FN-fredsbevarare spelar en nyckelroll i fredsbyggande, men det finns risker

Nyheter som hjälper till att avsluta kriget

Peace Science Digest, September 28, 2018.

Bakgrund:

FN: s generalsekreterare, António Guterres, uppmanar medlemmarna att stödja FN: s fredsbevarande operationer med större monetära, utrustnings- och personalåtaganden. Peace Science visar att militariseringen av fredsbevarande styrkor kan skydda civila på kort sikt men också ha oavsiktliga konsekvenser.

På nyheterna:

”Sedan de första blå hjälmarna placerades i 1948 har fredsbevarande gjort det möjligt för världens länder att möta gemensamma hot mot fred och säkerhet och dela bördan under FN-flaggan. Under de senaste 70-åren har mer än 1 miljoner fredsbevarare - kvinnor och män, soldater, poliser och civila från länder över hela världen - svarat på ett stort antal konflikter, och fredsbevarandet självt har ständigt anpassat sig för att möta dessa krav. FN: s säkerhetsråd har skickat mer än 70-operationer för att upprätthålla eldupphör mellan länder, upphöra med utdragna inbördeskrig, skydda de utsatta och rädda liv, stärka rättsstatsprincipen, inrätta nya säkerhetsinstitutioner och hjälpa nya länder, till exempel Timor Leste, kom till. Men fredsbevarande är en mycket farlig verksamhet. Tiotusentals fredsbevarare idag distribueras där det finns lite fred att hålla. Förra året dödades 61 fredsbevarare i fientliga handlingar, och våra fredsbevarare attackerades mer än 300 gånger—Näst en gång om dagen. I Mali och i Centralafrikanska republiken såg jag för mig det viktiga arbete som de blå hjälmarna gör varje dag - inte bara att hålla freden utan att stödja leveransen av humanitärt bistånd och skydda civila. Jag har också lagt för många kransar för fallna fredsbevarare. ”

”Vi har antagit nya åtgärder för att hantera ökningen av dödsfall och jag har beställt oberoende strategiska granskningar av varje fredsbevarande operation. Men det är klart för mig att vi inte har någon chans att lyckas utan världens tydliga och entydiga stöd. Förväntningarna på fredsbevarande överträffar väldigt mycket både stöd och resurser ... Det är bakgrunden till Initiativet för fredsbevarande, som lanserades i mars. Det syftar till att be alla FN-medlemsstater och andra partner att återuppliva sitt engagemang för FN: s fredsbevarande så att vi kan fortsätta att förbättra det tillsammans. Vi har haft djupgående och uppriktiga diskussioner för att identifiera de områden där det krävs mer ansträngningar och skapat en förklaring om gemensamma åtaganden om FN: s fredsbevarande operationer. Förklaringen utgör en tydlig och brådskande agenda för fredsbevarande. Genom att stödja förklaringen visar regeringarna sitt åtagande att främja politiska lösningar på konflikter, att stärka skyddet för de utsatta människor under vår ansvar och att förbättra säkerheten för våra fredsbevarare. Nu måste vi översätta dessa åtaganden till praktiskt stöd på fältet. Förklaringen uppmanar oss alla att förbättra vår verksamhet, att öka kvinnors deltagande i alla områden av fredsbevarande, att stärka partnerskap med regeringar och att vidta åtgärder för att säkerställa att vår personal lever upp till högsta standard för uppförande och disciplin. ”

Insikt från Peace Science:

Robust fredsbevarande, även om det kan lyckas skydda civila på kort sikt, har oavsiktliga konsekvenser som kan äventyra andra viktiga mål och det bredare arbetet med FN-uppdrag.
Den ökade militariseringen och partialiteten medförd av robust fredsbevarande kan faktiskt sätta civila i fara, tillsammans med fredsbevarare, andra FN-tjänstemän och oberoende humanitära aktörer, i vissa fall också minska humanitärt utrymme / tillgång.
Statscentrismen med kraftig fredsbevarande kan äventyra de mer väsentliga aspekterna av ett FN-uppdrag och påverka dess mänskliga rättigheter, fredsbyggande och utveckling och politiska arbete för långt till förmån för regeringens oro för att utesluta andras.
Den "robusta vändningen" i FN: s fredsoperationer kan i större utsträckning äventyra fredsbevarande principer och konsensus kring FN: s fredsbevarande, orsaka en minskning av troppsbidrag från FN: s medlemsländer och hindra samarbetet mellan FN och humanitära aktörer

Robust fredsbevarande: Användningen av våld av en FN: s fredsbevarande operation på den taktiska nivån, med tillstånd från säkerhetsrådet, för att försvara sitt mandat mot förstörare vars verksamhet utgör ett hot mot civila eller riskerar att undergräva fredsprocessen.