By William D. Hartung na Mandy Smithberger, Mei 8, 2019
Kutoka TomDispatch
Katika ombi lake la hivi karibuni la bajeti, utawala wa Trump unaomba rekodi ya karibu $ 750 bilioni kwa Pentagon na shughuli zinazohusiana na ulinzi, takwimu ya kushangaza kwa hatua yoyote. Ikiwa imepitishwa na Congress, itakuwa, kwa kweli, kuwa moja ya bajeti kubwa za kijeshi katika historia ya Marekani, topping ngazi za kilele zilifikia wakati wa vita vya Korea na Vietnam. Na kuweka jambo moja katika akili: kwamba $ 750 bilioni inawakilisha tu sehemu ya halisi ya kila mwaka gharama ya hali yetu ya usalama wa taifa.
Kuna angalau sufuria za 10 za fedha ambazo zinajitolea kupigana vita, kuandaa vita vingine zaidi, na kukabiliana na matokeo ya vita ambavyo tayari vitapiganwa. Kwa hiyo wakati ujao a RaisKwa ujumlaKwa katibu wa utetezi, au hawkish mwanachama wa Congress anasisitiza kuwa jeshi la Marekani linastahili kulipwa fedha, fikiria mara mbili. Kuangalia kwa makini matumizi ya ulinzi wa Marekani hutoa marekebisho ya afya kwa madai hayo yasiyo sahihi.
Sasa, hebu tupate ziara ya dola na dola za Marekani ya hali ya usalama ya kitaifa ya 2019, tilinging summary up kama sisi kwenda, na kuona tu ambapo hatimaye ardhi (au labda neno lazima "kuongezeka"), kifedha kuzungumza .
Bajeti ya "Base" ya Pentagon: Bajeti ya mara kwa mara, au "msingi," imepangwa kuwa dola bilioni 544.5 katika Mwaka wa Fedha 2020, kiasi cha afya lakini malipo ya chini kabisa ya matumizi ya jumla ya kijeshi.
Kama unaweza kufikiri, bajeti hiyo ya msingi hutoa fedha za uendeshaji msingi kwa Idara ya Ulinzi, ambayo mengi ya ambayo itakuwa kweli kuharibiwa juu ya maandalizi ya vita inayoendelea kamwe ruhusa na Congress, mifumo ya silaha ya juu ambayo si kweli inahitajika, au taka kabisa, kikundi kikubwa ambacho kinajumuisha kila kitu kutoka kwa gharama za gharama hadi kwa urasimu usiohitajika. Hiyo $ 544.5 bilioni ni kiasi kilichoripotiwa na umma kwa Pentagon kwa gharama zake muhimu na pia ni pamoja na $ bilioni 9.6 katika matumizi ya lazima ambayo huenda kuelekea vitu kama kustaafu kijeshi.
Kati ya gharama hizo za msingi, hebu tuanze na taka, kikundi hata nyongeza kubwa za matumizi ya Pentagon hawezi kutetea. Halmashauri ya Biashara ya Ulinzi ya Pentagon iligundua kwamba kukata ufanisi usiohitajika, ikiwa ni pamoja na urasimu uliofanywa na kazi kubwa ya kivuli ya makandarasi binafsi, ingekuwa kuokoa $ 125 zaidi ya miaka mitano. Labda hautashangaa kujua kwamba pendekezo la bodi limefanya kidogo kwa wito wa utulivu kwa pesa zaidi. Badala yake, kutoka kwa Ufikiaji wa juu ya Pentagon (na Rais mwenyewe) alikuja pendekezo ili kujenga Jeshi la Nafasi, huduma ya kijeshi ya sita ambayo ni yote lakini imara ili kuzuia zaidi usimamiaji wake na duplicate kazi tayari kufanywa na huduma zingine. Hata wapangaji wa Pentagon wanakadiria kwamba Jeshi la Space Space litawadia dola bilioni 13 zaidi ya miaka mitano ijayo (na bila shaka ni takwimu ya mpira wa chini).
Kwa kuongezea, Idara ya Ulinzi inaajiri jeshi la wakandarasi wa kibinafsi - zaidi ya 600,000 kati yao - wengi wakifanya kazi ambazo zinaweza kufanywa kwa bei rahisi zaidi na wafanyikazi wa serikali wa raia. Kukata kazi ya mkandarasi wa kibinafsi kwa 15% hadi a mers watu milioni nusu wangeweza kuokoa zaidi $ 20 bilioni kwa mwaka. Na usisahau gharama kubwa kwenye mipango mikubwa ya silaha kama Njia ya Kimkakati ya Msingi ya Ardhi - jina lisilojulikana la Pentagon kwa kombora jipya la bara la Kikosi cha Hewa - na malipo ya kawaida kwa sehemu ndogo ndogo za vipuri (kama $8,000 kwa gia la helikopta yenye thamani ya chini ya $ 500, markup ya zaidi ya 1,500%).
Kisha kuna mifumo ya silaha iliyojaa zaidi ya kijeshi haiwezi hata kumudu kufanya kazi kama hiyo $ 13 bilioni carrier ndege, 200 mabomu ya nyuklia katika pop $ 564 milioni, na F-35 ndege kupambana, mfumo wa silaha ghali zaidi katika historia, kwa bei ya bei ya angalau $ 1.4 trilioni juu ya maisha ya programu. Mradi wa Usimamizi wa Serikali (POGO) ina kupatikana - na Ofisi ya Uwajibikaji wa Serikali hivi karibuni imethibitishwa - kwamba, licha ya miaka ya kazi na gharama kubwa, F-35 haiwezi kufanya kama iliyotangazwa.
Na usahau hivi karibuni ya Pentagon kushinikiza kwa silaha za mgomo wa muda mrefu na mifumo mpya ya kutambua iliyoundwa kwa ajili ya vita vya baadaye na Russia au silaha za nyuklia au China, aina ya migogoro ambayo inaweza kuenea kwa urahisi katika Vita Kuu ya III, ambapo silaha hizo zingekuwa mbali. Fikiria ikiwa fedha yoyote ilikuwa kujitolea ili kujua jinsi ya kuzuia migogoro hiyo, badala ya kukataa mipango zaidi ya jinsi ya kupigana nayo.
Bajeti ya Msingi jumla: $ 554.1 bilioni
Bajeti ya Vita: Kama kwamba bajeti yake ya kawaida haitoshi, Pentagon pia inao mfuko wake mwenyewe, ambao hujulikana kama Akaunti ya Uendeshaji wa Dharura za Overseas, au OCO. Kwa nadharia, mfuko huo umekusudiwa kulipia vita dhidi ya ugaidi - ambayo ni, vita vya Merika huko Afghanistan, Iraq, Somalia, Syria, na kwingineko kote Mashariki ya Kati na Afrika. Katika mazoezi, inafanya hivyo na mengi zaidi.
Baada ya vita juu ya kuzima serikali ilisababisha kuundwa kwa tume ya pande mbili juu ya upunguzaji wa nakisi - inayojulikana kama Simpson-Bowles baada ya wenyeviti wenzake, Mkuu wa Wafanyikazi wa zamani wa Clinton Erskine Bowles na Seneta wa zamani wa Republican Alan Simpson - Congress ilipitisha Sheria ya Udhibiti wa Bajeti ya 2011. Iliweka rasmi kofia juu ya matumizi yote ya kijeshi na ya ndani yaliyotakiwa kuokoa jumla ya $ 2 trilioni zaidi ya miaka 10. Nusu ya takwimu hiyo ilikuwa kutoka Pentagon, na pia kutoka kwa matumizi ya silaha za nyuklia katika Idara ya Nishati. Kama kilichotokea, ingawa, kulikuwa na kikwazo kikubwa: bajeti ya vita hiyo haikuwepo na kofia. Pentagon mara moja ikaanza kuweka makumi ya mabilioni ya dola kwa ajili ya miradi ya pet ambayo hakuwa na chochote cha kufanya na vita vya sasa (na mchakato haijawahi kusimamishwa). Kiwango cha matumizi mabaya ya mfuko huu kilibakia kwa siri kwa miaka, na Pentagon Kukubali tu mnamo 2016 kwamba nusu tu ya pesa katika OCO ilikwenda kwa vita halisi, na kusababisha wakosoaji na wanachama wengi wa Congress - pamoja na wakati huo-Congressman Mick Mulvaney, sasa mkuu wa wafanyikazi wa Rais Trump - dubni "mfuko wa slush".
Pendekezo la bajeti ya mwaka huu linasimamia slush katika mfuko huo kwa takwimu ambazo zingeweza kuchukuliwa kuwa ya ajabu ikiwa haikuwa sehemu ya bajeti ya Pentagon. Ya karibu $ 174 bilioni ilipendekeza bajeti ya vita na "dharura" fedha, tu kidogo zaidi kuliko $ 25 bilioni ina maana ya kulipa moja kwa moja kwa vita nchini Iraq, Afghanistan, na mahali pengine. Wengine watawekwa kando kwa kile kinachojulikana "shughuli za kudumu" ambazo zitaendelea hata kama vita hivyo vimalizika, au kulipa shughuli za kawaida za Pentagon ambazo haziwezi kufadhiliwa ndani ya vikwazo vya kofia za bajeti. Baraza la Wawakilishi la Kidemokrasia linatarajiwa kufanya kazi ili kubadilisha mpangilio huu. Hata kama uongozi wa Nyumba ulipaswa kuwa na njia yake, hata hivyo, zaidi ya kupungua kwa bajeti ya vita itakuwa kukabiliana na kwa kuinua kofia kwenye bajeti ya kawaida ya Pentagon na kiasi kinachofanana. (Ni muhimu kuzingatia kwamba bajeti ya Rais Trump inaomba siku moja kuondoa mfuko huo.)
2020 OCO pia inajumuisha $ 9.2 bilioni katika "dharura" matumizi ya kujenga ukuta wa Trump mpendwa juu ya mpaka wa Marekani-Mexico, kati ya mambo mengine. Ongea kuhusu mfuko wa slush! Hakuna dharura, bila shaka. Tawi la tawala linachukua tu dola za walipa kodi ambayo Congress ilikataa kutoa. Hata wafuasi wa ukuta wa rais lazima wasiwasi na kunyakua fedha. Kama wanachama wa zamani wa Jamhuri ya 36 ya Congress hivi karibuni alisema, "Ni mamlaka gani ambayo yamepatiwa kwa rais ambaye sera zake unazounga mkono zinaweza kutumiwa na marais ambao sera zako unazichukia." Katika "usalama" wote wa "Trump" - mapendekezo yanayohusiana, hii bila shaka ni uwezekano mkubwa wa kuondoa, au angalau nyuma, kutokana na makabila ya Demokrasia dhidi yake.
Bajeti ya Vita jumla: $ 173.8 bilioni
Inaendesha mbio: $ 727.9 bilioni
Idara ya Nishati / Bajeti ya Nyuklia: Inaweza kushangaza wewe kujua kwamba kazi za silaha za hatari zaidi katika silaha za Marekani, vita vya nyuklia, ni ilikaa katika Idara ya Nishati (DOE), si Pentagon. Ya DOE Utawala wa Taifa wa Usalama wa Nyuklia huendesha utafiti wa kimataifa, maendeleo, na mtandao wa uzalishaji wa vita vya nyuklia na mitambo ya nyuklia ya majini ambayo stretches kutoka Livermore, California, kwenda Albuquerque na Los Alamos, New Mexico, kwenda Kansas City, Missouri, kwenda Oak Ridge, Tennessee, kwa Savannah River, South Carolina. Maabara yake pia yana historia ya muda mrefu ya matumizi mabaya ya programu, na miradi mingine inayokuja kwa karibu mara nane makadirio ya awali.
Bajeti ya nyuklia jumla: $ 24.8 bilioni
Inaendesha mbio: $ 752.7 bilioni
"Shughuli zinazohusiana na ulinzi": Jamii hii inahusu $ 9 bilioni kwamba kila mwaka huenda kwa mashirika yasiyo ya Pentagon, wingi wao kwa FBI kwa shughuli zinazohusiana na usalama wa nchi.
Shughuli zinazohusiana na ulinzi jumla: $ 9 bilioni
Inaendesha mbio: $ 761.7 bilioni
Makundi matano yaliyotajwa hapa juu yanafanya bajeti ya kile kinachojulikana kama "ulinzi wa kitaifa." Chini ya Sheria ya Udhibiti wa Bajeti, matumizi haya yanapaswa kuwa yamepangwa kwa $ 630 bilioni. Bilioni ya $ 761.7 iliyopendekezwa kwa bajeti ya 2020, hata hivyo, ni mwanzo tu wa hadithi.
Bajeti ya Mambo ya Veterans: Vita vya karne hii vimeumba kizazi kipya cha veterans. Katika yote, juu 2.7 milioni Wanajeshi wa Marekani wameendesha baiskeli kupitia migogoro ya Iraq na Afghanistan tangu 2001. Wengi wao wanahitaji msaada mkubwa kwa kukabiliana na majeraha ya kimwili na ya akili ya vita. Matokeo yake, bajeti ya Idara ya Veterans Affairs imepitia paa, zaidi ya tripling katika karne hii na mapendekezo $ 216 bilioni. Na hii takwimu kubwa inaweza hata kuthibitisha kutosha kutoa huduma muhimu.
Zaidi ya 6,900 Wafanyakazi wa kijeshi wa Marekani wamekufa katika vita vya Washington baada ya 9 / 11, na zaidi ya 30,000 walijeruhiwa nchini Iraq na Afghanistan peke yake. Hizi majeruhi ni, hata hivyo, tu ncha ya barafu. Mamia ya maelfu ya askari wa kurudi wanakabiliwa na shida ya shida baada ya shida (PTSD), magonjwa yaliyotokana na shimoni za kuchoma sumu, au majeraha ya ubongo. Serikali ya Marekani imejitolea kutoa huduma kwa watetezi hawa kwa maisha yao yote. Uchambuzi na gharama za Mradi wa Vita katika Chuo Kikuu cha Brown umeamua kuwa majukumu kwa wajeshi wa vita vya Iraq na Afghanistan peke yao ni jumla zaidi ya $ 1 trilioni katika miaka ijayo. Gharama hii ya vita haijafikiri mara nyingi wakati viongozi wa Washington wanaamua kutuma askari wa Marekani kupigana.
Masuala ya Veterans jumla: $ 216 bilioni
Inaendesha mbio: $ 977.7 bilioni
Bajeti ya Usalama wa Nchi: Idara ya Usalama wa Nchi (DHS) ni shirika la mega linaloundwa baada ya mashambulizi ya 9 / 11. Wakati huo, ulimeza 22 mashirika ya serikali iliyopo, na kujenga idara kubwa ambayo sasa ina karibu robo ya milioni wafanyakazi. Mashirika ambayo sasa ni sehemu ya DHS ni pamoja na Pwani ya Pwani, Shirika la Usimamizi wa Dharura ya Fedha (FEMA), Forodha na Ulinzi wa Mipaka, Uhamiaji na Utekelezaji wa Forodha (ICE), Huduma za Uraia na Uhamiaji, Huduma ya Siri, Kituo cha Mafunzo ya Utekelezaji wa Sheria, Ofisi ya ndani ya nyuklia kuchunguza, na ofisi ya akili na uchambuzi.
Wakati shughuli zingine za DHS - kama usalama wa uwanja wa ndege na ulinzi dhidi ya magendo ya silaha ya nyuklia au "bomu chafu" katikati yetu - kuwa na mantiki ya wazi ya usalama, wengine wengi hawana. ICE - kikosi cha uhamishaji cha Amerika - kimefanya mengi zaidi kwa kusababisha mateso kati ya watu wasio na hatia kuliko kuwazuia wahalifu au magaidi. Shughuli nyingine za DHS zinazosababishwa ni pamoja na misaada kwa mashirika ya kutekeleza sheria za mitaa kuwasaidia kununua daraja la kijeshi vifaa.
Usalama wa Nchi jumla: $ 69.2 bilioni
Running tally: $ 1.0469 trilioni
Bajeti ya Mambo ya Kimataifa: Hii ni pamoja na bajeti za Idara ya Serikali na Shirika la Maendeleo la Kimataifa la Marekani (USAID). Mpango wa kidiplomasia ni mojawapo ya njia za ufanisi zaidi za kufanya Marekani na dunia salama zaidi, lakini imekuwa chini ya shambulio katika miaka ya Trump. Mwaka wa Fedha bajeti ya 2020 inahitaji a thuluthi moja kukatwa katika matumizi ya masuala ya kimataifa, na kuiacha saa kumi na tano ya kiasi kilichowekwa kwa ajili ya Pentagon na mashirika yanayohusiana yaliyoandaliwa chini ya kikundi cha "ulinzi wa kitaifa." Na hiyo haina hata kuzingatia ukweli kwamba zaidi ya 10% ya bajeti ya kimataifa ya masuala inasaidia jitihada za misaada ya kijeshi, hasa hasa $ 5.4 bilioni Mpango wa Fedha za Majeshi (FMF). Wengi wa FMF huenda kwa Israeli na Misri, lakini katika nchi zote mbili hupokea fedha chini yake, ikiwa ni pamoja na Jordan, Lebanon, Djibouti, Tunisia, Estonia, Latvia, Lithuania, Ukraine, Georgia, Philippines na Vietnam.
Mambo ya Kimataifa ya jumla: $ 51 bilioni
Running tally: $ 1.0979 trilioni
Bajeti ya Upelelezi: Umoja wa Mataifa una 17 mashirika tofauti ya akili. Mbali na Ofisi ya Ushauri na Uchunguzi wa DHS na FBI, iliyotajwa hapo juu, ni CIA; Shirika la Usalama wa Taifa; Shirika la Ushauri wa Ulinzi; Ofisi ya Ushauri na Utafiti wa Idara ya Serikali; Ofisi ya Shirika la Utekelezaji wa Madawa ya Usalama wa Taifa; Ofisi ya Ushauri na Uchambuzi wa Idara ya Hazina; Idara ya Nishati Ofisi ya Nishati na Counterintelligence; ofisi ya kitaifa ya kutambua; Shirika la Taifa la Maarifa ya Geospatial; Upelelezi wa Jeshi la Air, Ufuatiliaji na Ujuzi; Ushauri wa Jeshi na amri ya Usalama; Ofisi ya Ushauri wa Navy; Marine Corps Intelligence; na Coast Guard Intelligence. Na kisha kuna 17th moja, Ofisi ya Mkurugenzi wa Taifa ya Upelelezi, kuanzisha kuratibu shughuli za nyingine 16.
Tunajua kidogo sana kuhusu hali ya matumizi ya akili ya taifa, isipokuwa jumla ya jumla yake, iliyotolewa katika ripoti kila mwaka. Kwa sasa, ni zaidi ya $ 80 bilioni. Wingi wa fedha hii, ikiwa ni pamoja na CIA na NSA, inaaminika kuwa imefichwa chini ya vitu visivyo wazi kwenye bajeti ya Pentagon. Kwa kuwa matumizi ya akili sio mkondo tofauti wa kifedha, haukuhesabiwa katika tally yetu chini (ingawa, kwa wote tunajua, baadhi yake lazima).
Bajeti ya Bajeti jumla: $ 80 bilioni
Running tally (bado): $ 1.0979 trilioni
Shirika la Ulinzi la Maslahi ya Madeni ya Taifa: Nia ya deni la taifa ni vizuri kwa njia yake ya kuwa moja ya vitu ghali zaidi katika bajeti ya shirikisho. Muongo mmoja, inakadiriwa kupanua bajeti ya kawaida ya Pentagon kwa ukubwa. Kwa sasa, ya zaidi ya $ 500 bilioni kwa wastaafu walipa kodi fomu juu ya huduma ya madeni ya serikali kila mwaka, kuhusu $ 156 bilioni inaweza kuhusishwa na matumizi ya Pentagon.
Shirika la Ulinzi la Deni la Taifa la jumla: $ 156.3 bilioni
Tally ya mwisho: $ 1.2542 trilioni
Kwa hivyo, hesabu yetu ya mwisho ya kila mwaka ya vita, maandalizi ya vita, na athari za vita hufika zaidi ya $ 1.25 trilioni - zaidi ya mara mbili ya bajeti ya msingi ya Pentagon. Ikiwa walipa kodi wastani wangejua kuwa kiasi hiki kilikuwa kinatumiwa kwa jina la ulinzi wa kitaifa - na pesa nyingi zilipotea, kupotoshwa, au hazina tija - inaweza kuwa ngumu zaidi kwa serikali ya usalama wa kitaifa kutumia pesa zinazozidi kuongezeka na umma mdogo Sukuma nyuma. Kwa sasa, hata hivyo, treni ya changarawe inaendesha kasi kamili mbele na kuu walengwa - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, na washirika wao - wanacheka hadi benki.
William D. Hartung, a TomDispatch mara kwa mara, ni mkurugenzi wa Mradi wa Silaha na Usalama katika Kituo cha Sera ya Kimataifa na mwandishi wa Manabii wa Vita: Lockheed Martin na Kufanywa kwa Complex ya Jeshi-Viwanda.
Mandy Smithberger, a TomDispatch mara kwa mara, ni mkurugenzi wa Kituo cha Taarifa za Ulinzi katika Mradi Juu ya Uangalizi wa Serikali.
