Misaada ya Kijeshi Inapunguza Hali za Haki za Binadamu Katika Nchi za Mizozo

Kutoka Sayansi ya Amani ya Digest, Julai 25, 2020

Uchambuzi huu unafupisha na kuakisi utafiti ufuatao: Sullivan, P., Blanken, L., & Rice, I. (2020). Kuweka silaha kwa amani: Usaidizi wa usalama wa kigeni na hali ya haki za binadamu katika nchi baada ya migogoro. Ulinzi na Amani Uchumi, 31(2). 177-200. DOI: 10.1080/10242694.2018.1558388

Talking Points

Katika nchi za baada ya migogoro:

• Uhamisho wa silaha na usaidizi wa kijeshi kutoka nchi za kigeni (kwa pamoja hujulikana kama usaidizi wa usalama wa kigeni) unahusishwa na hali duni za haki za binadamu, ikiwa ni pamoja na ukiukwaji wa haki za uadilifu wa kimwili kama vile mateso, mauaji ya kiholela, kutoweka, kufungwa gerezani na kunyongwa kisiasa, na mauaji ya kimbari/siasa.
• Usaidizi Rasmi wa Maendeleo (ODA), unaofafanuliwa kwa upana kama usaidizi usio wa kijeshi, unahusishwa na kuboreshwa kwa hali ya haki za binadamu.
• Chaguzi chache za kimkakati zinazopatikana kwa viongozi wa kitaifa katika kipindi cha mpito cha baada ya vita husaidia kueleza kwa nini usaidizi wa usalama wa kigeni husababisha matokeo mabaya zaidi ya haki za binadamu-yaani, hurahisisha viongozi kuchagua uwekezaji katika vikosi vya usalama badala ya uwekezaji katika utoaji mpana wa umma. bidhaa kama njia ya kupata mamlaka, na kufanya ukandamizaji wa upinzani uwezekano zaidi.

Muhtasari

Usaidizi wa kigeni kwa nchi baada ya migogoro ni kipengele muhimu cha ushirikiano wa kimataifa ili kuhimiza amani katika mazingira kama hayo. Kulingana na utafiti wa hivi karibuni uliofanywa na Patricia Sullivan, Leo Blanken, na Ian Rice, aina ya misaada ni muhimu. Wanabishana hivyo msaada wa usalama wa kigeni inahusishwa na ukandamizaji wa serikali katika nchi za baada ya vita. Misaada isiyo ya kijeshi, au Usaidizi Rasmi wa Maendeleo (ODA), inaonekana kuwa na athari tofauti—inayohusiana vyema na ulinzi wa haki za binadamu. Kwa hivyo, aina ya usaidizi wa kigeni ina ushawishi mkubwa juu ya "ubora wa amani" katika nchi za baada ya migogoro.

Msaada wa usalama wa kigeni: "vipengee vyovyote vilivyoidhinishwa na serikali vya silaha, zana za kijeshi, ufadhili, mafunzo ya kijeshi, au bidhaa na huduma nyinginezo za kujenga uwezo kwa vikosi vya usalama vya serikali ya kigeni."

Waandishi hupata matokeo haya kwa kuchanganua matukio 171 ambapo vita vikali viliisha kutoka 1956 hadi 2012. Matukio haya yanachunguzwa kama vitengo vya mwaka wa nchi katika muongo uliofuata kumalizika kwa mzozo wa kivita kati ya serikali na vuguvugu la upinzani wenye silaha nchini. Wanajaribu ukandamizaji wa serikali kupitia alama ya Ulinzi wa Haki za Kibinadamu ambayo hupima ukiukaji wa haki za uadilifu kama vile mateso, mauaji ya kiholela, kutoweka, kufungwa kwa kisiasa na kunyongwa, na mauaji ya halaiki/siasa. Kiwango hicho kinaanzia -3.13 hadi +4.69, ambapo maadili ya juu yanawakilisha ulinzi bora wa haki za binadamu. Kwa sampuli iliyojumuishwa kwenye mkusanyiko wa data, kipimo kinaanzia -2.85 hadi +1.58. Seti ya data pia inazingatia uwepo wa vikosi vya kulinda amani, pato la taifa, na mambo mengine muhimu.

Vigezo muhimu vya maslahi ni pamoja na data kwenye ODA, ambayo ni rahisi kupata, na usaidizi wa usalama, ambao ni vigumu kupata. Nchi nyingi hazitoi taarifa kuhusu usaidizi wa kijeshi na kwa hakika haitoshi kwa utaratibu wa kutosha kuthibitisha kujumuishwa katika mkusanyiko wa data. Hata hivyo, Taasisi ya Kimataifa ya Utafiti wa Amani ya Stockholm (SIPRI) inazalisha seti ya data ambayo inakadiria kiasi cha uagizaji wa silaha duniani, ambazo waandishi walitumia kwa utafiti huu. Wanaonya kwamba mbinu hii ya kupima usaidizi wa usalama ina uwezekano wa kukadiria kiwango halisi cha biashara ya kijeshi kati ya nchi.

Matokeo yao yanaonyesha kuwa usaidizi wa usalama wa kigeni unahusiana na viwango vya chini vya ulinzi wa haki za binadamu, na hivyo kusababisha kushuka kwa wastani kwa alama 0.23 katika alama ya Ulinzi wa Haki za Kibinadamu (kipimo chake ni kutoka -2.85 hadi +1.58). Ili kulinganisha, ikiwa nchi itakumbana na mzozo mkali upya, alama ya Ulinzi wa Haki za Kibinadamu hushuka kwa pointi 0.59 kwa kipimo sawa. Ulinganisho huu unatoa kigezo cha uzito wa kushuka kwa alama za Ulinzi wa Haki za Kibinadamu kutokana na usaidizi wa kijeshi. ODA, kwa upande mwingine, inahusishwa na kuboreshwa kwa haki za binadamu. Katika kuzalisha maadili yaliyotabiriwa kwa alama za Ulinzi wa Haki za Kibinadamu katika nchi baada ya vita, ODA "inaonekana kuboresha hali ya haki za binadamu katika muongo baada ya kukomesha migogoro."

Waandishi wanaelezea athari za msaada wa kijeshi kwa ukandamizaji wa serikali kwa kuzingatia chaguzi za kimkakati zinazopatikana kwa viongozi wa kitaifa katika nchi zinazoibuka kutoka kwa mizozo ya kivita. Viongozi hawa wa kitaifa kwa ujumla wana njia mbili za kudumisha mamlaka: (1) kuzingatia kupata bidhaa za umma kwa idadi kubwa zaidi ya watu - kama vile kuwekeza katika elimu ya umma - au (2) kuzingatia kupata bidhaa za kibinafsi kwa idadi ya chini zaidi ya watu wanaohitajika kudumisha. nguvu-kama kuwekeza katika vikosi vya usalama ili kuongeza nguvu ya ukandamizaji ya serikali. Kwa kuzingatia vikwazo vya rasilimali vilivyozoeleka katika nchi zilizo na vita, viongozi lazima wafanye maamuzi magumu kuhusu jinsi ya kutenga fedha. Kwa ufupi, usaidizi wa usalama wa kigeni unadokeza kiwango ambacho ukandamizaji, au njia ya pili, inakuwa ya kuvutia serikali. Kwa kifupi, waandishi wanasema kwamba "msaada wa usalama wa kigeni hupunguza motisha ya serikali kwa kuwekeza katika bidhaa za umma, kupunguza gharama ya chini ya ukandamizaji, na kuimarisha sekta ya usalama kuhusiana na taasisi nyingine za serikali."

Waandishi wanaonyesha mifano katika sera ya kigeni ya Marekani ili kuonyesha jambo hili. Kwa mfano, usaidizi wa usalama wa Marekani kwa Korea Kusini kufuatia Vita vya Korea uliimarisha serikali ya ukandamizaji ambayo ilifanya ukiukaji mwingi wa haki za binadamu hadi maandamano makubwa yalipoanzisha serikali ya kidemokrasia miongo kadhaa baadaye. Waandishi wanaunganisha mifano hii na mazungumzo makubwa kuhusu "ubora wa amani" katika nchi za baada ya migogoro. Mwisho wa uhasama rasmi ni njia mojawapo ya kufafanua amani. Walakini, waandishi wanasema kuwa ukandamizaji wa serikali wa upinzani, ambao usaidizi wa usalama unahimiza, haswa katika hali ya ukiukaji wa haki za binadamu kama "mateso, mauaji ya kiholela, kutoweka kwa lazima, na kufungwa kwa kisiasa," ni "ubora duni wa amani" licha ya sheria rasmi. mwisho wa vita vya wenyewe kwa wenyewe.

Kufundisha Mazoezi

"Ubora wa amani" unaojitokeza baada ya vita ni muhimu sana kwa sababu hatari ya kutokea tena kwa migogoro ya silaha ni kubwa. Kulingana na data iliyokusanywa na Taasisi ya Utafiti wa Amani ya Oslo (PRIO) (tazama "Kujirudia kwa Migogoro” katika Inaendelea Kusoma), 60% ya migogoro yote ya kivita hutokea tena ndani ya miaka kumi kufuatia mwisho wa uhasama kutokana na “malalamiko ambayo hayajatatuliwa” katika kipindi cha baada ya vita. Mtazamo wa kipekee wa kukomesha uhasama, bila dhamira ya wazi ya haki za binadamu au mpango wa jinsi nchi inaweza kushughulikia hali ya kimuundo iliyosababisha vita, inaweza tu kusaidia kuimarisha zaidi malalamiko na hali ya kimuundo ambayo itazaa vurugu zaidi. .

Uingiliaji kati wa kimataifa unaolenga kumaliza vita na kuzuia kutokea tena kwa migogoro ya kivita unahitaji kuzingatia jinsi matendo yao yanaweza kuathiri matokeo haya. Kama tulivyojadili hapo awali Digest uchambuzi,"Uwepo wa Polisi wa UN Ulioshirikiana na Maandamano Yasiyo ya Sifa katika Nchi za Vita vya baada ya Vita,” suluhu za kijeshi, iwe katika ulinzi wa polisi au ulinzi wa amani, husababisha matokeo mabaya zaidi kwa haki za binadamu, huku jeshi likieneza mzunguko wa vurugu ambao unarekebisha vurugu kama njia inayokubalika ya kujieleza kisiasa. Maarifa haya ni muhimu sana kwa jinsi serikali za kitaifa—hasa zile za nchi zenye nguvu, zenye wanajeshi wengi kama vile Marekani—zinavyofikiria kuhusu usaidizi wao wa kigeni, hasa kama zinapendelea msaada wa kijeshi au usio wa kijeshi kwa nchi zilizo na vita. Badala ya kuhimiza amani na demokrasia, ambayo misaada ya kigeni inakusudiwa kufanya, inaonekana kwamba usaidizi wa usalama una athari tofauti, kuhimiza ukandamizaji wa serikali na kuongeza uwezekano wa kutokea tena kwa migogoro ya silaha. Wengi wameonya juu ya uvamizi wa sera za kigeni za Amerika, pamoja na watu binafsi ndani ya Idara ya Ulinzi na mashirika ya kijasusi (tazama "Matatizo ya Sera ya Kigeni ya Kijeshi kwa Shirika la Ujasusi la Waziri Mkuu wa Amerika” katika Inaendelea Kusoma). Wamehoji jinsi kuegemea zaidi kwa jeshi na suluhu za kijeshi kunaathiri jinsi Amerika inavyochukuliwa ulimwenguni kote. Ingawa mitazamo ni muhimu kwa uhusiano wa kimataifa na sera ya kigeni, usaidizi wa usalama wa nje, kimsingi, unadhoofisha malengo ya kuunda ulimwengu wa amani na demokrasia zaidi. Makala haya yanaonyesha kuwa kutegemea usaidizi wa usalama kama aina ya usaidizi wa kimataifa kunazidisha matokeo kwa nchi zinazopokea.

Mapendekezo ya wazi ya sera kutoka kwa kifungu hiki ni kuongeza ODA isiyo ya kijeshi kwa nchi zinazoibuka kutoka kwa vita. Misaada isiyo ya kijeshi inaweza kuhamasisha matumizi katika programu za ustawi wa jamii na/au taratibu za haki za mpito zinazohitajika kushughulikia malalamiko ambayo yalichochea vita hapo awali na ambayo yanaweza kuendelea katika kipindi cha baada ya vita, hivyo kuchangia katika ubora thabiti wa amani. Kuondokana na kutegemea kupita kiasi matumizi ya kijeshi na usaidizi wa kiusalama, katika maeneo ya sera za ndani na nje, kunaendelea kuwa njia bora ya kuhakikisha amani ya kudumu na endelevu. [KC]

Kuendelea Kusoma

PRIO. (2016). Kujirudia kwa mzozo. Ilirejeshwa mnamo Julai 6, 2020, kutoka https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Digest ya Sayansi ya Amani. (2020, Juni 26). Uwepo wa polisi wa Umoja wa Mataifa unaohusishwa na maandamano yasiyo ya vurugu katika nchi za baada ya vita vya wenyewe kwa wenyewe. Imerejeshwa tarehe 8 Juni 2020, kutoka https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Oakley, D. (2019, Mei 2). Matatizo ya sera ya kigeni ya kijeshi kwa shirika kuu la kijasusi la Amerika. Vita kwenye Miamba. Imerejeshwa tarehe 10 Julai 2020, kutoka https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Suri, J. (2019, Aprili 17). Kupanda kwa muda mrefu na kuanguka kwa ghafla kwa diplomasia ya Marekani. Sera ya Nje. Imerejeshwa tarehe 10 Julai 2020, kutoka https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Digest ya Sayansi ya Amani. (2017, Novemba 3). Athari za haki za binadamu za kambi za kijeshi za kigeni za Marekani. Imerejeshwa tarehe 21 Julai 2020, kutoka https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/