Na Alice Slater
Mkataba wa kutokuzaga wa 1970 (NPT), uliongezeka kwa muda usiojulikana mnamo 1995 wakati ulikuwa umekwisha, ikiwa tu nchi tano za silaha za nyuklia ambazo pia zilishikilia mamlaka ya kura ya turufu kwa Baraza la Usalama (P-5) - Amerika, Urusi, Uingereza, Ufaransa, na Uchina- "zingefuata mazungumzo kwa nia njema"[I] kwa silaha za nyuklia. Ili kununua msaada wa ulimwengu wote kwa makubaliano hayo, silaha za nyuklia zinasema "zilipendeza sufuria" kwa kujadiliana kwa Faustian akiahidi serikali ya silaha zisizo za nyuklia "haki isiyoweza kutengwa"[Ii] kwa kinachoitwa "amani" nguvu ya nyuklia, hivyo kuwapa funguo kwa kiwanda cha bomu. [Iii] Kila nchi ulimwenguni ilitia saini mkataba huo isipokuwa India, Pakistan, na Israeli, ambayo iliendelea kuunda zana za nyuklia. Korea Kaskazini, mwanachama wa NPT, alitumia fursa ya ujuzi wa kiteknolojia uliopatikana kupitia "haki yake isiyoweza kutengwa" kwa nguvu za nyuklia na kuacha makubaliano kutengeneza bomu zake za nyuklia. Leo kuna majimbo tisa ya silaha za nyuklia na mabomu 17,000 kwenye sayari hiyo, 16,000 kati ya hizo ziko Amerika na Urusi!
Katika Mkutano wa Upya na Ugani wa 1995, mfumo mpya wa NGOs, Uharibifu wa 2000, uliita mazungumzo ya haraka ya mkataba wa kuondoa silaha za nyuklia na awamu ya nguvu ya nyuklia. [Iv]Kundi la Kazi la Wanasheria, wanasayansi na watunga sera waliandaa Mkataba wa Silaha za Nyuklia[V] kuweka hatua zote zinazofaa kuzingatiwa kwa kuondoa kabisa silaha za nyuklia. Ikawa hati rasmi ya UN na ikatajwa katika pendekezo la Katibu Mkuu Ban-ki Moon la 2008 la Mpango wa Nukta tano wa Silaha za Nyuklia. [Vi]Utekelezaji wa NPT usiojulikana unahitajika Mapitio ya Mapitio kila baada ya miaka mitano, na mikutano ya Kamati ya Maandalizi katikati.
Mnamo 1996, Mradi wa Mahakama ya Ulimwengu wa NGO ulitafuta Maoni ya Ushauri kutoka Mahakama ya Kimataifa ya Haki juu ya uhalali wa bomu. Korti iliamua kwa pamoja kwamba wajibu wa kimataifa upo "kumaliza mazungumzo juu ya upokonyaji silaha za nyuklia katika nyanja zake zote", lakini kwa kusikitisha ilisema tu kwamba silaha "kwa jumla ni haramu" na ilishikilia kuwa haikuweza kuamua ikiwa itakuwa halali au la tumia silaha za nyuklia "wakati uhai wa serikali ulikuwa hatarini". [Vii]Licha ya NGOs juhudi bora za kushawishi ahadi zilizoendelea kutolewa na P-5 katika hakiki za NPT, maendeleo juu ya upokonyaji silaha za nyuklia yaligandishwa. Mnamo 2013, Misri ilitoka nje ya mkutano wa NPT kwa sababu ahadi iliyotolewa mnamo 2010 ya kufanya mkutano juu ya Silaha za Ukanda wa Uhuru wa Kuangamiza katika Mashariki ya Kati (WMDFZ) bado haikutendeka, ingawa ahadi ya WMDFZ ilikuwa iliyotolewa kwa majimbo ya Mashariki ya Kati kama mpango wa kujadiliana ili kupata kura yao ya kuongeza muda usiojulikana wa NPT karibu miaka 20 mapema mnamo 1995.
Mnamo mwaka wa 2012, Kamati ya Kimataifa ya Msalaba Mwekundu ilifanya juhudi kubwa ambayo haijawahi kutokea ili kuelimisha ulimwengu kwamba hakukuwa na marufuku yoyote ya kisheria juu ya utumiaji na umiliki wa silaha za nyuklia licha ya athari mbaya za kibinadamu ambazo zingetokana na vita vya nyuklia, na hivyo kuongeza ufahamu wa umma kuhusu hatari za kutisha za mauaji ya nyuklia. [viii] Mpango mpya, Kampeni ya Kimataifa ya Kuondoa Silaha za nyuklia (NAWEZA) [Ix]ilizinduliwa ili kufahamisha athari mbaya kwa maisha yote duniani endapo vita vya nyuklia vitatokea, ama kwa bahati mbaya au kubuni, na vile vile serikali kutoweza kwa kiwango chochote kujibu vya kutosha. Wanatoa wito wa kupigwa marufuku kisheria silaha za nyuklia, kama vile ulimwengu ulikuwa umepiga marufuku silaha za kemikali na za kibaolojia, pamoja na mabomu ya ardhini na vifaa vya nguzo. Mnamo 1996, NGOs kwa kushirikiana na mataifa rafiki, wakiongozwa na Canada, walikutana huko Ottawa, katika hali isiyokuwa ya kawaida ya taasisi zilizozuiwa za UN kujadili mkataba wa kupiga marufuku mabomu ya ardhini. Hii ilifahamika kama "Mchakato wa Ottawa" ambayo ilitumiwa pia na Norway mnamo 2008, wakati ilifanya mkutano nje ya baraza la mazungumzo la Umoja wa Mataifa lililozuia kupiga marufuku vikundi vya nguzo.[X]
Norway pia ilichukua wito wa Shirika la Msalaba Mwekundu la Kimataifa mnamo 2013, ikifanya Mkutano maalum juu ya Athari za Kibinadamu za Silaha za Nyuklia. Mkutano wa Oslo ulifanyika nje ya mipangilio ya kawaida ya taasisi kama vile NPT, Mkutano wa Kupunguza Silaha huko Geneva na Kamati ya Kwanza ya Mkutano Mkuu, ambapo maendeleo juu ya upokonyaji silaha za nyuklia yamegandishwa kwa sababu nchi za silaha za nyuklia ziko tayari kuchukua hatua hatua zisizo za kuenea, wakati unashindwa kuchukua hatua zozote za maana za upokonyaji silaha za nyuklia. Hii, licha ya ahadi nyingi tupu zilizotolewa juu ya historia ya miaka 44 ya NPT, na karibu miaka 70 baada ya bomu la 1945 la Hiroshima na Nagasaki. P-5 walisusia mkutano wa Oslo, wakitoa taarifa ya pamoja wakidai itakuwa "usumbufu" kutoka kwa NPT! Nchi mbili za silaha za nyuklia zilijitokeza-India na Pakistan, kujiunga na mataifa 127 yaliyokuja Oslo na mataifa hayo mawili ya silaha za nyuklia walihudhuria tena mkutano wa ufuatiliaji wa mwaka huu uliowekwa na Mexico, na mataifa 146.
Kuna mabadiliko katika anga na mabadiliko katika zeitgeist katika jinsi mataifa na asasi za kiraia zinavyoshughulikia upunguzaji wa silaha za nyuklia. Wanakutana kwa kushirikiana kwa idadi kubwa na kwa azimio kubwa la kujadili makubaliano ya kupiga marufuku nyuklia ambayo yanazuia kumiliki, kupima, matumizi, uzalishaji na upatikanaji wa silaha za nyuklia kama halali, kama vile ulimwengu umefanya kwa silaha za kemikali na za kibaolojia. Mkataba wa marufuku ungeanza kuziba pengo katika uamuzi wa Korti ya Ulimwengu ambayo ilishindwa kuamua ikiwa silaha za nyuklia zilikuwa haramu katika hali zote, haswa pale ambapo kuishi kwa serikali kulikuwa hatarini. Mchakato huu mpya unafanya kazi nje ya miundo ya taasisi ya Umoja wa Mataifa iliyopooza, kwanza Oslo, kisha Mexico na mkutano wa tatu uliopangwa huko Austria, hii mwaka huu, sio miaka minne baadaye mnamo 2018 kama ilivyopendekezwa na harakati zisizo na uhusiano wa nchi ambazo zinashindwa kuelewa hitaji la haraka la kusonga haraka kwa kukomesha nyuklia, na haijapokea ununuzi wowote kutoka kwa P-5 anayetaka tena. Kwa kweli, Amerika, Ufaransa na Uingereza hawakusumbuka hata kutuma mwakilishi mzuri kwenye mkutano wa kwanza wa kiwango cha juu katika historia kwa wakuu wa nchi na mawaziri wa mambo ya nje kushughulikia upunguzaji wa silaha za nyuklia katika Mkutano Mkuu wa UN msimu uliopita. Nao walipinga kuanzishwa kwa Kikundi cha UN Open Ended Working Group cha Silaha za Nyuklia ambacho kilikutana huko Geneva kwa mpangilio usio rasmi na NGOs na serikali, ikishindwa kujitokeza kwa mkutano mmoja uliofanyika wakati wa msimu wa joto wa 2013.
Katika Nayarit, Mexico, Mwenyekiti wa Mexiko alimtuma dunia Valentine mwezi Februari 14, 2014 alipofikia maneno yake kwa ovation amesimama na sauti kubwa na wajumbe wengi wa serikali na NGOs waliohudhuria wakisema:
Majadiliano pana na ya kina juu ya athari ya kibinadamu ya silaha za nyuklia inapaswa kusababisha kujitolea kwa Mataifa na kiraia kufikia viwango vipya vya kimataifa na kanuni, kwa njia ya chombo cha kisheria. Ni maoni ya Mwenyekiti kuwa Mkutano wa Nayarit umeonyesha kuwa wakati umekuja kuanzisha mchakato wa kidiplomasia unaofaa kwa lengo hili. Imani yetu ni kwamba mchakato huu unapaswa kuwa na muda maalum, ufafanuzi wa mstari unaofaa zaidi, na mfumo wa wazi na wa msingi, na kusababisha athari za kibinadamu za silaha za nyuklia ni kiini cha jitihada za silaha. Ni wakati wa kuchukua hatua. Maadhimisho ya 70th ya mashambulizi ya Hiroshima na Nagasaki ni hatua muhimu ya kufikia lengo letu. Nayarit ni hatua ya kurudi tena (msisitizo aliongeza).
Ulimwengu umeanza mchakato wa Ottawa kwa silaha za nyuklia ambazo zinaweza kukamilika katika siku za usoni sana ikiwa tumeungana na umakini! Kizuizi kimoja ambacho kinakuwa dhahiri kwa mafanikio ya kufikia mkataba wa marufuku uliopitishwa kwa upana ni msimamo wa majimbo ya "mwavuli wa nyuklia" kama Japani, Australia, Korea Kusini na wanachama wa NATO. Wanaunga mkono silaha za nyuklia lakini bado wanategemea "uzuiaji wa nyuklia" hatari, sera ambayo inaonyesha utayari wao wa kuwa na miji ya Merika inayowaka moto na kuharibu sayari yetu kwa niaba yao.
Kufikia mkataba wa marufuku uliojadiliwa bila nchi za silaha za nyuklia utatupa cudgel kuwashikilia kwa biashara yao kujadiliana juu ya kuondoa kabisa silaha za nyuklia kwa wakati unaofaa kwa kuwaaibisha kwa sio tu kushindwa kuheshimu NPT lakini kwa kudhoofisha kabisa Ahadi ya "imani njema" ya silaha za nyuklia. Wanaendelea kujaribu na kujenga mabomu mapya, vifaa vya utengenezaji, na mifumo ya uwasilishaji wakati Mama Earth anashambuliwa na mfululizo mzima wa vipimo vinavyoitwa "muhimu sana", kwani mataifa haya haramu yanaendelea kulipua plutonium chini ya ardhi huko Nevada na Novaya Tovuti za mtihani wa Zemlya. Msisitizo wa P-5 juu ya mchakato wa "hatua kwa hatua", unaoungwa mkono na baadhi ya "mwavuli" wa nyuklia, badala ya mazungumzo ya marufuku ya kisheria yanaonyesha unafiki wao wa kushangaza kwani sio tu wanasasisha na kuchukua nafasi ya maafisa wao, ni kueneza viwanda vya mabomu ya nyuklia ulimwenguni kote kama mfumo wa vinu vya nyuklia kwa faida ya kibiashara, hata "kushiriki" teknolojia hii mbaya na India, chama kisicho cha NPT, kitendo haramu kinachokiuka marufuku ya NPT dhidi ya kushiriki teknolojia ya nyuklia na majimbo alishindwa kujiunga na mkataba huo.
Pamoja na mkutano wa kufuatilia unaokuja Austria, Desemba 7th na 8th of mwaka huu, tunapaswa kuwa na mkakati wa kusukuma msukumo mbele kwa marufuku ya kisheria. Tunahitaji kupata serikali zaidi kujitokeza Vienna, na tupange mipango ya kujitokeza kwa idadi kubwa ya NGOs kuhamasisha majimbo kutoka chini ya mwavuli wao wa aibu wa nyuklia na kushangilia kikundi kinachoendelea cha mataifa yanayotafuta amani katika juhudi zetu za kumaliza janga la nyuklia!
Angalia kampeni ya ICAN ili kujua jinsi unaweza kushiriki Vienna. www.icanw.org
[I] "Kila Sehemu ya Mkataba huu inafanya mazungumzo kwa nia njema juu ya hatua madhubuti zinazohusiana na kusitishwa kwa mbio za silaha za nyuklia mapema na kwa silaha za nyuklia, na kwa mkataba juu ya upokonyaji silaha wa jumla."
[Ii] Kifungu cha IV: Hakuna chochote katika Mkataba huu kitatafsiriwa kama kinachoathiri haki isiyoweza kutengwa ya Vyama vyote kwenye Mkataba wa kuendeleza utafiti, uzalishaji na matumizi ya nishati ya nyuklia kwa malengo ya amani bila ubaguzi… ”
[V] Kuokoa Uhai Wetu: http://www.disarmsecure.org/
