Kengele ya jumla imeongezeka kujibu rasimu ya memo iliyovuja hivi majuzi kutoka kwa Katibu wa Idara ya Usalama wa Ndani John Kelly akielezea hatua za kutumwa kwa vitengo vya Walinzi wa Kitaifa, pamoja na hatua zingine, katika maeneo makubwa ya nchi kuwasaka na kuwaweka kizuizini wale wanaoshukiwa. ya kuwa wahamiaji wasio na vibali nchini Marekani. Utawala wa Trump umetaka kujitenga na memo hiyo, ikionyesha kuwa ni Idara ya Usalama wa Nchi (DHS) na sio hati ya Ikulu. Ingawa hii inazua maswali zaidi kuhusu uhusiano wa Ikulu ya Marekani na watendaji wengine wa shirikisho, pia inashindwa kuweka wasiwasi juu ya uwezekano wa matumizi ya Walinzi wa Kitaifa dhidi ya mamilioni ya wanachama wa jamii yetu. Zaidi ya hayo, inazua maswali mazito kuhusu ni nani anayeamuru Walinzi, ambaye Walinzi hutumikia, na zaidi ya haya, jukumu la mashirika ya kijeshi katika kuimarisha au kudhoofisha demokrasia katika karne ya ishirini na moja.
Wasiwasi mpya juu ya maelekezo hatari yaliyoonyeshwa na memo ya DHS huvutia umakini kwa yale ambayo baadhi yetu tumekuwa tukibishana kwa miaka mingi-yaani, kwamba mfumo wa Walinzi wa Kitaifa uliorejeshwa, uliorekebishwa, na uliopanuliwa sana unapaswa kuchukua majukumu ya msingi kwa usalama wa Amerika kutoka kwa jeshi la kisasa. kuanzishwa. Ili kufika huko, itasaidia kuchukua kozi ya ajali katika sheria na historia ya Walinzi wa Kitaifa.
"Marekani haijavamiwa tangu 1941, lakini katika mwaka uliopita, vitengo vya Walinzi wa Kitaifa viliwekwa katika nchi 70 ..."
Wacha tuanze na Gavana Asa Hutchinson wa Arkansas, ambaye alijibu memo iliyovuja ya DHS na taarifa iliyofichua: "Ningekuwa na wasiwasi juu ya utumiaji wa rasilimali za Walinzi wa Kitaifa kwa utekelezaji wa uhamiaji na majukumu ya sasa ya kupeleka walinzi wetu wanayo ng'ambo." Magavana wengine waliibua wasiwasi sawa. Muunganiko kama huo wa utumaji wa jeshi ng'ambo na wa ndani hutuambia mengi kuhusu mifumo ya kikatiba na kisheria ambayo inasimamia Walinzi wa Kitaifa. Wao ni fujo mbaya.
Katiba ya Marekani inakataza matumizi ya Walinzi wa Kitaifa kuvamia na kukalia nchi nyingine. Badala yake, Kifungu cha 1, Kifungu cha 8 kinatoa matumizi ya Walinzi "kutekeleza sheria za Muungano, kukandamiza uasi, na kufukuza uvamizi." Sheria za shirikisho zilizotungwa chini ya mamlaka ya Katiba zinaelezea masharti ambayo Mlinzi anaweza na asiweze kutumika kutekeleza sheria za nyumbani. Usomaji mwingi wa sheria hizo ni kwamba haziidhinishi muungano wa upande mmoja wa vitengo vya walinzi wa serikali kuwasaka na kuwaweka kizuizini wale wanaoshukiwa kuwa wahamiaji wasio na vibali. Bado kama suala la sheria ya kikatiba inayohusisha angalau vifungu kadhaa vya wanamgambo na Mswada wa Haki za Haki, swali haliko wazi.
Kilicho wazi ni kwamba sheria ya Walinzi wa Kitaifa kwa sasa imevunjwa. Merika haijavamiwa tangu 1941, lakini katika mwaka uliopita, vitengo vya Walinzi wa Kitaifa vilitumwa katika nchi 70, ikionyesha kauli ya Waziri wa Ulinzi wa zamani Donald Rumsfeld kwamba, "Hakuna njia tunaweza kufanya vita vya kimataifa dhidi ya ugaidi bila Walinzi. na Hifadhi.” Wakati huo huo, matumizi ya Kikatiba ya Walinzi dhidi ya wahamiaji yamekabiliwa na ukosoaji wa haraka na mpana ambao unafichua upinzani ambao hauko tayari kushiriki katika mjadala kuhusu Walinzi ni nini, ilipaswa kuwa nini hapo awali, na ni nini. inaweza au inapaswa kuwa.
Historia ya Walinzi
"Je, bwana, matumizi ya wanamgambo ni nini? Ni kuzuia kuanzishwa kwa jeshi lililosimama, balaa ya uhuru…. Wakati wowote Serikali zinapokusudia kuvamia haki na uhuru wa watu, daima hujaribu kuwaangamiza wanamgambo, ili kuongeza jeshi kwenye magofu yao.” —Mwakilishi wa Marekani Elbridge Gerry, Massachusetts, Agosti 17, 1789.
Walinzi wa Kitaifa ni wanamgambo waliopangwa na kudhibitiwa wa Merika, na asili ya Walinzi ni pamoja na wanamgambo wa serikali ya mapinduzi ya miaka ya 1770 na 1780. Kwa sababu mbalimbali za kihistoria zinazohusiana na historia ya ukoloni na kabla ya ukoloni ya tabaka la wafanyakazi na misimamo mikali ya tabaka la kati, kizazi cha kimapinduzi kilitambua kuwa katika majeshi yaliyosimama ni tishio kubwa kwa serikali ya jamhuri binafsi. Kwa hivyo, Katiba inatoa ukaguzi mwingi juu ya uwezo wa serikali ya shirikisho-na, haswa, tawi la mtendaji-kuhusika katika kuunda vita na matumizi ya nguvu za kijeshi. Ukaguzi huu wa kikatiba ni pamoja na kupata nafasi ya vita inayotangaza mamlaka na Congress, usimamizi wa utawala na uangalizi wa kifedha wa jeshi na Congress, haki ya Rais na ofisi ya Amiri Jeshi Mkuu wakati wa vita tu, na uwekaji kati wa sera ya ulinzi wa kitaifa karibu. mfumo uliopo wa wanamgambo kinyume na jeshi kubwa lenye taaluma iliyosimama.
Katika karne yake ya kwanza, mfumo wa wanamgambo kwa kiasi kikubwa ulifanya kazi kwa wema na kwa uovu kama ilivyokusudiwa awali: kuzuwia uvamizi, kukandamiza uasi, na kutekeleza sheria. Ambapo wanamgambo hawakufanya kazi vizuri ni katika uvamizi na uvamizi wa mataifa na nchi zingine. Hii ilikuwa kweli katika vita dhidi ya watu wa asili wa Amerika Kaskazini, na ilionekana wazi hasa katika juhudi zilizoshindwa kwa kiasi kikubwa mwishoni mwa karne ya kumi na tisa za kubadilisha haraka vitengo vya wanamgambo kuwa vitengo vya Jeshi kwa kazi ya Ufilipino, Guam, na Cuba. Baada ya hapo, kwa kila moja ya vita vya karne ya ishirini, kuanzia Vita vya Wahispania na kuendelea hadi Vita vya Kidunia, Vita Baridi, ukaliaji wa Marekani wa Iraq na Afghanistan, na kile kinachoitwa Vita vya Ulimwenguni dhidi ya Ugaidi, Wamarekani wameshuhudia kuongezeka kwa utaifishaji wa wanamgambo wa serikali ya Marekani ndani ya Walinzi wa Taifa na Akiba.
Mabadiliko haya sio tu yaliambatana na kuongezeka kwa hali ya kisasa ya vita ya Amerika, imekuwa sharti muhimu kwake. Ambapo Abraham Lincoln mara nyingi alitaja uzoefu wake wa kwanza na ofisi ya umma katika kuchaguliwa kwake kuwa nahodha katika wanamgambo wa Illinois, uchaguzi wa maafisa umeondoka kutoka kwa mazoezi ya jeshi la Merika. Ambapo vikosi mbalimbali vya wanamgambo vilikataa kushiriki katika uvamizi na uvamizi wa Kanada, Meksiko, nchi ya India, na Ufilipino, leo kukataa huko kungezua mgogoro wa kikatiba. Ambapo mwaka 1898 kulikuwa na watu wanane chini ya silaha katika wanamgambo wa Marekani kwa kila mmoja katika Jeshi la Marekani, leo Walinzi wa Taifa ni folded katika hifadhi ya Jeshi la Marekani. Uharibifu na kuingizwa kwa mfumo wa wanamgambo wa jadi ulikuwa sharti la kuibuka kwa ubeberu wa Amerika wa karne ya ishirini.
Kama chombo cha kutekeleza sheria za ndani, mabadiliko ya Walinzi hayajakamilika. Katika karne ya kumi na tisa, vitengo vya wanamgambo wa Kusini vilikandamiza uasi wa watumwa na vitengo vya Kaskazini vilipinga wawindaji wa watumwa; baadhi ya wanamgambo terrorized Weusi huru na wanamgambo wengine iliyoandaliwa na watumwa wa zamani kulindwa Ujenzi upya; baadhi ya vitengo viliwaua kwa umati wafanyakazi waliokuwa wakigoma na wengine walijiunga na migomo. Nguvu hii imeendelea hadi karne ya ishirini na ishirini na moja, kwani Walinzi walitumiwa kukataa na kutekeleza haki za kiraia huko Little Rock na Montgomery; kukandamiza maasi ya mijini na maandamano ya wanafunzi kutoka Los Angeles hadi Milwaukee; kuanzisha sheria ya kijeshi katika maandamano ya Seattle WTO ya 1999-na kukataa kufanya hivyo wakati wa Uasi wa Wisconsin wa 2011. Marais George W. Bush na Barack Obama walifanya kazi na magavana wa majimbo ya mpaka kupeleka vitengo vya Walinzi kwenye udhibiti wa mpaka, lakini kama tumeona katika wiki iliyopita, matarajio ya matumizi ya Walinzi kuwakamata moja kwa moja wahamiaji wasio na vibali yamekabiliwa na upinzani mkubwa.
Kuelekea Mfumo wa Ulinzi wa Kidemokrasia
Bila shaka ni jambo jema kwamba, kwa yote ambayo yamefanywa kwa Walinzi wa Kitaifa, taasisi ya Walinzi inabakia kuwa eneo linalogombaniwa. Hili limekuwa kweli sio tu katika mwitikio wa memo ya DHS, lakini hata zaidi katika juhudi zilizopangwa za mara kwa mara za wale wanaohudumu katika jeshi, maveterani, familia za kijeshi na marafiki, wanasheria na watetezi wa demokrasia kukabiliana na matumizi haramu ya Walinzi. Katika miaka ya 1980, magavana wa majimbo mengi walipinga matumizi ya Walinzi kutoa mafunzo kwa Washiriki wa Nicaragua. Kuanzia 2007-2009, Wakfu wa Mti wa Uhuru uliratibu serikali ya ishirini "Lete Walinzi Nyumbani!" kampeni ya kuwataka magavana kukagua maagizo ya shirikisho kwa uhalali wao na kukataa majaribio haramu ya kutuma vitengo vya Walinzi wa serikali ng'ambo. Juhudi hizi zilishindwa kufikia malengo yao ya mara moja, lakini zilifungua mijadala muhimu ya umma ambayo inaweza kuelekeza njia mbele ya kuimarisha demokrasia ya usalama wa taifa.
Katika kukagua historia ya Walinzi wa Kitaifa, tunaona mifano mingi ya kile ambacho sheria katika vitendo katika nadharia ya kisheria inafundisha: kwamba sheria na utawala wa sheria hufanya kazi sio tu katika maandishi au katika taasisi rasmi za kisheria lakini zaidi katika njia sheria ambayo inatekelezwa na uzoefu katika upana na kina cha maisha ya kijamii. Ikiwa maandishi ya Katiba ya Merika yanapeana nguvu za vita kimsingi kwa Congress na kwa wanamgambo wa serikali, lakini hali ya nyenzo ya jeshi imeundwa kwa njia ambayo inawezesha tawi la mtendaji, basi maamuzi juu ya vita na amani, pamoja na utaratibu wa umma na uhuru wa raia, utafanywa na Rais. Ili jamii ya kidemokrasia kuibuka na kustawi, ni muhimu kwa katiba halisi ya mamlaka kufanya kazi kwa njia ya kidemokrasia. Kwangu, utambuzi kama huo unapendekeza marekebisho kadhaa kwa mfumo wetu wa ulinzi wa kitaifa, pamoja na:
- Upanuzi wa ujumbe wa Walinzi wa Kitaifa ili kutambua kwa uwazi zaidi majukumu yake ya sasa katika misaada ya maafa, huduma za kibinadamu, pamoja na huduma mpya katika uhifadhi, mpito wa nishati, ujenzi wa mijini na vijijini, na maeneo mengine muhimu;
- Urekebishaji wa Walinzi kama sehemu ya mfumo wa huduma kwa wote ambapo kila raia na mkazi wa Marekani hushiriki wakati wa utu uzima—na ambao, kwa upande wake, ni sehemu ya mkataba unaotoa elimu ya juu ya umma bila malipo na huduma nyingine za kiraia;
- Marejesho ya upigaji kura, ikiwa ni pamoja na uchaguzi wa maafisa, kwa mfumo wa Walinzi wa Kitaifa;
- Marekebisho ya ufadhili na udhibiti wa Walinzi ili kuhakikisha kuwa vitengo vya serikali vinaingia katika operesheni za vita tu kwa kukabiliana na uvamizi, kama ilivyoainishwa katika Katiba;
- Marekebisho yanayolingana ya Vikosi vya Wanajeshi vya Merika katika utii na utumishi kwa mfumo wa Walinzi;
- Kupitishwa kwa marekebisho ya kura ya maoni ya vita, kama ilivyopendekezwa katika miaka ya 1920 kufuatia Vita vya Kwanza vya Dunia na katika miaka ya 1970 mwishoni mwa Vita vya Vietnam, na kuhitaji kura ya maoni ya kitaifa kabla ya Marekani kuingia katika mzozo wowote usio na ulinzi; na
- Ongezeko kubwa la utendakazi wa amani kama suala la sera ya Amerika, kwa sehemu kupitia Umoja wa Mataifa ulioimarishwa na wa kidemokrasia, kiasi kwamba Amerika hutumia angalau mara kumi katika kuunda mazingira ya amani kama inavyofanya katika kujiandaa kwa uwezekano wa vita. .
Kuna wale wanaosema kwamba hakuna hata moja kati ya haya yanayoenda mbali vya kutosha, wakionyesha kwamba vita tayari vimeharamishwa na mikataba mbalimbali ambayo Marekani imetia saini, hasa Mkataba wa Kellogg-Briand wa 1928. Bila shaka, ni sahihi. Lakini mikataba kama hiyo, kama vile Katiba inayozifanya kuwa “Sheria Kuu ya Nchi,” hufurahia tu nguvu ya kisheria katika katiba halisi ya mamlaka. Mfumo wa ulinzi wa kidemokrasia ndio ulinzi wa uhakika kwa amani na demokrasia. Kwa hivyo, mshangao ulioenea wa umma katika uwezekano wa kutumwa kwa Walinzi wa Kitaifa kwa madhumuni ya kutekeleza uhamiaji unapaswa kuwa mahali pazuri kwa uchunguzi na mjadala wa kimsingi zaidi juu ya jinsi tunavyojiunda kama watu wa kulinda na kutetea haki na uhuru wetu. .
