Unarmed Civil Protection (UCP): En kortfattad översikt

En sammanfattad sammanfattning baserad på en UNITAR / Merrimack College UCP-kurs, ”Stärka civila kapaciteter för att skydda civila

Av Charles Johnson, Chicago

1: UCP förklarade

Att byta ut beväpnade metoder med obeväpnade ger världsfreden närmare. Oarmat civilt skydd (UCP) adresserar krig, terror och gäng utan våld. Även om de är små i skala växer medvetenheten. FN kallar nu UCP ett alternativ till styrka. Om den växer tillräckligt kan kraft bli föråldrad. Force kallas en väg till fred, men civila dör 9 till 1 i väpnade åtgärder jämfört med stridande.

UCP överträffar väpnat skydd på många sätt. Först utgör icke beväpnade skyddare (UCP) inget hot, vilket ger dem tillgång beväpnade skyddare nekas. För det andra eskalerar UCP där väpnat skydd kan eskalera. För det tredje adresserar UCP rotproblem, medan beväpnat skydd lämnar dem på plats. För det fjärde stärker UCP lokala förmågor, medan väpnat skydd ger externa lösningar.

För det femte är UCP inte bundna till regeringar, medan väpnade skyddare ofta är. För det sjätte adresserar UCP: er alla sidor och nivåer i hierarkin, medan beväpnade skyddare endast adresserar de som har makten. För det sjunde öppnar UCP dörrar för världsfreden genom att inte kondonera våld, medan väpnat skydd förkroppsligar våld. Åttonde, UCP hjälper brottslingar att återinlämna mänskligheten, medan väpnat skydd utesluter dem från mänskligheten. Listan fortsätter ...

Vem utövar UCP? Nonviolent Peaceforce, Peace Brigades, Cure Violence och andra verkar i 40-länder. De flesta betalas och en hög procent är kvinnor. I UCP-uppdrag går en blandning av lokal och internationell personal konflikter på inbjudan. De bor med lokalbefolkningen, skyddar och hjälper lokalbefolkningen att skydda sig och bygger relationer med och bland alla sidor. När fredsstrukturerna är självförsörjande avgår UCP: er.

UCP gäller före, under eller efter konflikter, även om det främst eftersträvas under. UCP: er stoppar, minskar och förebygger våld, förenar stridande sidor, utbildar om mänskliga rättigheter, återställer värdighet och förbättrar levnadsvillkoren. De tillåter rehabilitering, återställande, återförening av familjer och försoning. Väpnat skydd säger de utsatta att vapen löser problem. Oarmat skydd visar ett annat sätt.

De sårbara inkluderar barn som tål död, skada, rekrytering som soldater, sexuellt våld, bortföring, brist på utbildning, brist på sjukvård och förnekande av andra mänskliga rättigheter. Många förlorar föräldrar i konflikter eller evakueringar. UCP: er är välplacerade för att identifiera barn i behov, skydda dem, koppla dem till tjänster och återförena sina familjer. UCP: s partner med UNICEF, UNHCR, ICRC och andra fokuserade på barns skydd.

Nya rapporter räknar 250,000 barnsoldater över hela världen, 40% är flickor. Flickor används ofta som ”fruar”, vilket betyder könsslavar. Många rebellgrupper, regeringar och miliser använder dem. Vissa barnsoldater fungerar som kockar, porters, spioner eller smugglare. Vid rekrytering tvingas vissa att döda eller mjuka familjemedlemmar. Sex byts också mot papper, säkert beteende, mat eller skydd.

Kvinnor utgör 80% av 800,000 människor som handlas årligen. Vissa kvinnor utbyts till och med i ”fredsavtal.” Våld mot kvinnor skadar också barn och hela samhällen. Många kvinnor i konflikter är osäkra på sina rättigheter eller saknar utbildning för att navigera i rättssystem. Sådana kvinnor finner ofta makt utöver fysisk styrka. Även om de vanligtvis utesluts, är deras färdigheter avgörande för fredsprocesser.

De sårbara inkluderar också fördrivna personer. Flyktingar har lämnat sina länder på grund av lidande eller hot. Internt fördrivna personer (IDP) har lämnat sina samhällen men förblir i sina länder. Återkommande återvänder till ursprungsplatser, villigt eller ovilligt. De fördrivna anser farorna med resor, osäkra flyktingplatser, spänningar med värdsamhällen och sammanstöt när de återvänder hem. Nya rapporter visar att 46% av flyktingarna är under 18.

En annan utsatt grupp är människorättsförsvarare (HRD). HRD rapporterar övergrepp i sina länder, följer överlevande, motverkar straffrihet, främjar reformer och utbildar. De möter ofta avrättning, tortyr, gripande, utkastning och mer från statliga eller icke-statliga aktörer. UCP skyddar dem och validerar deras kamp för fred och rättvisa.

Med UCP räddar vi mänskligheten utan att förlora vår mänsklighet. Många ser det som ett sätt att lämna våldskulturer för gott. Rekryteringen av UCP kan en dag överta militärrekrytering, eftersom världen ser skadan av våld även med goda avsikter. De följande avsnitten förklarar hur UCP ser ut i aktion.

2: UCP-metoder

Det finns fyra UCP-metoder. De går i valfri ordning. UCP: er använder en blandning av dem i konflikter. Metoder kan också överlappa varandra. Erfarenheter från vissa 50-grupper visar att de är effektiva om de grundar sig på våld och andra principer som anges längre nedan.

1. “Proaktivt engagemang”
2. "Övervakning"
3. "Förhållande byggande"
4. “Kapacitetsutveckling”

Proaktiv engagemang

"Proaktivt engagemang" betyder att vara med lokalbefolkningen. Det inkluderar närvaro, ackompanjemang, och interposition.

Närvaron är när UCP: er bor i offentliga utrymmen eller områden. De använder mycket synliga uniformer och fordon, så alla vet att de är där. Närvaro förändrar energi på marken och ökar medvetenheten om UCP på alla sidor.

Ackompanjemang är när UCP följer rättegångsvittnen, människorättsförsvarare eller andra. Det kan vara från timmar till månader, på ett ställe eller på resor. Ledsagare har listor över telefonnummer eller supportbrev från höga tjänstemän. Incheckningssamtal görs för att uppdatera sina team.

inter är när UCP: er placerar sig mellan väpnade grupper. Väl etablerade kontakter med alla sidor hjälper. UCP: s mod påminner gärningsmän om deras motståndares mänsklighet och sin egen. Interposition är också effektiv när brottslingar släktingar interponerar. Förbrytare fruktar att de kan döda nära och kära.

Övervakning

”Övervakning” betyder att man observerar lokal aktivitet. Det inkluderar vapenvilaövervakning, ryktekontroll, och ewer

Vapenvilaövervakning är när UCP: er inspirerar till förtroende för fredsprocesser. Utan det kan regelbundna brott misstas för brott mot vapenvila och ångra fredsprocesser. UCP: er är observatörer med bred tillgång på alla nivåer, vilket gör det svårare för de ansvariga att avleda skylden. UCP: er ökar också hela samhällets medvetenhet om vapenvapen.

Ryktkontroll är när UCP: er arbetar med lokala källor för att verifiera incidenter. UCP: er delar snabbt information med alla sidor. Medan myndigheterna bara presenterar en sida av en berättelse, verifierar UCP: s rykten bland lokala observatörer för en mer fullständig historia. UCP: er besöker också scener med incidenter för information från första hand.

Tidig varning, tidigt svar (ewer) är när UCP: er tilldelar lokalbefolkningen att känna igen och svara på incidenter. Anledningar till ewer är ofta sammanstötningar, passering av orättvisa lagar, ojämnt delade resurser, förstörelse av heliga platser, hatprat, människor som lämnar områden, och så vidare. Tidigare varare inkluderar gräsrotsgrupper, medan tidiga svarare inkluderar kommunala, affärsrättsliga, juridiska eller religiösa ledare.

Förhållande byggande

"Förhållande byggande" betyder att ansluta lokalbefolkningen. Det inkluderar dialog med flera spår och självförtroende.

Multitrack-dialog är när UCP öppnar kommunikationslinjer med alla sidor, särskilt de som påverkar gärningsmän. De ökar dialogen inom och mellan gräsrotsnivåer, mellannivåer och toppnivåer i samhället. UCP: er talar till båda sidors intressen, respekterar arvtagare, är transparenta och hanterar noggrant känslig information.

Förtroendeskapande är när UCP: er hjälper utsatta anslutningar, känner till sina rättigheter och får tillgång till supporttjänster. Det hjälper civila att lita på sig själva och system. Till exempel kan UCP: er gå med lokalbefolkningen till regeringskontor för att se till att tjänster tillhandahålls. UCP: er lär ut tidigare exempel på civila som skyddar sig och rapporterar lokala "framgångshistorier."

Kapacitetsutveckling

”Kapacitetsutveckling” betyder att stärka lokalbefolkningen. Det inkluderar UCP-träningar och lokala fredsstrukturer.

Lokala fredsstrukturer är när UCP: er förbättrar fredsstrukturer och skapar nya. Exempel är säkerhetsmöten i gemenskapen eller kvinnliga skyddsteam. Effektiva skyddsteam inkluderar medlemmar från motstridiga grupper. UCP: s modellerar beteende, då tar lokalbefolkningen över: "Jag gör, vi gör, du gör."

UCP-träningar är workshops om UCP, mänskliga rättigheter och så vidare. UCP-praktikanter kan vara lokalbefolkningen som redan finns i fredsgrupper, personer med makten eller representanter för de utsatta. Lokalbefolkningen lär sig att tillgodose sina behov, lösa sina konflikter och skydda sina utsatta. Workshops inkluderar "utbildningar för utbildare." UCP värderar lokal inmatning och undviker direkt avfärdande av ideer som inte är UCP.

3: UCP-principer.

UCP: er styrs av icke-våld, icke-partnerskap, lokal företräde, öppenhet, oberoende och medvetenhet. När dessa inte följs kan UCP ha liten effekt eller skada. UCP: er arbetar med och runt alla typer av människor. Alla har olika presenter att erbjuda. UCP: er får inte fungera som ”räddare” utan samarbeta med lokalbefolkningen för att få fred utan att använda eller ursäkta våld.

”Icke-våld” betyder att UCP inte använder våld, bär eller använder vapen eller accepterar väpnat skydd. Detta gör det möjligt för UCP att vara de första utomstående i riskzoner och sist ut. Icke-våld erbjuder alla värdighet. Att erbjuda den våldsamma värdigheten ger dem vägar tillbaka till mänskligheten. UCP är obeväpnade av val, inte brist på vapen. En anmärkning: UCP använder inte olagligt icke-våld som civil olydnad för att respektera hemregeringens lagar.

"Nonpartisanship" betyder att inte ta några sidor. Detta låter UCP: er bilda förtroende för alla sidor och vara effektiva medlar. UCP: er förklarar att de är "med", inte "för", de åtföljande. Om UCP förlorar sin icke-partisanska sida kan det hända att vissa vill ha borta. Nonpartisan är inte neutral. Neutral betyder att man inte tar sida eller engagerar sig. Nonpartisan betyder inte att ta sida, utan att engagera sig i alla sidor.

"Lokalt förråd" betyder att lokalbefolkningen leder UCP-aktiviteter och lokal visdom uppskattas. UCP-team är en blandning av lokal och internationell personal. Till exempel inkluderar ett UCP-projekt i Myanmar medlemmar från Myanmar och andra länder. Detta har många fördelar. Det gör lokala grupper befogenheter snarare än beroende, och låter fredsstrukturer kvarstå när UCP-projekt är slut.

"Transparens" betyder att UCP: er sänder sina avsikter till alla och inte ljuger eller lura. UCP: er förblir mycket synliga. De döljer inte eller använder hemlighet, även om de skyddar offrens sekretess. En viktig del av öppenheten är att se till att alla parter vet att UCP: er finns för att skydda alla.

"Oberoende" betyder att UCP inte är knutna till regeringar, företag, politiska partier eller religiösa grupper. Detta låter dem agera där andra misstroas. Många nationer misstroar till exempel den amerikanska regeringen. UCP: er anses inte vara för olje- eller affärsändamål. De finansieras av många källor, vägrar medel från de som är involverade i konflikter eller i våldsamma industrier.

UCP: er drar också nytta av medkänsla, självuppoffring, mod, jämlikhet, ödmjukhet, kulturell medvetenhet, organisation och resursskapande. Medvetenhet om lokal praxis är avgörande. Ovetande beteende kan få människor att avvisa UCP som helhet. Fel inkluderar att visa kärlek i offentligheten, ha avslöjande kläder och vagga rikedom. Visningar av tro kan också få lokalbefolkningen att tro att UCP: er är missionärer.

UCP: er lever ofta utan komfort eller familjekontakt under långa perioder. Känslomässig trötthet kan komma in genom att se traumaoffer dagligen. UCP: er kan möta språkbarriärer, underbemannade lag, lagliga hinder, perioder med monotoni och mer. UCP: er får inte skapa orubbliga förväntningar, vilket kan skada UCP: s rykte om de inte uppfylls.

Dilemma kan också uppstå mellan principer. Bör vi följa ”lokal förrang” eller ”öppenhet” om lokala äldre stöder ljuger för motståndare? Internationella grupper kan kalla IDP: er "lokala" medan värdsamhällen inte gör det. Ytterligare utmaningar uppstår när lokalbefolkningen spelar flera roller. Kyrkans ledare kan tillhöra den väpnade polisen. UCP-fältteam behandlar sådana dilemmaer tillsammans.

Eftersom UCP går dit andra inte kan de möta många faror. Nära relationer och lokal acceptans går långt. UCP: er håller fysisk säkerhet som spärrade fönster till ett minimum. De planerar för allmänna och specifika hot, har tydliga roller i incidenter och förbereder sig för belägring eller omlokalisering. De adresserar hotkällor direkt, behandlar alla med god vilja och hjälper sidor att tillgodose behoven på ett fredligt sätt.

UCP: er hanterar rädsla på många sätt. Här är exempel. Andning: räkna eller sakta dina andetag. Uttryck: lugna dig själv, använd humor eller erkänn att du är rädd. Peka: lås fast händerna eller föremålen. Meditation: koppla ditt sinne till universum. Jordning: vidrör jorden, träd, löv eller stenar. Rörelse: sträcka, gå eller träna. Visuella bilder: säkra platser eller minnen. Sång: brumma, sjunga eller vissla.

4: UCP-uppdrag.

UCP-grupper tar steg innan de går in i konflikter. Först accepterar de inbjudan. För det andra gör de konfliktanalys. För det tredje gör de behovsbedömning. För det fjärde gör de en uppdragsplan. UCP-grupper kan ha ett huvudkontor i en nation och fältlag i flera nationer. Kommunikation måste flyta fritt mellan fält och huvudkontor.

"Inbjudan" betyder att lokalbefolkningen har begärt UCP-gruppens hjälp. Detta hindrar UCP: er från att vara oönskade intervenärer. På inbjudan inleder UCP: s kontakter med flera nivåer mellan regering, civilsamhälle och stridande. Till skillnad från beväpnade skyddare kommer UCP: er att leva bland lokalbefolkningen, engagera många nivåer i samhället och stanna under långa perioder.

”Konfliktanalys” är en kort rapport om en konflikts bakgrund. Vilka är orsakerna? Vilka är de inblandade grupperna? Vad vill dom? Vem har makten? Vilka är siffrorna och viktiga händelser? UCP: er beaktar kultur, religion, historia, ekonomi, politik, kön, geografi och demografi.

"Behovsbedömning" inträffar nästa. Med tanke på konflikten, vem är mest sårbar? Vilka UCP-metoder kan fungera? Vem annars försöker hjälpa? UCP: er konsulterar taxichaufförer, vaktmästare i flyktingläger, humanitära grupper och andra lokalt och från huvudstaden. Dessa samtal är chanser att förklara vad UCP är och inte är. Till exempel ger UCP-grupper inte materiellt stöd, till skillnad från många internationella grupper.

"Uppdragsplaner" är övergripande strategier för UCP-uppdrag. Detta inkluderar var UCP: er kommer att bo, vilka metoder de kommer att använda, förväntade tidslinjer och framgångsmarkörer för att inspirera exit. Utgångsindikatorer inkluderar färre våldshändelser och hot, fler lokala fredsinitiativ, förändring från proaktivt engagemang till kapacitetsutveckling, mer lokalt styrda fredsstrukturer och förändringar i attityder mellan grupper.

UCP används främst i isolerade områden där internationell närvaro är begränsad. UCP: er måste vara medvetna om försök att manipulera eller använda dem. Korrupta regeringar kan ta ut orättvisa kostnader, begränsa tillgången till områden, undergräva UCP-arbete eller plantera falska rapporter. Ledare avleder ofta skulden för våld på olyckor eller olydnad. Många använder lobbygrupper eller PR-företag för att säga att de gör allt för att skydda människor.

Även UCP-närvaro hjälper isolerade. Ambassader och regeringar är anpassade när deras egna medborgare är i länder. UCP: er sprider våld och hjälper människor att avskilja sig från beväpnade grupper. Brottsliga inser att deras behov kan tillgodoses utan våld. De kanske inte ser några andra alternativ, eller känner "med blod på våra händer, det finns ingen väg tillbaka." Empati kan avväpnas.

UCP: er skiljer brottslingar från sina handlingar och försöker positiv kontakt via supportnätverk. International Human Rights Law säger att alla har rätt till likabehandling, liv, frihet, säkerhet och rörelsefrihet. Dessa kommer från den "universella förklaringen om mänskliga rättigheter", antagen av FN i 1948. Många världen över känner inte till IHRL. UCP: er ökar alla sidors medvetenhet.

UCP kan inte avsluta konflikter, men kan avsluta våld. Konflikten är oundviklig och normal. Våld är ett svar på konflikter och kan alltid undvikas. Våldsamma konflikter går igenom välkända stadier. Latens: undvikande av kontakt. Confrontation: hot, polarisering och en del våld. Crisis: intensivt våld och kommunikationsupphör. Resultat: nederlag, överlämnande, ömsesidig vapenvila eller påtvingad vapenvila. Efter krisen: återgå till lugn.

Cykeln startar om rotorsaker inte tas upp. Många fredsavtal har kollapsat inom fem år. Medan beväpnat skydd adresserar ytan, adresserar UCP rotorsaker att ändra attityder hos motsatta grupper. UCP dehumaniserar eller håller aldrig oss-dem åsikter. Den planterar frön för att växa och sprida sig långt efter att UCP: er avgår.

Ytterligare resurser

Vissa organisationer som gör UCP:

Nonviolent Peaceforce är en global ideell som skyddar civila i våldsamma konflikter genom obeväpnade strategier, bygger fred sida vid sida med lokala samhällen och förespråkar ett bredare antagande av dessa tillvägagångssätt för att skydda människors liv och värdighet.  nonviolentpeaceforce.org

Fred Brigader International är en global NGO som har främjat våld och skyddade mänskliga rättigheter sedan 1981. PBI anser att varaktig omvandling av konflikter inte kan införas utifrån utan måste baseras på lokalbefolkningens kapacitet och önskemål.  peacebrigades.org

Cure Violence stoppar spridningen av våld med metoder förknippade med sjukdomsbekämpning - upptäcka och avbryta konflikter, identifiera och behandla individer med högst risk och ändra sociala normer.  cureviolence.org

Onlinekurs i UCP:

FN: s institut för utbildning och forskning (UNITAR) erbjuder en onlinekurs i UCP, kallad Stärka civila kapaciteter för att skydda civila. Kursen erbjuds på engelska genom Merrimack College, antingen för ett icke-kreditbevis eller för högskolepoäng. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Allmän förklaring om mänskliga rättigheter:

Utarbetat av representanter från alla regioner i världen, FN: s deklaration om de mänskliga rättigheterna utropades av FN: s generalförsamling den 10 december 1948 som en gemensam standard för alla folk och nationer. Den fastställer grundläggande mänskliga rättigheter som ska skyddas allmänt.