheffou kama sehemu ya juhudi zinazojulikana kama Obsidian Nomad II.
Obsidian Nomad kwa kweli, ni Mpango wa 127e - iliyotajwa kwa mamlaka ya bajeti (kifungu cha 127e cha mada ya 10 ya Kanuni ya Marekani) ambayo inaruhusu vikosi vya Operesheni Maalum kutumia wanajeshi walioteuliwa kama wawakilishi katika misheni ya kukabiliana na ugaidi. Inaendeshwa ama na Kamandi Maalumu ya Pamoja ya Operesheni, shirika la usiri linalodhibiti Timu ya 6 ya Jeshi la Wanamaji, Jeshi la Delta la Jeshi, na vitengo vingine maalum vya wasomi, au kwa "vikosi maalum vya oparesheni ya maonyesho," waendeshaji wake maalum wamefuatana na makomando wa ndani kwenda. uwanja katika bara la Afrika katika operesheni zisizoweza kutofautishwa na mapigano.
Jeshi la Marekani, kwa mfano, liliendesha jitihada sawa za kukabiliana na ugaidi za 127e, zilizopewa jina la Obsidian Mosaic, katika nchi jirani ya Mali. Kama Savell anavyobainisha, hakuna utawala ambao umewahi kutaja AUMF ya 2001 inapokuja suala la Mali, lakini Trump na Biden walitaja kutoa "msaada wa CT kwa washirika wa Afrika na Ulaya" katika eneo hilo. Wakati huo huo, Savell pia anabainisha, waandishi wa habari za uchunguzi "walifichua matukio ambayo majeshi ya Marekani yalishiriki sio tu katika shughuli za msaada nchini Mali, lakini katika uhasama mkali katika 2015, 2017, na 2018, pamoja na uhasama uliokaribia kupitia mpango wa 127e mwaka 2019." Na Mali ilikuwa moja tu kati yao Mataifa 13 ya Afrika ambapo wanajeshi wa Marekani waliona mapigano kati ya 2013 na 2017, kwa mujibu wa Brigedia Jenerali mstaafu Don Bolduc, ambaye alihudumu katika Kamandi ya Afrika na kisha akaongoza Kamandi Maalum ya Operesheni Afrika katika miaka hiyo.
Katika 2017, Pinga alifichua mateso ya wafungwa katika a Kambi ya kijeshi ya Cameroon ambayo ilitumiwa na wafanyikazi wa Amerika na wakandarasi wa kibinafsi kwa misheni ya mafunzo na uchunguzi wa ndege zisizo na rubani. Mwaka huo huo, Cameroon ilitajwa kwa mara ya kwanza chini ya AUMF ya 2001 kama sehemu ya juhudi za "kusaidia shughuli za CT." Ilikuwa, kulingana na Bolduc, bado ni taifa lingine ambapo wanajeshi wa Amerika waliona mapigano.
Vikosi vya Marekani pia vilipigana nchini Kenya karibu wakati huo huo, alisema Bolduc, hata kuchukua majeruhi. Nchi hiyo, kwa kweli, imetajwa chini ya AUMF wakati wa tawala za Bush, Trump, na Biden. Wakati Biden na Trump walikubali "kutumwa" kwa wanajeshi wa Merika nchini Kenya katika miaka ya 2017 hadi 2021 "kusaidia shughuli za CT," Savell anabainisha kuwa hakuna "rejeleo la uhasama unaokaribia kupitia mpango wa 127e unaoanza angalau 2017, au tukio la mapigano Januari 2020, wakati wanamgambo wa al Shabaab waliposhambulia kambi ya jeshi la Marekani huko Manda Bay, Kenya, na kuwaua Wamarekani watatu, askari mmoja wa Jeshi na wanakandarasi wawili wa Pentagon.
Mbali na kuorodhesha njia ambazo AUMF ya 2001 imetumika, ripoti ya Savell inaangazia kutoendana kwa uhalali wa kufanya hivyo, na pia katika mataifa ambayo AUMF imetumiwa na kwa nini. Watazamaji wachache wa vita dhidi ya ugaidi wangeweza, kwa mfano, kushtushwa kuona Libya kwenye orodha ya nchi ambapo kibali kilitumiwa kuhalalisha mashambulizi ya anga au shughuli za ardhini. Hata hivyo, wanaweza kushangazwa na tarehe zilizotajwa, kwani iliombwa kushughulikia shughuli za kijeshi mnamo 2013, na kisha kutoka 2015 hadi 2019.
Mwaka 2011, hata hivyo, wakati wa Operesheni Odyssey Dawn na ujumbe wa NATO ulioifaulu, Operesheni Unified Protector (OUP), jeshi la Marekani na nane nyingine vikosi vya anga aliruka dhidi ya jeshi la kiongozi wa Libya Muammar Gaddafi, na kusababisha kifo chake na mwisho wa utawala wake. Kwa ujumla, NATO iliripotiwa kuzunguka Masuluhisho ya mgomo 9,700 na kuangusha zaidi ya risasi 7,700 zilizoongozwa kwa usahihi.
Kati ya Machi na Oktoba 2011, kwa hakika, ndege zisizo na rubani za Marekani zilizokuwa zikiruka kutoka Italia mara kwa mara zilinyemelea angani juu ya Libya. "Wadudu wetu walipiga risasi 243 makombora ya moto wa Jehanamu katika miezi sita ya OUP, zaidi ya asilimia 20 ya jumla ya Moto wote wa Kuzimu uliotumika katika miaka 14 ya kutumwa kwa mfumo,” Luteni Kanali Gary Peppers, kamanda wa Kikosi cha 324 cha Upelelezi wa Msafara wakati wa Operesheni Unified Protector, aliambia. ya Pinga katika 2018. Licha ya mamia ya mashambulio hayo ya ndege zisizo na rubani, bila kusahau mashambulio ya ndege zinazoendeshwa na watu, utawala wa Obama ulisema, kama inavyosema Savell, kwamba mashambulio hayo hayakujumuisha "uhasama” na hivyo haikuhitaji nukuu ya AUMF.
Vita vya Ugaidi?
Baada ya 9/11, 90% ya Wamarekani walikuwa wakiomba vita. Mwakilishi Jerrold Nadler (D-NY) alikuwa mmoja wao. "Lazima tufungue mashitaka ya vita ambavyo vimekuwa vikiwekwa juu yetu kwa azimio, kwa ujasiri, kwa umoja, hadi vikundi viovu vya kigaidi vinavyopigana na nchi yetu vitakapotokomezwa kwenye uso wa Dunia," alisema. Zaidi ya miaka 20 baadaye, al-Qaeda bado ipo, washirika wake wameongezeka, na warithi wa kiitikadi wakali na mbaya zaidi wameibuka katika mabara mengi.
Wakati pande zote mbili za kisiasa ziliiingiza Marekani katika "vita vya milele" ambavyo vilitandaza kifo na mateso ya al-Qaeda yaliyokutana tarehe 9/11, ni Mwakilishi pekee Barbara Lee (D-CA) alisimama ili kuwahimiza kujizuia. "Nchi yetu iko katika hali ya maombolezo," alisema alielezea. "Baadhi yetu lazima tuseme, 'Hebu turudi nyuma kwa muda, hebu tutulie, kwa dakika moja tu, na tufikirie matokeo ya matendo yetu leo, ili hili lisitokee katika udhibiti."
Wakati Marekani ilishindwa nchini Afghanistan mwaka jana, vita dhidi ya ugaidi vinaendelea kutanda kwingineko duniani. Mwezi uliopita, kwa kweli, Rais Biden alifahamisha Congress kwamba jeshi la Marekani "linaendelea kufanya kazi na washirika duniani kote, kwa kuzingatia hasa" Afrika na Mashariki ya Kati, na "imepeleka vikosi vya kufanya operesheni dhidi ya ugaidi na kushauri, kusaidia, na kuongozana na vikosi vya usalama vya washirika waliochaguliwa wa kigeni katika operesheni za kukabiliana na ugaidi."
Katika wake barua, Biden alikiri kwamba wanajeshi wanaendelea na operesheni za kuwaweka kizuizini katika Ghuba ya Guantánamo, Cuba, na kuunga mkono operesheni za kukabiliana na ugaidi zinazofanywa na vikosi vya jeshi vya Ufilipino. Pia alihakikishia Congress na watu wa Marekani kwamba Marekani "itasalia mkao wa kushughulikia vitisho" nchini Afghanistan; inaendelea na misheni yake ya ardhini na mashambulizi ya anga nchini Iraq na Syria; ina vikosi "vilivyotumwa Yemen kufanya operesheni dhidi ya al Qaeda katika Peninsula ya Arabia na ISIS"; wengine nchini Uturuki "kusaidia shughuli za Kukabiliana na ISIS"; karibu wanajeshi 90 waliotumwa Lebanon "kuongeza uwezo wa serikali wa kukabiliana na ugaidi"; na imetuma zaidi ya wanajeshi 2,100 kwa "Ufalme wa Saudi Arabia kulinda vikosi vya Merika na maslahi katika eneo hilo dhidi ya hatua za uhasama za Iran na vikundi vinavyoungwa mkono na Iran," pamoja na takriban wafanyikazi 3,150 kwenda Jordan "kuunga mkono Kupambana na ISIS. operesheni, kuimarisha usalama wa Jordan, na kukuza utulivu wa kikanda."
Katika Afrika, Biden alibainisha, Vikosi vya Marekani "vilivyo nje ya Somalia vinaendelea kukabiliana na tishio la kigaidi linaloletwa na ISIS na al-Shabaab, kikosi kinachohusishwa na al Qaeda" kupitia mashambulizi ya anga na usaidizi kwa washirika wa Somalia na kutumwa nchini Kenya kusaidia operesheni za kukabiliana na ugaidi. Vile vile vimesalia kutumwa nchini Djibouti "kwa madhumuni ya kukabiliana na ugaidi na operesheni za kukabiliana na uharamia," wakati katika Bonde la Ziwa Chad na Sahel, askari wa Marekani "huendesha upelelezi wa anga, uchunguzi, na upelelezi" na kushauri, kusaidia, na kuandamana. vikosi vya ndani kwenye misheni ya kukabiliana na ugaidi.
Siku chache baada ya Biden kutuma barua hiyo kwa Congress, Katibu wa Jimbo Antony Blinken alitangaza kutolewa kwa ripoti ya kila mwaka ya kupinga ugaidi ambayo pia ilitumika kama tathmini muhimu ya zaidi ya miaka 20 ya operesheni za kukabiliana na ugaidi zinazochochewa na AUMF. Blinken alidokeza "kuenea kwa matawi na mitandao ya ISIS na washirika wa al-Qaeda, haswa barani Afrika," huku akibainisha kuwa "idadi ya mashambulizi ya kigaidi na idadi ya vifo vilivyotokana na mashambulizi hayo iliongezeka kwa zaidi ya asilimia 10 mwaka 2020 ikilinganishwa. na 2019.” The kuripoti, yenyewe, ilikuwa mbaya zaidi. Ilibainisha kuwa "vikundi vinavyohusishwa na ISIS viliongeza kiwango na mauaji ya mashambulizi yao kote Afrika Magharibi, Sahel, Bonde la Ziwa Chad, na kaskazini mwa Msumbiji," wakati al-Qaeda "iliimarisha uwepo wake" katika Mashariki ya Kati na Afrika. "Tishio la ugaidi," iliongeza, "limetawanywa zaidi kijiografia katika mikoa kote ulimwenguni" wakati "makundi ya kigaidi yakisalia kuwa tishio la kudumu na lililoenea ulimwenguni kote." Mbaya zaidi kuliko tathmini yoyote ya ubora, hata hivyo, ilikuwa kadi ya ripoti ya kiasi ambayo ilitoa.
Idara ya Jimbo ilihesabu Mashirika 32 ya kigaidi ya kigeni ilitawanyika kote duniani wakati AUMF ya 2001 ilipopitishwa.. Miaka ishirini ya vita, karibu dola trilioni sita, na karibu maiti milioni moja baadaye, idadi ya makundi ya kigaidi, kulingana na ripoti hiyo iliyoidhinishwa na bunge, inasimama 69.
Kwa kupitishwa kwa AUMF hiyo, George W. Bush alitangaza kwamba vita vya Amerika “havitakwisha hadi kila kundi la kigaidi linaloweza kufikia ulimwengu lipatikane, likomeshwe, na kushindwa.” Hata hivyo baada ya miaka 20, marais wanne, na maombi ya AUMF katika nchi 22, idadi ya makundi ya kigaidi ambayo "tishia usalama wa raia wa Marekani au usalama wa taifa” umeongezeka zaidi ya maradufu.
"AUMF ya 2001 ni kama hundi tupu ambayo marais wa Marekani wametumia kufanya vurugu za kijeshi katika idadi inayoongezeka ya operesheni katika maeneo yoyote, bila uangalizi wa kutosha kutoka kwa Congress. Lakini pia ni ncha ya barafu,” Savell aliambia TomDispatch. "Ili kukomesha kweli ghasia za vita za Marekani kwa jina la kupinga ugaidi, kufuta AUMF ya 2001 ni hatua ya kwanza, lakini mengi zaidi yanahitajika kufanywa ili kushinikiza uwajibikaji wa serikali kwa mamlaka za siri zaidi na mipango ya kijeshi."
Wakati Congress ilipompa Bush hundi hiyo tupu - ambayo sasa ina thamani ya dola trilioni 5.8 na kuhesabu - alisema kuwa matokeo ya vita dhidi ya ugaidi tayari yalikuwa "ya hakika." Miaka ishirini baadaye, ni hakika kwamba rais na Congress, Mwakilishi Barbara Lee kando, walikuwa na makosa.
2022 inapoanza, utawala wa Biden una fursa ya kumaliza kosa la miongo kadhaa kwa kuunga mkono juhudi za nafasi, sunset, Au Futa kwamba 2001 AUMF - au Congress inaweza kuchukua hatua na kufanya hivyo peke yake. Hadi wakati huo, hata hivyo, ukaguzi huo tupu unasalia kutekelezwa, wakati kichupo cha vita dhidi ya ugaidi, pamoja na atomi yake inayochochewa na AUMF katika maisha ya binadamu, inaendelea kuongezeka.
Hakimiliki 2021 Nick Turse
Fuata TomDispatch kwenye Twitter na kujiunga na sisi Facebook. Angalia Vitabu vipya vya Dispatch, riwaya mpya ya John Feffer ya dystopi, Maneno ya Nyimbo (ya mwisho katika safu yake ya Splinterlands), riwaya ya Beverly Gologorsky Kila Mwili Una Hadithi, na ya Tom Engelhardt Taifa lisilotekelezwa na Vita, pamoja na Alfred McCoy Katika Vivuli vya Karne ya Amerika: Kupanda na Kupungua kwa Nguvu ya Umeme ya Amerika na John Dower Karne ya Amerika ya Vurugu: Vita na Ugaidi Tangu Vita Kuu ya II.
2 Majibu
Mimi ni mgeni katika harakati za kupinga vita, sikujua hata kuwa AUMF ilikuwa! Ukweli unaonyesha kwamba Vita dhidi ya Ugaidi kama ilivyofanywa katika miaka 20 iliyopita ni kushindwa.
Mimi ni mpya kwa juhudi za kupambana na vita. Sikujua hata AUMF ilisema nini. Ukweli unathibitisha kwamba Vita dhidi ya Ugaidi kama ilivyofanywa katika miaka 20 iliyopita ni kushindwa.