Na Mel Gurtov
Korea Kaskazini inaendelea kukumbatia marafiki na adui. Licha ya kulaaniwa kwa karibu kote kwa jaribio lake la nne la nyuklia na rekodi mbaya ya haki za binadamu, Kim Jong-un anadharau mataifa makubwa na Umoja wa Mataifa. Na sasa, na kuongeza jeraha, Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa anaripoti kwamba Korea Kaskazini imefahamisha mashirika mbalimbali ya Umoja wa Mataifa juu ya nia yake ya kurusha satelaiti, ambayo inaonekana kujaribu teknolojia yake ya makombora ya balestiki.
Kuendelea kwa majaribio ya nyuklia na Korea Kaskazini ni njia yake ya kuonyesha uhuru wa kuchukua hatua. Silaha za nyuklia ni "sera ya bima" ya DPRK. David Sanger anaandika - tumaini lake la mwisho la kuendelea kuwepo na uhalali wa utawala, na njia ya kushangaza zaidi ya kusisitiza kwamba maslahi ya Kaskazini haipaswi kupuuzwa. Anachotakiwa kufanya ni, kupitia kufumba na kufumbua kwa Korea Kaskazini, kuona kilichotokea Iraq, Iran, na Libya, ambako madikteta hawakuwa na kizuia nyuklia. Wawili kati yao walivamiwa, na wote walilazimika kusalimisha uwezo wao wa silaha za nyuklia.
Mtazamo wa muda mrefu wa Marekani kwa silaha za nyuklia za Korea Kaskazini uko mbali sana. Mkakati wa utawala wa Obama wa "uvumilivu wa kimkakati" unaonyesha umakini mdogo kwa motisha za Korea Kaskazini. Msisitizo wa Marekani kwamba hakuna mabadiliko katika sera yanayoweza kufikirika isipokuwa na hadi Korea Kaskazini ikubali kukomesha nyuklia itahakikisha kuendelea kwa mvutano, hatari ya ukokotoaji mbaya wa hesabu, na silaha nyingi zaidi za nyuklia za Korea Kaskazini. Mtazamo wa haraka wa sera ya Marekani unapaswa kuwa katika kujenga uaminifu.
Kuongeza ukali wa adhabu, pamoja na vitisho vya zaidi yajayo, ni kiwakilishi cha sera iliyoshindwa. Wakati katibu wa habari wa Ikulu ya White House alipokiri hivi majuzi kwamba lengo la Marekani la kuikashifu Korea Kaskazini halijafikiwa lakini kwamba "tumefaulu kuifanya Korea Kaskazini kutengwa zaidi hapo awali," alikuwa akikubali kushindwa. Kazi ni, au inapaswa kuwa, sio kuitenga zaidi Korea Kaskazini lakini badala yake kuitoa nje ya kutengwa kwake, kuanzia kwa kukubali uhalali wa masuala yake ya usalama. Kadiri utawala unavyojitenga na unavyosukumwa zaidi kwenye kona, ndivyo inavyoelekea zaidi kwamba itatumia chokochoko na maonyesho ya nguvu.
Kudai kwamba China ijitokeze na kutumia uhusiano wake na Korea Kaskazini kama njia ya kuifanya ikubali kuondoa silaha za nyuklia ni jambo la kipumbavu. Katibu wa Jimbo John Kerry amekashifu mwenzake wa Uchina kuachana na "biashara kama kawaida" na Kaskazini na kujiunga na kuweka vikwazo kwa meli, benki, na mafuta. Kwa miaka mingi, viongozi wa China wameweka wazi kuwa majaribio ya nyuklia na makombora ya Korea Kaskazini yanahatarisha usalama wa China na pia wa peninsula ya Korea. Wameonyesha kukerwa kwao kwa kuanza tena mazungumzo ya pande tatu ya usalama wa Japan-Korea Kusini na China baada ya miaka mitatu, na kwa kuhukumu Jaribio la hivi punde la nyuklia la Korea Kaskazini katika taarifa kutoka Beijing na katika taarifa ya Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa kwa vyombo vya habari.
Lakini pamoja na hayo, Wachina hawako karibu kumtupa Kim Jong-un. Uwekaji mbali wa kisiasa, ndio, lakini hakuna vikwazo vizito (yaani, vya kuleta utulivu) kama vile Marekani inavyodai sasa. Akiwa Beijing mwishoni mwa Januari, Kerry alitishia kwamba Marekani, kwa idhini inayowezekana ya Korea Kusini (kubadili msimamo), itaendelea na kufunga mfumo wa ulinzi wa kombora (THAAD) ambao Wachina wamekuwa wakiuchukulia kwa muda mrefu kama ambao unalenga kuwaangamiza. kumiliki makombora badala ya yale ya Korea Kaskazini pekee. Uwe na hakika kwamba tishio kama hilo litatimiza ni kuimarisha maoni ya Wachina kuhusu mkakati wa Marekani katika bara la Asia, ambayo hivi majuzi yalidhoofishwa na kuongezeka kwa doria ya Marekani katika Bahari ya China Kusini, na kupunguza dhamira yao ya kuiwekea vikwazo Kaskazini.
DPRK kuwa na mpango wa nyuklia unaozidi kuwa wa hali ya juu ambao unalenga kutengeneza mabomu madogo si jambo dogo. Kama Sigfried Hecker, mkurugenzi wa zamani wa Maabara ya Kitaifa ya Los Alamos, pointi nje, Wakorea Kaskazini “huenda wakawa na mafuta ya kutosha ya kulipua mabomu 18, yenye uwezo wa kutengeneza 6 hadi 7 zaidi kila mwaka. Hilo, pamoja na ustadi ulioongezeka ambao hakika walipata na jaribio hili, hutoa picha yenye shida. Vikwazo, vitisho, na "diplomasia ya nusu-nusu," Hecker anaona, imeshindwa kubadilisha picha ya nyuklia.
Ushirikiano wa dhati na Korea Kaskazini unasalia kuwa chaguo pekee la kisera la kweli kwa Marekani na washirika wake. Ili kuwa na ufanisi, hata hivyo (yaani, kuwa na maana kwa upande mwingine), uchumba lazima ufanywe kimkakati-kama matumizi yaliyokokotolewa ya motisha kwa kutarajia malipo ya pande zote mbili, yaani katika usalama na amani. Na inapaswa kufanywa kwa moyo wa kuheshimiana na kwa kuzingatia usikivu katika lugha na vitendo.
Hapa kuna mambo matatu ya kifurushi cha ushiriki:
Kwanza ni ufufuaji wa Mazungumzo ya Pande Sita bila masharti na kwa uaminifu kwa matamko ya awali ya pande sita na Korea Kaskazini-Kusini—hasa kanuni iliyomo katika Taarifa ya Pamoja ya Pande Sita ya Septemba 2005: “kujitolea kwa kujitolea, kuchukua hatua. kwa hatua.” Katika duru mpya ya mazungumzo, Marekani na washirika wake wanapaswa kuwasilisha kifurushi ambacho, kwa ajili ya hatua zinazoweza kuthibitishwa za kutokomeza silaha za nyuklia za Korea Kaskazini, zitaipatia Kaskazini hakikisho la usalama, pendekezo la kukomesha Vita vya Korea, mkataba wa kutovamia na wakubwa- dhamana ya nguvu (pamoja na China), na usaidizi wa maana wa kiuchumi kutoka kwa NGOs na serikali zote. Kuondoka kwa kiasi kikubwa kama hicho kutoka kwa "uvumilivu wa kimkakati" kungelingana na ujumbe wa Kim Jong-il kwa Rais George W. Bush mnamo Novemba 2002: "Ikiwa Marekani inatambua uhuru wetu na inahakikisha kutokuwa na uchokozi, ni maoni yetu kwamba tunapaswa kuwa na uwezo. kutafuta njia ya kutatua suala la nyuklia kwa kufuata matakwa ya karne mpya. . . .Marekani ikifanya uamuzi wa kijasiri, tutajibu ipasavyo."
Pili ni kuundwa kwa Mfumo wa Mazungumzo ya Usalama wa Asia ya Kaskazini Mashariki. Tunaweza kukumbuka kwamba kundi kama hilo lilitarajiwa katika taarifa za mwisho za Mazungumzo ya Pande Sita, na kwamba Rais Park wa Korea Kusini amependekeza mpango kama huo wa amani. Kwa kukosekana kwa madalali waaminifu kwa mizozo Kaskazini-mashariki mwa Asia, NEASDM inaweza kufanya kazi kama "kiukaji mzunguko," inayoweza kukatiza mifumo ya mapigano yanayokua wakati mivutano katika eneo inapoongezeka - kama ilivyo sasa. Lakini NEASDM haitazingatia uondoaji wa nyuklia wa Korea Kaskazini pekee. Itakuwa wazi kwa masuala mbalimbali yanayohusiana na usalama katika maana pana zaidi, kama vile mazingira, kazi, umaskini, na matatizo ya afya ya umma; kanuni ya maadili ya kusimamia migogoro ya eneo na mipaka; uwazi wa bajeti ya kijeshi, uhamisho wa silaha, na kupelekwa; hatua za kupambana na ugaidi na uharamia; kuundwa kwa eneo lisilo na silaha za nyuklia (NWFZ) katika yote au sehemu ya Kaskazini-mashariki mwa Asia; na njia za kusaidia kujenga imani na uaminifu katika mchakato wa mazungumzo yenyewe. Urekebishaji wa uhusiano kati ya nchi zote sita unapaswa kupewa kipaumbele; utambuzi kamili wa DPRK na Marekani na Japan haugharimu chochote ila ni motisha muhimu kwa ushiriki wa maana wa Korea Kaskazini.
Tatu ni msaada mpya muhimu wa kibinadamu kwa Korea Kaskazini. Msisitizo wa Marekani na Korea Kusini juu ya vikwazo huwaadhibu watu wasiofaa. Kitendo cha Kim Jong-un kupuuza kabisa haki za binadamu, kilicholaaniwa vikali na ripoti ya tume ya Umoja wa Mataifa ya uchunguzi mwaka 2014, kiko mbele ya Baraza Kuu na kitajadiliwa katika Baraza la Usalama licha ya kutoidhinishwa na China. (Kura ya mjadala ilikuwa 9-4 na watu wawili hawakupiga kura.) Lakini sio kunyimwa haki za binadamu au majaribio ya nyuklia yanapaswa kuathiri msaada wa kibinadamu kwa Korea Kaskazini-chakula, dawa, vifaa vya matibabu, mafunzo ya kiufundi-ambayo angalau husaidia sehemu fulani ya wakazi wake na. inatuma ujumbe kwamba jumuiya ya kimataifa inajali watu wa Korea Kaskazini. Usaidizi wa kibinadamu kwa DPRK ni mdogo sana—chini ya dola milioni 50 mwaka 2014, na unapungua kila mwaka.
Aina hiyo hiyo ya diplomasia thabiti, mvumilivu na ubunifu iliyopelekea makubaliano ya nyuklia na Iran bado inawezekana katika kesi ya Korea Kaskazini. Kama Naibu Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa, Jeffrey Feltman, alisema, Iran inaonyesha kwamba "diplomasia inaweza kufanya kazi kutatua changamoto zisizo za kuenea. Kuna makubaliano makubwa ya kimataifa juu ya haja ya kufanya kazi kwa ajili ya amani, utulivu na denuclearization katika Peninsula ya Korea. Ili kufikia lengo hili, mazungumzo ni njia ya mbele.
Mel Gurtov, iliyotumiwa na AmaniVoice, ni Profesa Emeritus ya Sayansi ya Siasa katika Chuo Kikuu cha Jimbo la Portland na blogs Katika Maslahi ya Binadamu.
