Kutoka Sayansi ya Amani ya Digest, Juni 28, 2020
Mikopo ya picha: Picha ya Umoja wa Mataifa
Uchambuzi huu unafupisha na kutafakari utafiti ufuatao: Belgioioso, M., Di Salvatore, J., & Pinckney, J. (2020). Iliyong'ang'aniwa na rangi ya samawati: Athari za kulinda amani za Umoja wa Mataifa kwa maandamano yasiyo ya vurugu katika nchi za vita vya wenyewe kwa wenyewe baada ya vita. Masomo ya Kimataifa Robo. https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015
Talking Points
Katika muktadha wa baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe:
- Nchi zilizo na shughuli za kulinda amani za UN zina maandamano mengi yasiyokuwa ya amani kuliko nchi ambazo hazina walinda amani wa UN, haswa ikiwa ujumbe huo wa kulinda amani ni pamoja na polisi wa UN (UNPOL).
- Wakati walindaji wa amani wa UNPOL wametoka katika nchi zilizo na alama kubwa za raia, uwezekano wa maandamano yasiyotabiri katika nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe ni 60%.
- Wakati walindaji wa amani wa UNPOL wametoka katika nchi zilizo na idadi ya chini ya raia, uwezekano wa maandamano yasiyotokeo katika nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe ni 30%.
- Kwa sababu walindaji wa amani wa UNPOL wanashirikiana moja kwa moja na idadi ya raia, na kutoa mafunzo na kushirikiana kwa polisi wa nchi, kuna "utangamano wa kanuni na mazoea ambayo yanalinda uhamasishaji usio wa kisiasa" - wakizingatia ujamaa wa walinda amani kulinda thamani ya maandamano yasiyokuwa ya adili. inashawishi matokeo haya.
Muhtasari
Utafiti mwingi uliopo juu ya utunzaji wa amani wa UN unazingatia michakato ya amani ya chini kama makubaliano ya kisiasa au mabadiliko ya kitaasisi. Taratibu hizi pekee haziwezi kupima ujanibishaji wa kanuni za demokrasia au mabadiliko ya kitamaduni ambayo hufanya kurudi kwa vita hakufikiriwe. Kupima athari za "amani za chini" za kulinda amani za Umoja wa Mataifa, waandishi wanazingatia sehemu muhimu ya ushiriki wa raia-ubishi wa kisiasa usio na uovu-na kuuliza, "je! Misheni ya kulinda amani inawezesha mabishano ya kisiasa yasiyokuwa ya amani katika nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe?"
Ili kujibu swali hili, walitengeneza hifadhidata ya riwaya ambayo inajumuisha nchi 70 zinazoibuka kutoka kwa vita vya wenyewe kwa wenyewe kati ya 1990 na 2011 na vipimo kwa idadi ya maandamano yasiyokuwa ya uasherati ambayo nchi hizo zilipata. Kama hatua ya kihafidhina, hifadhidata haitoi matukio ambapo maandamano yalisababisha ghasia na ghasia za hiari. Takwimu hii pia inajumuisha vijikombo kama ikiwa nchi ilishikilia shughuli za kulinda amani za UN, idadi ya walinda amani, na alama ya asasi ya kiraia kutoka nchi ya walinda amani. Alama hii ya asasi ya kiraia imepatikana kutoka kwa aina ya faharisi ya Demokrasia juu ya mazingira shirikishi ya jamii. Fahirisi hii inaangalia jinsi mashirika ya asasi za kijamii (kama vikundi vya riba, vyama vya wafanyakazi, au vikundi vya utetezi, nk) vivyo katika maisha ya umma. Ni pamoja na maswali juu, kwa mfano, ikiwa wanashauriwa na watengenezaji wa sera au ni watu wangapi wanaohusika katika asasi za kiraia.
Matokeo yanaonyesha kuwa nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe na shughuli za kulinda amani za UN zina maandamano mengi yasiyofaa kuliko nchi bila walinda amani. Saizi ya misheni haionekani kuwa na jambo. Alama ya raia ya alama ya asili ya nchi kwa walindaji wa amani tu kwa polisi wa UN (UNPOL) lakini sio kwa aina zingine za walinda amani. Ili kuweka idadi hiyo,
- Uwepo wa walindaji wa amani wa UN, bila kujali aina ya walinda amani, huongeza uwezekano wa maandamano yasiyotekelezwa hadi 40%, ikilinganishwa na 27% wakati hakuna uwepo wa amani wa UN.
- Uwepo wa maafisa wa UNPOL kutoka nchi zilizo na alama ya chini ya asasi ya raia husababisha asilimia 30 walitabiri uwezekano wa maandamano yasiyokuwa ya kiserikali.
- Uwepo wa maafisa wa UNPOL kutoka nchi zilizo na alama kubwa ya asasi ya kiraia husababisha 60% ya kutabiri uwezekano wa maandamano yasiyokuwa ya kiserikali.
Kuelezea nini matokeo haya inamaanisha katika muktadha wa kulinda amani wa UN na "chini-up" amani, waandishi huendeleza mwelekeo wa kinadharia ambao unaona maandamano yasiyokuwa ya alama kama alama kuu ya ujanibishaji mpana wa kanuni za demokrasia. Kwamba maandamano haya hayabadiliki pia ni muhimu, haswa katika nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe ambapo matumizi ya vurugu kama usemi wa kisiasa na kama njia ya kufikia malengo ya kisiasa ni ya kawaida. Kwa kuongezea, taasisi mpya za kisiasa katika nchi hizi mara nyingi hushindwa, kwa hivyo uwezo wa nchi kushughulikia changamoto hizo bila shida ni ufunguo wa kudumisha amani. Waandishi wanasimamia kwamba walinda amani wa UN, haswa polisi wa UN (UNPOL), hutoa usalama na kwamba uwepo wao unakuza "kanuni za ushiriki wa kisiasa usio na mashaka." Zaidi ya hayo, ikiwa nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe zina uwezo wa kuunga mkono maandamano yasiyokuwa ya uovu, basi raia wake na serikali zina kanuni za kidemokrasia za kweli.
Kwa kuzingatia uwepo wa polisi wa UN (UNPOL), waandishi hugundua njia kuu ambayo kanuni hizi za kidemokrasia hutenganishwa na shughuli za kulinda amani kwenda nchi zinazowakaribisha. Maafisa wa UNPOL wanatoa mafunzo na kushirikiana kwa polisi wa kitaifa, wakiwapa mwingiliano wa moja kwa moja na jamii na uwezo wa kushawishi polisi wa kitaifa kuheshimu maandamano yasiyokuwa ya kiuandamano. Kwa kuongezea, jamii yenye nguvu ya raia[1] ni msingi wa kuandaa maandamano yasiyokuwa ya kiserikali. Wakati nchi zinazoibuka kutoka kwa vita vya wenyewe kwa wenyewe zinaweza kuwa zimedhoofisha jamii, uwezo wa asasi za kiraia kushiriki kikamilifu katika mchakato wa kisiasa baada ya vita unawakilisha njia ya chini ya kujenga amani. Kwa hivyo, ujamaa wa maafisa wa UNPOL wenyewe kwa jamii ya raia (ikiwa maafisa hao wanatoka katika nchi zilizo na jamii yenye nguvu ya raia au la) huathiri uwezo wao wa kuunga mkono maandamano yasiyokuwa yaolei katika nchi ambazo zinahamishwa. Kwa maneno mengine, ikiwa maafisa wa UNPOL wametoka katika nchi zilizo na jamii zenye nguvu, wanaweza kuwa na uwezo wa kulinda haki ya maandamano yasiyokuwa ya kisiasa na "kutofautisha ukandamizaji mkali kutoka kwa serikali inayo wasiwasi juu ya kulaaniwa kimataifa."
Waandishi wanahitimisha kwa kukagua kwa kifupi kesi ambapo misheni za UN katika nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe zilichangia ujenzi wa chini wa amani na utangamano wa kanuni za demokrasia. Nchini Namibia, Kikundi cha Msaada wa Mpito wa Umoja wa Mataifa kinaweza kuzunguka na kulinda raia wakati wa mikutano ya umma na kuonyesha kutokuwa na usawa katika kudhibiti umati wa watu wakati wa maandamano. Hayo yalifanyika huko Liberia ambapo Ujumbe wa Umoja wa Mataifa huko Liberia ungefuatilia maandamano ya amani na kuingilia kati ili kuvunja vurugu, pamoja na polisi wa kitaifa na waandamanaji, wakati wa uchaguzi wa 2009. Kitendo hiki, kulinda haki ya kupinga na kuhakikisha kuwa kinatokea bila fujo, husababisha kanuni juu ya ushiriki wa kisiasa usio na uovu ambao ni muhimu kwa amani chanya katika nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe. Waandishi huisha na barua ya kujali juu ya mzigo unaohangaika wa kulinda amani wa UN kutoka nchi tajiri na jamii zenye nguvu ya jamii kwa nchi masikini zilizo na jamii dhaifu za jamii. Wanatoa wito kwa watunga sera ambao wanabuni misheni ya kulinda amani ya UN kuwa waangalifu kuajiri wafanyikazi wengi kutoka nchi zilizo na jamii zenye nguvu zaidi.
Kufundisha Mazoezi
Riwaya ya makala hii inazingatia jukumu la polisi katika kujenga amani inatoa njia mpya ya kufikiria juu ya utunzaji wa amani wa UN, haswa kama njia ya chini kupitia taasisi ambayo inazingatia njia za chini au za serikali kuu. Sehemu ya ujenzi wa amani, haswa kwa nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe, ni kujenga tena mkataba wa kijamii kati ya serikali na watu wake ambao uligawanywa wakati wa vita vya wenyewe kwa wenyewe. Makubaliano ya amani yanaweza kumaliza uhasama, lakini kazi zaidi inahitajika ili kuwafanya watu waamini kweli kwamba wanaweza kushiriki katika maisha ya umma na mabadiliko ya athari. Maandamano ni nyenzo ya msingi ya ushiriki wa kisiasa - hutumika kuleta mwamko kwa shida, kuhamasisha umoja wa kisiasa, na kupata msaada wa umma. Kwa serikali kujibu na vurugu ni kujitenga katika mkataba wa kijamii unaofunga jamii pamoja.
Hatuwezi kujifanya kwamba uchanganuzi huu, ambao unazingatia mambo ya maandamano na ujangili katika nchi za nje, umekataliwa kwa hamu yetu ya kushughulikia kwa kweli wakati uliopo nchini Merika ya polisi inavyoonekanaje katika jamii ambayo imejitolea kila mtu usalama? Ni mazungumzo ya lazima kwa Digest's timu ya wahariri na kwa wengine wakijadiliana na mauaji ya polisi wa George Floyd, Breonna Taylor, na Wamarekani wengine weusi. Ikiwa lengo muhimu la polisi ni kutoa usalama, basi lazima iulizwe: Polisi wanatoa usalama wa nani? Je! Polisi huenda vipi kutoa usalama huo? Kwa muda mrefu sana nchini Merika, ujangili umetumika kama zana ya kukandamiza dhidi ya watu weusi, wazawa, na watu wengine wa rangi (BIPOC). Historia hii ya ujangili imechorwa na tamaduni iliyowekwa kwa undani ya ukuu nyeupe, dhahiri katika upendeleo wa rangi hupatikana katika mfumo wote wa utekelezaji wa sheria na haki ya jinai. Tunatoa pia ushuhuda kwa kiwango cha ukatili wa polisi dhidi ya waandamanaji wasio na adili-ambayo, sawa na ya kitisho na ya kutisha, inatoa ushahidi zaidi kwa hitaji la kubadili kimsingi njia ya ujangili nchini Merika.
Mazungumzo mengi juu ya ujangili nchini Merika yamezingatia jeshi la kijeshi, kutoka kwa upendeleo wa mawazo ya "shujaa" (kinyume na wazo la "mlinzi" wa ujangili- tazama Usomaji Unaendelea) hadi uhamishaji wa vifaa vya jeshi kwa idara za polisi kupitia mpango wa 1033 wa Sheria ya idhini ya Ulinzi. Kama jamii, tunaanza kufikiria ni nini mbadala wa jeshi la polisi waliowekwa kijeshi lingeonekana. Kuna ushahidi wa kushangaza juu ya ufanisi wa njia zisizo za kijeshi na zisizo na silaha kwa usalama zilizoonyeshwa kwenye Sayansi ya Amani ya Digest. Kwa mfano, katika Kutathmini Njia zenye Silaha na zisizo na ujuaji kwa Utunzaji wa Amani, utafiti unaonyesha kwamba "usalama wa raia usio na silaha (UCP) umefanikiwa kufanya kazi hiyo ambayo inahusishwa na utunzaji wa amani, ikionyesha kwamba ulinzi wa amani hauitaji askari wa jeshi au uwepo wa silaha kutekeleza kazi zake za kuzuia unyanyasaji na raia." Ingawa wana silaha zaidi, polisi wa UN, haswa na kukumbatia kwao ujamaa unaolenga jamii, bado inawakilisha njia isiyo na kijeshi ya usalama kwa kulinganisha na vikosi vingine vya kulinda amani vya UN, haswa wale walio na mamlaka kali ya kushiriki katika harakati za kupambana. Lakini, kadiri inavyozidi kuonekana huko Amerika (hata na jamii yake ya kiraia yenye hali nzuri na ya kidemokrasia), polisi wenye silaha bado wanaweza kuwa tishio la msingi kwa sehemu kubwa za uraia. Je! Ni wakati gani tunakiri kwamba polisi wenye silaha, badala ya kushikilia mkataba wa kijamii, kwa kiasi kikubwa ni mawakala wa kutengwa kwake? Kukubaliana hii lazima hatimaye kututengenezee zaidi katika mwelekeo wa demilitarization kwa njia ya njia zisizo na silaha kabisa kwa usalama-mbinu ambazo hazielezei usalama wa mtu mmoja kwa gharama ya mwingine. [KC]
Kuendelea Kusoma
Sullivan, H. (2020, Juni 17). Kwanini maandamano yanageuka vurugu? Hilaumu uhusiano wa asasi za serikali (na sio provocateurs). Vurugu za Kisiasa kwa Ujuzi. Rudishwa Juni 22, 2020, kutoka https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/
Hunt, CT (2020, Februari 13). Ulinzi kupitia ujangili: Jukumu la ulinzi la polisi wa UN katika shughuli za amani. Taasisi ya Amani ya Kimataifa. Rudishwa Juni 11, 2020, kutoka https://www.ipinst.org/2020/02/protection-through-policing-un-peace-ops-paper
De Coning, C., & Gelot, L. (2020, Mei 29). Kuweka watu katikati ya shughuli za amani za UN. Taasisi ya Amani ya Kimataifa. Rudishwa Juni 26, 2020, kutoka https://theglobalobservatory.org/2020/05/placing-people-center-un-peace-operations/
NPR. (2020, Juni 4). Polisi wa Amerika. Kupitia mstari. Rudishwa Juni 26, 2020, kutoka https://www.npr.org/transcripts/869046127
Serhan, Y. (2020, Juni 10). Ni nini ulimwengu unaweza kufundisha Amerika kuhusu ujangili, Atlantic. Rudishwa Juni 11, 2020, kutoka https://www.theatlantic.com/international/archive/2020/06/america-police-violence-germany-georgia-britain/612820/
Sayansi Kila Siku. (2019, Februari 26). Ushuhuda unaotokana na data juu ya polisi wa askari dhidi ya mlezi. Rudishwa Juni 12, 2020, kutoka https://www.sciencedaily.com/releases/2019/02/190226155011.htm
Digest ya Sayansi ya Amani. (2018, Novemba 12). Kutathmini njia zilizo na silaha na zisizo na silaha katika kulinda amani. Rudishwa Juni 15, 2020, kutoka https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping
Mashirika / mipango
Polisi wa Umoja wa Mataifa: https://police.un.org/en
Maneno muhimu: baada ya vita, ulinzi wa amani, amani, polisi, Umoja wa Mataifa, vita vya wenyewe kwa wenyewe
[1] Waandishi wanafafanua asasi za kiraia kama "jamii [ambayo] inajumuisha raia waliopangwa na wasio na muundo, kutoka kwa watetezi wa haki za binadamu hadi waandamanaji wasio waovu."
