Kutoka Kituo cha Afro-Mashariki ya Kati, Februari 19, 2018
Katika kuanzishwa kwa Umoja wa Afrika (AU) mwezi Mei 2001, majadiliano juu ya usalama wa binadamu na ugaidi ulikuwa wa kawaida duniani kote na katika bara. Nchini Afrika, uzoefu wa migogoro nchini Sierra Leone na eneo la Maziwa Mkubwa ulikuwa na uzito mkubwa kwa watu wa bara, na kwa mwili mpya. Hivyo AU iliyofanywa hivi karibuni ilijaribu kuanzisha hatua ambazo zingeongeza amani na usalama na kuhakikisha maendeleo ya binadamu, hata kuruhusu uwezekano wa shirika linaloingilia kati katika nchi za wanachama. Kifungu cha nne cha Sheria ya Umoja wa AU alisema kuwa kuingia katika nchi ya mwanachama inaweza kuidhinishwa na mwili kwa tukio hilo kwamba serikali ya nchi hiyo imeshutumu sana idadi yake; kuzuia uhalifu wa vita, uhalifu dhidi ya ubinadamu na mauaji ya kimbari zilielezwa waziwazi.
Miezi michache ya kuundwa kwa AU, a Septemba 2001 World Trade Center mabomu huko New York ulifanyika, kulazimisha sharti la ziada kwenye ajenda ya AU. Matokeo yake, AU ina, kwa miaka kumi na nusu iliyopita, ilijitahidi juhudi kubwa juu ya ugaidi dhidi ya ugaidi (katika baadhi ya matukio kwa madhara ya wakazi wa nchi wanachama). Kwa hiyo, udhibiti wa ugaidi umeongezeka kati ya nchi za wanachama, na, kwa wasiwasi, mafunzo, uhamisho wa ujuzi, na kupelekwa kwa moja kwa moja kwa askari kutoka kwa mamlaka za kigeni - hasa Marekani na Ufaransa - walitaka kushughulikia ambayo imekuwa, kwa kiasi fulani, tishio kubwa. Hii imeruhusu tena, kuchanganya maslahi ya kigeni na yale ya bara, mara nyingi kuruhusu ajenda za kigeni kutawala.
Katika miaka michache iliyopita, aina mpya ya jukumu la kigeni katika bara imeanza kuanzishwa, na ndiyo hii tunayotaka kuonyesha kama changamoto kwa Umoja wa Afrika, bara zima kwa ujumla, na mahusiano kati ya nchi za Afrika. Tunaelezea hapa kwa uzushi wa kuundwa kwa misingi ya kusambaza kijeshi iliyosimamiwa na mataifa mbalimbali ya Afrika, ambayo, inaweza kuwa inajadiliwa, inatufanya, kwa ajili yetu, changamoto kwa upande wa uhuru wa bara.
Tatizo la besi
Mara nyingi hupandishwa na mikakati ya kijeshi kama kupunguza 'jeuri ya umbali', besi za kupelekwa mbele zinaruhusu kupelekwa mbele kwa wanajeshi na vifaa, kuruhusu wakati wa majibu haraka, na ufupisho wa umbali, haswa kwa hitaji la kuongeza mafuta. Mkakati huu hapo awali ulikuwa uwanja wa kijeshi wa jeshi la Merika - haswa baada ya vita vya Uropa vya karne ya ishirini, au Vita vya Kidunia vya pili. Kama ilivyoandikwa na Nick Turse, Msingi wa kijeshi wa Marekani (ikiwa ni pamoja na maeneo ya uendeshaji wa mbele, maeneo ya usalama wa vyama vya ushirika, na maeneo ya kutosha) katika Afrika idadi ya karibu hamsini, angalau. Ya Msingi wa Marekani huko Diego Garcia, kwa mfano, alicheza jukumu muhimu katika uvamizi wa Iraq wa 2003, na haki ndogo za kuruka / docking zinazohitajika kutoka kwa nchi nyingine.
Msingi wa Marekani, misombo, vifaa vya bandari na bunkers ya mafuta ni katika nchi thelathini na nne za Kiafrika, ikiwa ni pamoja na hegemons za kikanda Kenya, Ethiopia na Algeria. Chini ya kivuli cha kukabiliana na ugaidi, na kupitia ushirikiano wa pamoja, Washington imeingia ndani ya mashirika ya usalama wa bara na imefanya wazo la kuanzisha ofisi za kuunganisha ardhi. Maofisa wa kijeshi wa Marekani na watengeneza sera wanaona bara hilo kama uwanja wa vita kamili katika ushindani dhidi ya China, na kwa njia ya kukuza kanda, viongozi wa Marekani wanafanikiwa kuondokana na taasisi za bara ikiwa ni pamoja na AU. Hadi sasa, hii haijawahi kuwa sababu kubwa katika migogoro ya katikati ya bara, lakini ushirikiano wa Marekani umetenga kuunda nchi za mpenzi kushiriki hali yake juu ya masuala ya kigeni. Zaidi ya hayo, Marekani hutumia msingi huu kutekeleza shughuli katika mabara mengine; Drones zinazotumika kutoka msingi wa Chadelley huko Djibouti zimetumika Yemen na Syria, kwa mfano. Hii inaingiza mataifa ya Afrika katika migogoro isiyohusiana nao, mikoa yao au bara.
Mataifa mengine mengi yamefuata mkakati wa Marekani - ingawa kwa kiwango kidogo, hasa kama ushindani wa kimataifa kati ya mamlaka ya kimataifa (au mamlaka ya kimataifa yenye nguvu) yaliongezeka. Mkakati huu wa pedi lili sasa unatumiwa na Marekani, Russia, China, Ufaransa, na hata nchi ndogo kama vile Saudi Arabia, UAE na Iran. Hii inawezekana kuimarisha, hasa tangu maendeleo ya teknolojia yameongeza ufanisi na ufanisi wa submarines, na hivyo kufanya iwe vigumu zaidi kupeleka meli ya carrier kama njia ya kupima nguvu. Zaidi ya hayo, maendeleo katika utetezi wa ngome, na gharama za kupungua kwa kupata teknolojia hiyo ina maana kwamba ndege za muda mrefu, kama njia ya kuinua mkakati, zimekuwa hatari; uwiano wa kosa-ulinzi kwa njia fulani hupendelea nguvu ya kujihami.
Msingi huu, hususan wale ambao unasimamiwa na mamlaka ya kimataifa, umepunguza AU kutokana na utekelezaji wa ufumbuzi wa bara la asili, hasa wale wanaohitaji ushirikiano na usuluhishi. Mali ni muhimu katika suala hili, hasa tangu uwepo wa askari wa Kifaransa uliowekwa huko kwa Operesheni Barkhane ulikuwa umejitahidi juhudi za jumuiya za kiraia za Malia kuwa ni pamoja na Kiislam Ansar Dine (sasa ni Kikundi cha Ulinzi wa Uislamu na Waislam) katika mchakato wa kisiasa, na hivyo kuongeza muda mrefu uasi wa kaskazini. Vile vile, UAE besi katika Somalilandkuhamasisha na kuimarisha ugawanyiko wa Somalia, na matokeo mabaya ya kikanda. Katika miongo ijayo, matatizo kama hayo yatazidishwa, kama nchi kama vile India, Iran, na Saudi Arabia hujengea besi za kijeshi katika nchi za Kiafrika, na kwa sababu mifumo ya uratibu ndogo ya kikanda kama vile Multi-National Task Force Bonde la Ziwa la Bonde, ambalo limefanikiwa, ni ujuzi zaidi katika kukabiliana na uasi wa mipaka. Ni muhimu kutambua kwamba mipango hii ni mara nyingi juhudi za bara zinazofanywa na nchi za kikanda, mara kwa mara kinyume na madhumuni na mipango ya mamlaka ya kimataifa.
Kuna haja kubwa ya Waafrika kuwa na wasiwasi juu ya maendeleo haya na hii inazingatia uumbaji wa besi, kwa sababu ya athari zao kwa watu wa nchi mbalimbali, na matokeo kwa serikali na uhuru wa bara. Diego Garcia, msingi ambao uliweka mwelekeo wa jambo hili katika Afrika, unaonyesha matokeo mabaya ya uwezekano wa haya. Idadi ya kisiwa hiki imepungua kwa haki na uhuru mmoja, na wengi wa wajumbe wake wameondolewa kwa nguvu kutoka kwenye nyumba zao na kufukuzwa - wengi kwa Mauritius na Seychelles, hawaruhusiwa haki ya kurudi. Zaidi ya hayo, uwepo wa msingi umehakikisha kwamba Umoja wa Afrika una ushawishi mdogo juu ya kisiwa hicho; bado ni dhana ya kutawala kama eneo la Uingereza.
Vile vile, 'vita vya kimataifa juu ya ugaidi', pamoja na kupanda kwa China, umeona nguvu za kimataifa zinazojaribu kuingia tena au kuimarisha uwepo wao katika bara, na matokeo mabaya. Wote Marekani na Ufaransa wamejenga besi mpya Afrika, na China, UAE na Saudi Arabia zifuatazo suti. Chini ya kivuli cha kupambana na ugaidi, mara nyingi wana maslahi mengine, kama vile misingi ya Ufaransa huko Niger, ambayo ni jaribio la kulinda zaidi Maslahi ya Kifaransa karibu na rasilimali kubwa za uranium za Niger.
Mwaka jana (2017), China ilikamilisha ujenzi wa msingi huko Djibouti, pamoja na Saudi Arabia (2017), Ufaransa, na hata Japan (ambao msingi wake ulijengwa katika 2011, na ambao kuna mipangilio ya kupanua) kushika misingi katika ndogo nchi. Bandari ya Assab ya Eritrea inatumiwa na Iran na UAE (2015) kufanya kazi kwa misingi, wakati Uturuki (2017) nikuboresha Kisiwa cha Suakin nchini Sudan chini ya kizuizi cha kuhifadhi mabango ya kale ya Kituruki. Kwa kushangaza, Pembe ya Afrika iko karibu na matatizo ya Bab Al-Mandab na Hormuz, ambayo zaidi ya asilimia ishirini ya biashara ya dunia inapita, na ni mkakati wa kijeshi kama inaruhusu udhibiti wa kiasi kikubwa cha Bahari ya Hindi. Zaidi ya hayo, ni vyema kutambua kuwa karibu besi zote zisizoendeshwa na Marekani na Ufaransa zilijengwa baada ya 2010, akionyesha kwamba madhumuni ya nyuma haya yana kila kitu kinachohusiana na nguvu za kupima na kidogo karibu na ugaidi. UAE msingi katika Assab, pia, ni muhimu katika suala hili; Abu Dhabi ametumia kupeleka silaha na askari kutoka UAE na nchi nyingine za umoja wa Saudi, kwa kampeni yao ya kijeshi Yemen, na kusababisha uharibifu wa matokeo ya kibinadamu na kugawanywa kwa nchi hiyo.
Msingi na uhuru
Ujenzi wa besi hizi za kijeshi umepunguza uhuru wa ndani na wa bara. Msingi wa UAE katika bandari ya Berbera ya Somaliland (2016), kwa mfano, inasema mwisho wa mradi ili kuhakikisha umoja wa Somalia. Tayari, Somaliland ina nguvu kubwa ya usalama; ujenzi wa msingi na usaidizi wa UAE utahakikisha kuwa Mogadishu haiwezi kupanua udhibiti juu ya Hargeisa. Hii inawezekana kusababisha migogoro zaidi, hasa kama Puntland inaanza kurejesha uhuru wake, na kama al-Shabab inavyotumia tofauti hizi ili kuongeza ushawishi wake.
Zaidi ya hayo, Msingi wa Assai wa UAE, pamoja na blockade ya sasa ya Qatari, imetishia kutawala Migogoro ya mpaka wa Eritrea-Djibouti, tangu uamuzi wa Djibouti wa kuacha uhusiano na Qatar kutokana na uhusiano wake wa karibu na Riyadh aliona Doha akiondoa askari wake wa amani (2017); wakati Emirati msaada wa Eritrea iliwahimiza Asmara kuwarudisha askari wake kwenye visiwa vya Doumeira vilivyoshindwa, ambavyo Umoja wa Mataifa husema kuwa wa Djibouti.
Zaidi ya hayo, mbio hii ya kujenga misingi (pamoja na ajenda nyingine za kijiografia) imeona nchi za kigeni mara nyingi zinawaunga mkono wenye nguvu wa Kiafrika (haishangazi, kwa kuzingatia kwamba baadhi ya majimbo haya ya kigeni wenyewe ni udikteta), na hivyo kuwezesha matumizi mabaya ya haki za binadamu na juhudi za kudumu za bara kutafuta ufumbuzi. Kwa sasa, imbroglio ya Libyan imeona nchi kama vile Misri na Urusi msaada Mkuu Khalifa Haftar, ambaye ameahidi haki za msingi wakati wa ushindi wake. Hii inapaswa kuwa na wasiwasi mkubwa kama inadhoofisha AU na mipango ya jirani ambayo inajaribu kutatua mgogoro huo.
AU na besi
Mwelekeo huu unatishia, katika siku zijazo, kudhoofisha uhuru wa Umoja wa Afrika tayari, hasa kutokana na ushawishi wa moja kwa moja wa mamlaka za kigeni, kwa namna ya besi hizi za pua, huhatarisha kuhamasisha migogoro zaidi. Mvutano umeongezeka tayari nchini Ethiopia kwa kukabiliana na hosting ya Eritrea ya besi nyingi, huku nchi zote mbili zilivyoonyeshaupinzani kwa msingi wa Berbera huko Somaliland. Uboreshaji wa silaha katika mataifa haya utahakikisha kwamba migogoro ya kati, kama vile kati ya Ethiopia na Eritrea, inakuwa ya hatari zaidi, na kupunguza uwezo wa AU kuwashawishi mataifa kujadiliana. Kwa kushangaza, haki za msingi huwa mara nyingi pamoja na vifurushi vya mikataba ya silaha za dola bilioni. Hizi sio tu kuhakikisha kuwa migogoro ya mipaka ya mipaka, kama vile kati ya Ethiopia na Eritrea, kufuata njia ya ukatili na uharibifu zaidi, lakini pia serikali hizo zinaweza kuondokana na ukatili kati ya wakazi wao. Uboreshwaji huu wa 'mamlaka' ulikuwa ni sababu kubwa inayofanya tatizo la kijeshi ambalo AU alikuwa ameshughulikia tangu kuanzishwa kwake.
Kwa kuongeza, kama inavyoweza kuzingatiwa na matumizi ya UAE ya msingi wa Assab kwa kupeleka askari kwa Yemen, Afrika inazidi kutumiwa kama kituo cha kupeleka askari kwenye uwanja mwingine wa migogoro. Hasa, UAE, katika 2015, ilitaka mkono wenye nguvu Djibouti kuruhusu ndege za Emirati na umoja matumizi ya wilaya yake kama msingi wa operesheni ya Yemeni. Djibouti na Abu Dhabi hatimaye walivunja mahusiano ya kidiplomasia, lakini UAE ilipata mrithi mzuri katika Eritrea.
AU itahitaji kuongeza uwezo wake (changamoto kwa ujumla) kuwa na lengo kubwa la kuzuia unyanyasaji wa kigeni na migogoro ya wakati mwingine - vitisho muhimu zaidi kuliko ugaidi. Taasisi imekuwa na mafanikio mengi katika kupigana na wahusika wa wasio wa serikali, hasa katika eneo la kukuza udhibiti wa hali ya chini ya kikanda. Jeshi la pamoja la kimataifa kati ya majimbo ya Bonde la Chad na G5 Sahel (Mali, Niger, Burkina Faso, Mauritania, Chad) ni hatua nzuri za kuhakikisha ufumbuzi wa jirani ya militancy, hata ingawa bado wanahitaji kuhusishwa na zaidi juu ya umoja. Hata pamoja na G5 Sahel, ambayo imesababisha uwiano kati ya majimbo mawili ya Sahelian, matengenezo ya Ufaransa ya misingi ya kupelekwa mbele katika nchi hizi imehakikisha kuwa Paris imeathiri sana muundo, muundo na malengo ya nguvu. Hii ina, na itakuwa, matokeo mabaya kwa, hasa, Mali kwa sababu GSIM imechukuliwa mbali na mazungumzo, kuhakikisha kwamba hali ya utulivu katika kaskazini inabakia. Uhusiano wa ukanda wa Liptako-Gourma kati ya Mali, Niger na Burkina Faso utaona matokeo mazuri kama Kifaransa haziingiliki rasmi, na kwa sababu inahusiana zaidi na usalama wa mpaka mpaka hali ya siasa za ndani.
Hata hivyo, ushirikiano kama haya itakuwa vigumu kuanzisha migogoro ya baadaye inayoathiriwa na mamlaka ya nje, na ambayo inahusisha hegemoni ndogo za kikanda. Hili ni hasa tangu, tofauti na kesi ya vikosi hivi vya pamoja, mashirika ya kikanda yatakuwa na upovu kama belligerents ni mamlaka ndogo ya kikanda. AU itahitaji kuboresha uwezo wake wa kuingiliana na ushindani au hatari kuwa upande wa pili kama ilivyo katika Libya. Hata Burundi, ambapo mamlaka kuu ya bara linashauriwa dhidi ya muda wa tatu kwa Pierre Nkurunziza, serikali yake bado inafanya kazi, licha ya vitisho na vikwazo vya AU.
