Silaha za nyuklia na dialectic ya ulimwengu wote: Umoja wa Mataifa unakubali kupiga marufuku bomu

By Kjølv Egeland, Blogi ya Siasa ya Chuo Kikuu cha Oxford.

Mwishowe mwa Machi mwaka huu, mataifa mengi ya ulimwengu yatakutana katika makao makuu ya Umoja wa Mataifa huko New York City kuanza mazungumzo juu ya makubaliano ya kukataza silaha za nyuklia. Itakuwa tukio muhimu katika historia ya kimataifa. Sio tu kuwa mazungumzo kama haya hayajawahi kufanywa hapo awali - silaha za nyuklia zinabaki kuwa kundi pekee la silaha za maangamizi (WMD) ambazo hazijakatazwa kabisa na sheria za kimataifa - mchakato huo pia unaashiria mabadiliko katika diplomasia ya kimataifa.

Kuibuka kama sehemu ya "kiwango cha maendeleo" ya Ulaya katika karne ya 19th, sheria za vita zilimaanishwa, kwa sehemu, kwa kutofautisha "Iliyostaarabika" Ulaya kutoka kwa ulimwengu wa "wasio na elimu". Habari njema na wamishonari wake zilienea ulimwenguni, ulimwengu wa kitambulisho cha Jadi ya Kikristo haukufanya udanganyifu tena. Kwa maneno ya Hegelian, maendeleo ya sheria za vita yalifanya iwezekane kwa nguvu za zamani za Ulaya kudumisha kitambulisho cha kawaida kwa kupuuza "Wengine" wasio na sifa.

Watu walionekana hawawezi au hawataki kufuata sheria za Ulaya na mila ya vita walitangazwa kuwa wasio na sifa na default. Uainishaji kama wasio na elimu, kwa upande wake, ulimaanisha kwamba mlango wa uanachama kamili wa jamii ya kimataifa ulifungwa; Siwezi kuunda sheria za kimataifa au kushiriki katika mikutano ya kidiplomasia juu ya usawa sawa na mataifa yaliyostaarabika. Zaidi ya hayo, nchi ambazo hazikufaulu zinaweza kutekwa au kuangamizwa vingine na Western Magharibi yenye maadili. Na watu wasio na elimu, zaidi ya hayo, walikuwa sio deni la kiwango sawa cha mwenendo kama kistaarabu. Uelewa huu mara nyingi ulibaki mgumu, lakini mara kwa mara ulijadiliwa katika mazingira ya umma. Katika Mkutano wa Hague huko 1899, kwa mfano, nguvu za kikoloni kujadiliwa ikiwa ni kuweka marufuku kupiga marufuku matumizi ya kupanua risasi dhidi ya askari wa mataifa "yaliyostaarabika" wakati wa kuhifadhi matumizi ya risasi kama hizo dhidi ya "waokoaji". Kwa majimbo mengi katika Global Kusini, urithi wa karne ya kumi na tisa ni moja ya pamoja udhalilishaji na aibu.

Yote haya sio kusema kuwa sheria za vita hazina tabia njema. Jamaa kwenye bellosheria za msingi za "kinga isiyo ya vita", usawa kati ya ncha na njia, na kuzuia kuumia vibaya inaweza kutetewa kama amri zinazofaa (lakini pia zimekuwa zikishawishi changamoto). Kwa wakati, zaidi ya hayo, asili ya shaba-ya sheria za vita zilijitolea kwa yaliyomo kwa ulimwengu. Baada ya yote, sheria halisi zinazosimamia mwenendo wa uhasama ni upofu kabisa kwa vitambulisho vya vyama vinavyogombana na hata hatia yao ya kuzuka kwa mzozo.

Tofauti kati ya nchi za kistaarabu na zisizo na utaifa zinaendelea katika mazungumzo ya kisheria ya kimataifa ya kisasa. The Tamko la Mahakama ya Kimataifa ya Haki- sheria ya kisasa ya kimataifa inayo kwa katiba - hutambulika kama vyanzo vya sheria za kimataifa sio makubaliano na mila tu, bali pia "kanuni za jumla za sheria zinazotambuliwa na mataifa yaliyostaarabika." Awali zikimaanisha Ulaya Jamii ya majimbo, marejeleo ya "mataifa ya kistaarabu" leo yamechukuliwa kushawishi "jamii ya kimataifa" pana. Mwisho ni jamii inayojumuisha zaidi kuliko ile ya asili ya Uropa, lakini bado haijakamilisha majimbo yote. Mataifa yaliyohukumiwa kuishi nje ya jamii ya kimataifa - gengea ambalo kawaida huletwa na kuwa na hamu halisi au inasemekana ya kukuza WMD - kwa kawaida imekuwa ikiitwa "rouge" au "majambazi" majimbo. (Inasemekana, Kanali Gaddafi wa kuachana na WMD huko 2003 alimchochea Tony Blair kutangaza kwamba Libya sasa ilikuwa na haki ya "ungana tena na jamii ya kimataifa".) Kampeni za kupiga marufuku matumizi ya nguzo, mabomu ya ardhini, silaha za kuingiliana, mitego ya booby, gesi ya sumu, na silaha za kibaolojia zote zilitumia mabaharia wa kistaarabu / wasio na ujuzi na uwajibikaji / wasiojibika kuleta ujumbe wao.

Kampeni inayoendelea ya kupiga marufuku silaha za nyuklia hutumia lugha kama hiyo. Lakini tabia ya kipekee ya harakati inayoendelea ya kupiga marufuku silaha za nyuklia sio maoni ambayo ni michoro, lakini kitambulisho cha waundaji wake. Wakati kampeni zote zilizotajwa hapo juu zilibuniwa au angalau kuungwa mkono na majimbo mengi ya Ulaya, harakati za kupiga marufuku marufuku ya nyuklia ni mara ya kwanza chombo cha sheria ya kibinadamu ya kimataifa kulazimishwa kuwepo dhidi ya mateke na ya kupiga kelele msingi wa Uropa. Ujumbe wa kistaarabu wa unyanyapaa wa kawaida umechukuliwa na wale wa zamani kwenye mwisho wa kupokea.

Mwaka huu, ukipingiwa vikali na matajiri wengi, ulimwengu wa Magharibi, makubaliano ya kukataza nyuklia yatajadiliwa na "waokoaji" wa zamani na "wakubwa" wa Global South. (Kwa kweli, mradi wa makubaliano ya marufuku unasaidiwa na nchi za Ulaya zisizo sawa kama Austria, Ireland, na Sweden. Bado idadi kubwa ya wafuasi wa marufuku ni mataifa ya Kiafrika, Latin Amerika, na Asia-Pacific. Wanadai kuwa milki na matumizi ya silaha za nyuklia haziwezi kupatanishwa na kanuni za sheria za vita. Karibu matumizi yoyote ya silaha za nyuklia yangewaua raia wasio na hesabu na kusababisha madhara makubwa kwa mazingira ya asili. Matumizi na milki ya silaha za nyuklia, kwa kifupi, haifanyi kazi na inapaswa kutangazwa kuwa haramu.

Mkataba wa marufuku, ikiwa unakubaliwa, uwezekano mkubwa utatengenezwa na maandishi mafupi yatangaza matumizi, milki, na uhamishaji wa silaha za nyuklia zisizo halali. Marufuku ya uwekezaji katika kampuni zinazohusika katika maendeleo ya silaha za nyuklia pia yaweza kuwa katika maandishi. Lakini vifungu vya kina vya kutokomeza nguvu za vita vya nyuklia na majukwaa ya kujifungua yatalazimika kutolewa kwa tarehe inayofuata. Kupuuza vifungu kama hivyo kunahitaji mwishowe kuhudhuria na kuungwa mkono na majimbo yenye silaha za nyuklia, na kwamba, kwa sasa, ni isiyozidi uwezekano wa kusafirisha.

Uingereza kubwa, kwa muda mrefu inayobeba sheria za vita, imetumia miaka michache iliyopita kujaribu kuondoa mpango wa makubaliano ya marufuku. Serikali za Ubelgiji, Denmark, Ufaransa, Ujerumani, Hungary, Italia, Norway, Poland, Ureno, Urusi, na Uhispania zinaunga mkono Uingereza katika upinzani wake wa kufanya silaha za nyuklia kuwa haramu, kama vile Australia, Canada, na Amerika. Hakuna hata mmoja wao anayetarajiwa kuhudhuria mazungumzo. Uingereza na washirika wake wanasema kwamba mikono ya nyuklia ni tofauti na silaha nyingine zote. Silaha za nyuklia, wanadai, sio silaha hata kidogo lakini "vizuizi" - mifumo ya mfumo wa hesabu wenye busara na uwajibikaji zaidi ya ufalme wa sheria. Walakini kwa mtazamo wa majimbo mengi ulimwenguni, upinzani wa majimbo yenye silaha za nyuklia na washirika wao kwa marufuku ya silaha za nyuklia unaonekana unafiki sana. Watetezi wa marufuku ya hoja kwamba, sio tu matumizi ya silaha za nyuklia yaweza kukiuka roho ya kanuni za jumla za sheria za vita, athari za kibinadamu na mazingira ya vita vya nyuklia hazitakuwa na mipaka ya kitaifa.

Harakati ya makubaliano ya marufuku ni kwa njia kadhaa kukumbusha mapinduzi ya Haiti ya 1791. Mwisho huo ilikuwa dhahiri kwa mara ya kwanza idadi ya watu waliyokuwa watumwa kuasi dhidi ya bwana wake kwa niaba ya maadili ya "zima" ambayo watumwa wenyewe walidai kuunga mkono-mwasi mwanafalsafa Slavoj Žižek kuitwa "moja ya hafla kubwa katika historia ya ubinadamu." Kuanzia tarehe ya Marseillaise, watumwa wa Haiti walidai itikadi za liberté, usawa, na udugu zichukuliwe kwa thamani ya uso. Majimbo yanayokuza makubaliano ya marufuku ya nyuklia, kwa kweli, sio mtumwa kama wa Haiti, lakini kesi zote mbili zinashiriki sarufi moja ya maadili: seti ya maadili ya ulimwengu ni kwa mara ya kwanza kusomeshwa dhidi ya waumbaji wake.

Kama mapinduzi ya Haiti, ambayo yalisimamishwa na viongozi wa Ufaransa kwa miaka kabla ya Napoleon hatimaye kupeleka jeshi kuimaliza, harakati ya makubaliano ya marufuku ya nyuklia imepuuzwa katika mazungumzo ya umma. Kwa kuwa hatua ya marufuku hiyo ni aibu Uingereza na mataifa mengine yenye silaha za nyuklia kupunguza na hatimaye kuondoa WMD yao, hatua ya dhahiri kwa Theresa May na serikali yake ni kuiruhusu mazungumzo ya makubaliano ya marufuku yapita kimya kimya. Hakuna umakini, hakuna aibu. Kufikia sasa, vyombo vya habari vya Uingereza vimeifanya kazi ya serikali ya Uingereza iwe rahisi.

Inabakia kujulikana ni muda gani Uingereza na nguvu nyingine za nyuklia zilizowekwa zinaweza kuondoa maendeleo yanayoendelea katika sheria za kimataifa. Pia inabidi ionekane ikiwa mkataba wa marufuku utakuwa na athari kubwa kwa juhudi za kupunguza na kumaliza silaha za nyuklia. Kwa kweli inawezekana kwamba mkataba wa marufuku utakuwa na athari kidogo kuliko wanaounga mkono. Lakini mabadiliko ya kisheria ya hali ni kwa kiwango chochote muhimu. Ni ishara kwamba majimbo kama Uingereza hayafurahii tena Hedley Bull kutambuliwa kama sehemu ya kati ya hadhi kama nguvu kubwa: 'nguvu kubwa ni nguvu kutambuliwa na wengine kuwa na… haki na majukumu maalum. Haki maalum ya Briteni ya kumiliki silaha za nyuklia, iliyotumwa na Mkataba wa Nuklia usio wa Kuendeleza wa 1968, sasa inaondolewa na jamii ya kimataifa. Kipling- mshairi wa ufalme-anakumbuka:

Ikiwa tumelewa na nguvu ya nguvu, tunafunguliwa
Lugha za porini ambazo hazikukushtua,
Kujisifu kama vile Mataifa hutumia,
Au mifugo duni bila Sheria-
Bwana Mungu wa majeshi, uwe nasi bado,
Tusije tukasahau, labda tusisahau!