Miaka thelathini iliyopita, Oktoba 1986, viongozi wa Marekani na Soviet Union walikutana na mkutano wa kihistoria katika mji mkuu wa Iceland, Reykjavik. Mkutano ulianzishwa na kiongozi wa Soviet Mikhail Gorbachev, ambaye aliamini kwamba "kuanguka kwa uaminifu wa pamoja"Kati ya nchi hizo mbili inaweza kusimamishwa kwa kuanza tena majadiliano na rais wa Marekani Ronald Reagan juu ya masuala muhimu, juu ya yote juu ya suala la silaha za nyuklia.

Miongo mitatu juu, kama viongozi wa Urusi na Umoja wa Mataifa wanajiandaa kwa mkutano wao wa kwanza tangu uchaguzi wa 2016 Marekani, mkutano wa 1986 bado unafungua. Timu ya Rais Donald Trump imekataa ripoti ya vyombo vya habari kwamba mkutano unaweza hata kufanyika katika Reykjavik.) Ingawa si mkataba mmoja uliosainiwa na Gorbachev na Reagan, umuhimu wa kihistoria wa mkutano wao ulikuwa mkubwa. Licha ya kushindwa kwa mkutano wao, kiongozi wa serikali Reagan alikuwa ameitwa "uovu ufalme"Na rais wa adui wa mfumo wa Kikomunisti alifungua njia mpya katika mahusiano kati ya nguvu za nyuklia.

START I Mafanikio

Katika Reykjavik, viongozi wa mamlaka mbili waliweka nafasi zao kwa undani kwa kila mmoja na, kwa kufanya hivyo, walikuwa na uwezo wa kuchukua jitihada ya ajabu juu ya masuala ya nyuklia. Mwaka mmoja tu baadaye, Desemba 1987, Marekani na USSR zilisaini makubaliano ya kuondokana na makombora ya kati na ya muda mfupi. Katika 1991, walisaini Mkataba wa Kupunguza Silaha za Kwanza (START I).

Jitihada za kuandaa mikataba hii zilikuwa kubwa. Nilijiunga na maandalizi ya maandishi ya mikataba hii katika hatua zote za majadiliano yenye joto, katika miundo inayoitwa ndogo ndogo na tano kubwa kwa mashirika tofauti ya Soviet yaliyohusika na kuunda sera. START nilitumia angalau miaka mitano ya kazi maumivu. Kila ukurasa wa hati hii ndefu ilikuwa ikiongozana na maelezo mafupi ambayo yalionyesha maoni ya kinyume ya pande mbili. Maelewano yalipaswa kupatikana kila mahali. Kwa kawaida, ingekuwa haiwezekani kufikia maelewano haya bila mapenzi ya kisiasa katika viwango vya juu.

Hatimaye, makubaliano yasiyokuwa ya kawaida yameunganishwa na kusainiwa, kitu ambacho bado kinaweza kuonekana kama mfano wa mahusiano kati ya wapinzani wawili. Ilikuwa ni msingi wa mapendekezo ya awali ya Gorbachev ya kupunguza asilimia ya 50 katika silaha za kimkakati: vyama vilikubaliana kupunguza kila vita vya nyuklia vya 12,000 kwa 6,000.

Mfumo wa kuthibitisha mkataba ulikuwa wa mapinduzi. Bado inawashawishi mawazo. Ilihusisha kuhusu updates mia moja mbalimbali juu ya hali ya silaha za kukataa za kimkakati, kadhaa ya ukaguzi wa tovuti, na kubadilishana ya takwimu za telemetry baada ya kila uzinduzi wa kombora la mabatili ya intercontinental (ICBM) au iliyozinduliwa kwa misala ya ballistic (SLBM). Aina hii ya uwazi katika sekta ya siri ilikuwa haisikilizwa kati ya wapinzani wa zamani, au hata katika uhusiano kati ya washirika wa karibu kama Marekani, Uingereza, na Ufaransa.

Hakuna shaka kwamba bila START I, hakutakuwa na START mpya, iliyosainiwa na rais wa Marekani Barack Obama na Rais wa Urusi Dmitry Medvedev katika 2010 huko Prague. START nilikuwa kama msingi wa START mpya na kutoa uzoefu wa lazima kwa mkataba huo, ingawa hati hiyo ilizingatia ukaguzi wa tovuti kumi na nane tu (misingi ya ICBM, besi za meli, na besi za hewa), updates za hali arobaini na mbili, na telemetry tano kubadilishana data kwa ICBM na SLBM kwa mwaka.

Kulingana na kubadilishana ya data ya hivi karibuni chini ya START mpya, Urusi sasa ina 508 inayotumiwa ICBMs, SLBMs, na bombers nzito na vita 1,796, na Marekani ina 681 ICBMs, SLBMs, na mabomu makubwa na vita 1,367. Katika 2018, pande mbili zinatakiwa kuwa na zaidi ya 700 zilizotumika launchers na mabomu na hakuna zaidi ya 1,550 vita. Mkataba utabaki kuendelea hadi 2021.

Vilio vya Urithi vya START I

Hata hivyo, namba hizi hazionyeshe kwa usahihi hali halisi ya uhusiano kati ya Urusi na Marekani.

Mgogoro na ukosefu wa maendeleo katika udhibiti wa silaha za nyuklia hauwezi kutengwa na kuvunjika kwa ujumla kwa uhusiano kati ya Urusi na Magharibi kutokana na matukio ya Ukraine na Syria. Hata hivyo, katika uwanja wa nyuklia, mgogoro ulianza hata kabla ya hapo, karibu mara baada ya 2011, na haijawahi kutokea katika miaka hamsini tangu nchi hizo mbili zilianza kufanya kazi pamoja juu ya masuala haya. Katika siku za nyuma, mara baada ya kutia saini mkataba mpya, vyama vinavyohusika vinaweza kuanzisha mashauriano mapya juu ya kupunguza mikakati ya silaha. Hata hivyo, tangu 2011, hakutakuwa na mashauriano. Na muda unapoendelea, viongozi wa ngazi ya juu hutumia nenosiri la nyuklia katika taarifa zao za umma.

Mnamo Juni 2013, wakati wa Berlin, Obama aliwaalika Urusi kusaini mkataba mpya unaopunguza kupunguza silaha za vyama kwa zaidi ya theluthi moja. Chini ya mapendekezo haya, silaha za kukataa za Kirusi na Marekani zingekuwa na vikwazo vya vita vya 1,000 na 500 zilizotumika magari ya utoaji wa nyuklia.

Ushauri mwingine wa Washington kwa kupunguza silaha za kimkakati zaidi ulifanywa Januari 2016. Ilifuata rufaa kwa viongozi wa nchi mbili na wanasiasa mashuhuri na wanasayansi kutoka Merika, Urusi, na Uropa, pamoja na seneta wa zamani wa Merika Sam Nunn, wakuu wa zamani wa ulinzi wa Merika na Uingereza William Perry na Lord Des Browne, msomi Nikolay Laverov, balozi wa zamani wa Urusi nchini Merika Vladimir Lukin , Mwanadiplomasia wa Sweden Hans Blix, balozi wa zamani wa Uswidi nchini Merika Rolf Ekéus, mwanafizikia Roald Sagdeev, mshauri Susan Eisenhower, na wengine kadhaa. Rufaa hiyo iliandaliwa katika mkutano wa pamoja wa Jukwaa la Kimataifa la Luxembourg juu ya Kuzuia Janga la Nyuklia na Mpango wa Tishio la Nyuklia huko Washington mwanzoni mwa Desemba 2015 na uliwasilishwa mara moja kwa viongozi wakuu wa nchi zote mbili.

Ushauri huu ulifanya uchungu mkali kutoka Moscow. Serikali ya Urusi iliorodhesha sababu kadhaa kwa nini iliona kuwa mazungumzo na Marekani haziwezekani. Walijumuisha, kwanza, haja ya kufanya mikataba ya kimataifa na nchi nyingine za nyuklia; pili, uhamisho ulioendelea wa ulinzi wa misitu wa Ulaya na Marekani; tatu, kuwepo kwa tishio la uwezekano wa mgomo wa kupambana na silaha na silaha za kawaida za juu sana dhidi ya vikosi vya nyuklia vya Kirusi; na nne, tishio la militi ya nafasi. Hatimaye, Magharibi, wakiongozwa na Umoja wa Mataifa, walishtakiwa kutekeleza sera ya vikwazo vingi dhidi ya Urusi kwa sababu ya hali ya Ukraine.

Kufuatia kikwazo hiki, pendekezo jipya lilitolewa na Merika kuongeza muda mpya kwa miaka mitano, hatua ambayo inaweza kutafsiriwa kama mpango wa kuhifadhi nakala ikiwa hakuna mkataba mpya uliokubaliwa. Chaguo hili limejumuishwa katika maandishi ya Mwanzo Mpya. Ugani unafaa sana kulingana na mazingira.

Sababu kuu ya upanuzi ni kwamba ukosefu wa makubaliano huondoa START mimi kutoka kwa mfumo wa kisheria, ambao umeruhusu vyama kutekeleza kikamilifu utekelezaji wa mikataba kwa miongo kadhaa. Mfumo huu unahusisha udhibiti wa silaha za kimkakati, aina na muundo wa silaha hizo, sifa za mashamba ya kombora, idadi ya magari ya utoaji uliotumika na vita vya juu yao, na idadi ya magari yasiyopangwa. Mfumo huu wa kisheria unaruhusu vyama pia kuweka ajenda ya muda mfupi.

Kama ilivyoelezwa hapo juu, kumekuwa na ukaguzi wa pamoja wa kumi na nane kwa kila mwaka tangu 2011 ya ardhi, bahari, na misingi ya hewa ya triads yao ya nyuklia na arifa mbili na mbili juu ya asili ya nguvu zao za nyuklia. Ukosefu wa habari juu ya majeshi ya kijeshi ya upande mwingine kwa ujumla husababisha kuzingatia nguvu zote za ubora na ubora wa mpinzani wa mtu, na katika uamuzi wa kuongeza uwezo wake mwenyewe ili kujenga uwezo sahihi wa kujibu. Njia hii inasababisha moja kwa moja kwenye mbio ya silaha isiyodhibiti. Ni hatari hasa ikiwa inahusisha silaha za nyuklia za kimkakati, kwani hiyo inasababisha kudhoofisha utulivu wa kimkakati kama ilivyoeleweka awali. Ndiyo sababu inafaa kupanua START mpya kwa miaka mitano ya ziada kwa 2026.

Hitimisho

Hata hivyo, itakuwa bora zaidi kusaini mkataba mpya. Hiyo itawawezesha vyama kudumisha uwiano mkakati wa kimkakati wakati unapotumia fedha kidogo zaidi kuliko ingehitajika kuweka ngazi za silaha zilizoelezwa na New START. Mpangilio huu utakuwa na manufaa zaidi kwa Urusi kwa sababu mkataba uliosainiwa, kama vile START I na mkataba wa sasa, ingekuwa muhimu tu kupunguza vikosi vya nyuklia na kuruhusu Russia kupunguza gharama za kudumisha viwango vya sasa vya mkataba pia kama kuendeleza na kuboresha aina zaidi ya makombora.

Ni kwa viongozi wa Urusi na Marekani kuchukua hatua hizi zinazowezekana, zinazohitajika, na za busara. Mkutano wa Reykjavik kutoka miaka thelathini iliyopita ulionyesha nini kinachoweza kufanyika wakati viongozi wawili, ambao nchi zao zinasemekana na maadui wasio na nguvu, kuchukua jukumu na kutenda ili kuimarisha utulivu mkakati wa dunia na usalama.

Maamuzi ya hali hii yanaweza kuchukuliwa na aina ya viongozi wa kweli ambao, kwa kusikitisha, hawapungukani katika ulimwengu wa kisasa. Lakini, kwa kufafanua daktari wa akili wa Austria Wilhelm Stekel, kiongozi amesimama juu ya mabega ya giant anaweza kuona zaidi kuliko giant mwenyewe. Hawana, lakini wanaweza. Lengo letu lazima iwe ni kuhakikisha kuwa viongozi wa kisasa ambao hukaa kwenye mabega ya watu makubwa wanatunza kuangalia mbali.