By William D. Hartung och Mandy Smithberger, Maj 8, 2019
Från TomDispatch
I sin senaste budgetbegäran ber Trump-administrationen om en nästan rekord $ 750 miljarder för Pentagon och relaterade försvarsaktiviteter, en häpnadsväckande siffra av alla mått. Om det passeras av kongressen kommer det faktiskt att vara en av de största militära budgetarna i amerikansk historia, garnering toppnivåerna nåddes under Korea och Vietnam Wars. Och ha en sak i åtanke: att 750 miljarder dollar endast utgör en del av den faktiska årliga kostnaden för vår nationella säkerhetsstat.
Det finns åtminstone 10 separata krukor med pengar avsedda för att slåss krig, förbereda för ännu fler krig och hantera konsekvenserna av krig som redan har utkämpats. Så nästa gång a VD, en allmänna, en försvarsminister, eller en hawkisk medlem av kongressen insisterar på att den amerikanska militären är sorgligt underfinansierad, tänk två gånger. En noggrann titt på USA: s försvarsutgifter erbjuder en hälsosam korrigering av sådana vilda felaktiga påståenden.
Låt oss nu ta en kort turné dollar för dollar i den amerikanska nationella säkerhetsstaten 2019, sammanfatta summorna när vi går och se precis vart vi äntligen landar (eller kanske ordet ska vara "sväva"), ekonomiskt sett .
Pentagons "bas" -budget: Pentagons ordinarie eller "bas" -budget beräknas vara $ 544.5 miljarder under räkenskapsåret 2020, en sund summa men endast en blygsam utbetalning på totala militära utgifter.
Som du kanske föreställer dig, ger den basbudget grundläggande driftsfonder för försvarsdepartementet, varav många faktiskt kommer att slösas ut på förberedelserna för pågående krig som aldrig har godkänts av kongressen, överprissatta vapensystem som egentligen inte behövs eller direkt avfall, expansiv kategori som inkluderar allt från kostnadsöverskridningar till onödig byråkrati. Den $ 544.5 miljarder är det belopp som offentligt rapporterats av Pentagon för dess väsentliga utgifter och inkluderar liksom 9.6 miljarder $ i obligatoriska utgifter som går till objekt som militär pensionering.
Bland de grundläggande utgifterna, låt oss börja med avfall, en kategori som till och med de största boostarna av Pentagon-utgifterna inte kan försvara. Pentagons egna försvarsverksamhetsråd fann att skära onödiga omkostnader, inklusive en uppblåst byråkrati och en häpnadsväckande stor skugga arbetskraft av privata entreprenörer, skulle spara 125 miljarder dollar under fem år. Du kanske inte blir förvånad över att få veta att styrelsens förslag har gjort lite för att tyst kräva mer pengar. Istället från högsta räckvidd av Pentagon (och VD själv) kom a förslag att skapa en rymdstyrka, en sjätte militärtjänst som allt är garanterat att ytterligare sprida sin byråkrati och duplicera arbete som redan utförs av de andra tjänsterna. Även Pentagon-planerare uppskattar att den framtida rymdstyrkan kommer att kosta $ 13 miljarder dollar under de kommande fem åren (och det är utan tvekan en lågbollssiffror).
Dessutom använder försvarsdepartementet en armé av privata entreprenörer - mer än 600,000 av dem - många gör jobb som skulle kunna göras mycket billigare av civila statsanställda. Att minska den privata entreprenörens arbetskraft med 15% till a bara en halv miljon människor skulle snabbt spara mer än $ 20 miljarder per år. Och glöm inte kostnadsöverskridanden på stora vapenprogram som Ground-Based Strategic Deterrent - Pentagons otrevliga namn för flygvapnets nya interkontinentala ballistiska missil - och rutinmässiga överbetalningar för även mindre reservdelar (som $8,000 för en helikopterutrustning värd mindre än $ 500, en uppsättning på mer än 1,500%).
Sedan finns det de överdrivna vapensystem som militären inte ens har råd att driva som $ 13 miljarder flygplan, 200 kärnbombare till $ 564 miljoner dollar per pop, och F-35 stridsflygplan, historiens dyraste vapensystem till en prislapp på minst $ 1.4 biljoner under programmets livstid. Project On Government Oversight (POGO) har hittade - och regeringens ansvarskontor nyligen underbyggda - att trots många års arbete och svindlande kostnader kanske F-35 aldrig fungerar som annonserat.
Och glöm inte Pentagonens senaste tryck för långsträckta strejkvapen och nya rekognoseringssystem utformade för framtida krig med ett kärnvapen Ryssland eller Kina, den typ av konflikter som lätt skulle kunna eskalera in i andra världskriget, där sådant vapen skulle ligga bredvid punkten. Föreställ dig om någon av dessa pengar ägnades åt att ta reda på hur man kan förhindra sådana konflikter, snarare än att kläcka ännu fler system för hur man kan bekämpa dem.
Basbudget totalt: 554.1 miljarder dollar
Krigsbudgeten: Som om dess vanliga budget inte räckte, upprätthåller Pentagon också en helt egen slush-fond, formellt känd som det utländska beredskapskontot eller OCO. I teorin är fonden tänkt att betala för kriget mot terror - det vill säga USA: s krig i Afghanistan, Irak, Somalia, Syrien och på andra håll i Mellanöstern och Afrika. I praktiken gör det det och så mycket mer.
Efter en kamp om att stänga av regeringen ledde till bildandet av en tvåpartiskommission för minskning av underskott - känd som Simpson-Bowles efter dess medordförande, tidigare Clinton-stabschef Erskine Bowles och tidigare republikanska senator Alan Simpson - passerade kongressen Lag för budgetkontroll av 2011. Det satte officiellt mössor på både militära och inhemska utgifter som skulle spara totalt $ 2 biljoner under 10 år. Hälften av den siffran skulle komma från Pentagon såväl som från kärnvapenutgifterna vid energidepartementet. Men när det hände fanns det ett stort kryphål: den krigsbudgeten var undantagen från mössorna. Pentagon började snabbt lägga tiotals miljarder dollar i det för husdjursprojekt som inte hade något att göra med nuvarande krig (och processen har aldrig slutat). Nivån på missbruk av denna fond förblev till stor del hemlig i flera år, med Pentagon insläpp först 2016 gick bara hälften av pengarna i OCO till faktiska krig, vilket fick kritiker och många kongressmedlemmar - inklusive dåvarande kongressledamot Mick Mulvaney, nu president Trumps senaste stabschef - att dUBBAdet är en "slush-fond."
Årets budgetförslag ersätter slushen i den fonden till en siffra som sannolikt skulle anses vara absurd om den inte ingick i Pentagon-budgeten. Av de nästan $ 174 miljarder som föreslagits för krigsbudgeten och "nöd" -finansiering, är bara lite mer än $ 25 miljarder är tänkt att direkt betala för krig i Irak, Afghanistan och någon annanstans. Resten kommer att avsättas för vad som kallas "varaktiga" aktiviteter som skulle fortsätta även om dessa krig slutade eller för att betala för rutinmässiga Pentagon-aktiviteter som inte kunde finansieras inom begränsningarna i budgetkapslarna. Det demokratiskt kontrollerade representanthuset förväntas arbeta för att ändra detta arrangemang. Även om kammarens ledning skulle få sin väg, skulle de flesta av dess minskningar av krigsbudgeten vara offset genom att lyfta mössor på den vanliga Pentagon-budgeten med motsvarande belopp. (Det är värt att notera att president Trumps budget kräver en dag att eliminera slushfonden.)
2020 OCO inkluderar också $ 9.2 miljarder i "akuta" utgifter för att bygga Trumps älskade mur på gränsen mellan USA och Mexiko, bland annat. Prata om en slush-fond! Det finns naturligtvis ingen nödsituation. Den verkställande filialen greper bara skattebetalarnas dollar som kongressen vägrade att tillhandahålla. Till och med anhängare av presidentens mur bör besväras av denna pengar. Som 36 tidigare republikanska kongressmedlemmar nyligen hävdat, "Vilka befogenheter som ges till en president vars politik du stöder kan också användas av presidenter vars politik du avskyr." Av alla Trumps "säkerhets" -relaterade förslag är detta utan tvekan det mest sannolika att elimineras, eller åtminstone skalas tillbaka, med tanke på kongressdemokraterna mot den.
Krigsbudget totalt: 173.8 miljarder dollar
Körsamtal: $ 727.9 miljarder
Institutionen för energi / kärnbudget: Det kan överraska dig att veta att det är arbete med de dödligaste vapnen i det amerikanska arsenal, kärnvapenhuvud inrymt i Department of Energy (DOE), inte Pentagon. DOE: s National Nuclear Security Administration driver ett landsomfattande forsknings-, utvecklings- och produktionsnätverk för kärnvapenhuvud och flottukärnreaktorer sträcker från Livermore, Kalifornien, till Albuquerque och Los Alamos, New Mexico, till Kansas City, Missouri, till Oak Ridge, Tennessee, till Savannah River, South Carolina. Dess laboratorier har också en lång historia av programförvaltning, med några projekt som kommer in nästan åtta gånger de initiala uppskattningarna.
Kärnkraftsbudget totalt: 24.8 miljarder dollar
Körsamtal: $ 752.7 miljarder
"Försvarsrelaterade aktiviteter": Denna kategori täcker $ 9 miljarder som årligen går till andra byråer än Pentagon, huvuddelen av det till FBI för hemlandssäkerhetsrelaterade aktiviteter.
Försvarsrelaterade aktiviteter totalt: 9 miljarder dollar
Körsamtal: $ 761.7 miljarder
De fem kategorierna som beskrivs ovan utgör budgeten för vad som officiellt kallas ”nationellt försvar.” Enligt budgetkontrolllagen borde dessa utgifter ha varit begränsade till $ 630 miljarder. De $ 761.7 miljarder som föreslagits för 2020-budgeten är emellertid bara början på historien.
Veteransaffärsbudgeten: Århundradets krig har skapat en ny generation veteraner. Sammantaget över 2.7 miljoner USA: s militärpersonal har cyklat genom konflikterna i Irak och Afghanistan sedan 2001. Många av dem har fortfarande behov av stort stöd för att hantera de fysiska och mentala såren i krig. Som ett resultat har budgeten för Department of Veterans Affairs gått igenom taket, mer än tredubbling under detta århundrade till en föreslagen $ 216 miljarder. Och den här enorma siffran kanske inte ens är tillräckligt för att tillhandahålla de nödvändiga tjänsterna.
Mer än 6,900 Amerikansk militärpersonal har dött i Washingtons krig efter 9 / 11, med mer än 30,000 bara skadade i Irak och Afghanistan. Dessa skadade är dock bara toppen av isberget. Hundra tusen av återvändande trupper lider av posttraumatisk stresssjukdom (PTSD), sjukdomar som uppstår genom exponering för giftiga brännskador eller traumatiska hjärnskador. Den amerikanska regeringen har åtagit sig att sköta dessa veteraner resten av livet. En analys av Cost of War Project vid Brown University har fastställt att skyldigheterna endast för veteraner från Irak och afghanska krig mer än $ 1 trillion under de kommande åren. Denna kostnad för krig beaktas sällan när ledare i Washington beslutar att skicka amerikanska trupper i strid.
Veteranfrågor totalt: $ 216 miljarder
Körsamtal: $ 977.7 miljarder
Hemlandsäkerhetsbudgeten: Department of Homeland Security (DHS) är en mega-byrå som skapats efter 9 / 11-attackerna. Vid den tiden svalde det 22 dåvarande befintliga regeringsorganisationer, skapar en massiv avdelning som för närvarande har nästan en kvart miljon anställda. Myndigheter som nu ingår i DHS inkluderar kustbevakningen, Federal Emergency Management Agency (FEMA), tull- och gränsskydd, invandring och tullmyndighet (ICE), Citizenship and Immigration Services, the Secret Service, Federal Law Enforcement Training Center, the Inhemskt kärnupptäcktkontor och byrån för underrättelse och analys.
Medan vissa av DHS: s aktiviteter - såsom flygplatsens säkerhet och försvaret mot smugglingen av ett kärnvapen eller en "smutsig bomb" in i vår mitt - ha en tydlig säkerhetsmotiv, många andra inte. ICE - Amerikas utvisningsstyrka - har gjort mycket mer för att orsaka lidande bland oskyldiga människor än att hindra brottslingar eller terrorister. Andra tvivelaktiga DHS-aktiviteter inkluderar bidrag till lokala brottsbekämpande myndigheter för att hjälpa dem att köpa militär kvalitet utrustning.
Homeland Security totalt: $ 69.2 miljarder
Löparantal: $ 1.0469 biljoner
Budgeten för internationella frågor: Detta inkluderar budgeten för utrikesdepartementet och den amerikanska byrån för internationell utveckling (USAID). Diplomati är ett av de mest effektiva sätten att göra Förenta staterna och världen säkrare, men det har varit under attack under Trump-åren. Budgetåret 2020-budgeten kräver en en tredjedel minskade utgifterna för internationella frågor och lämnade det ungefär en femtonde av det belopp som avsatts för Pentagon och relaterade organ grupperade under kategorin ”nationellt försvar.” Och det står inte ens för att mer än 10% av budgeten för internationella frågor stöder militärhjälpsinsatser, särskilt den $ 5.4 miljarder Foreign Military Financing (FMF) -program. Huvuddelen av FMF går till Israel och Egypten, men i över ett dussin länder får finansiering under det, inklusive Jordanien, Libanon, Djibouti, Tunisien, Estland, Lettland, Litauen, Ukraina, Georgien, Filippinerna och Vietnam.
Internationella frågor uppgår till totalt $ 51 miljarder
Löparantal: $ 1.0979 biljoner
Intelligensbudgeten: Förenta staterna har 17 separata underrättelsebyråer. Förutom DHS-kontoret för underrättelse och analys och FBI, som nämns ovan, är de CIA; National Security Agency; Försvarets underrättelsebyrå; statsdepartementets byrå för intelligens och forskning; läkemedelsmyndighetens byrå för nationell säkerhetsinformation; Treasury Department: s kontor för underrättelse och analys; Department of Energy: s kontor för underrättelse och motsiktighet; National Reconnaissance Office; National Geospatial-Intelligence Agency; Flygvapens underrättelse, övervakning och rekognosering; arméens underrättelse- och säkerhetskommando; Office of Naval Intelligence; Marine Corps Intelligence; och kustbevakningens underrättelse. Och så finns det den 17: e, Office of the Director of National Intelligence, som inrättades för att samordna aktiviteterna för den andra 16.
Vi vet anmärkningsvärt lite om naturen av landets underrättelseutgifter, annat än dess antagna totala, släpps i en rapport varje år. Nu är det mer än $ 80 miljarder. Huvuddelen av denna finansiering, inklusive för CIA och NSA, tros vara dold under otydliga poster i Pentagon-budgeten. Eftersom intelligensutgifterna inte är en separat finansieringsström, räknas de inte i vårt samtal nedan (men för allt vi vet, borde något av det vara).
Underrättelsebudget totalt: 80 miljarder dollar
Kör tal (fortfarande): $ 1.0979 biljoner
Försvarets andel av intresse för statsskulden: Intresset för statsskulden är på god väg att bli en av de dyraste artiklarna i den federala budgeten. Inom ett decennium beräknas det överskrida Pentagons ordinarie budget i storlek. För närvarande, av de mer än $ 500 miljarder dollar i ränta skattebetalare gaffel för att betjäna regeringens skuld varje år, ungefär $ 156 miljarder kan tillskrivas Pentagon-utgifterna.
Försvarsandel av nationell skuld: 156.3 miljarder dollar
Sista tally: $ 1.2542 biljoner
Så vår sista årliga krigsförberedelse, krigsförberedelser och krigets inverkan uppgår till mer än 1.25 biljoner dollar - mer än dubbelt så mycket Pentagons basbudget. Om den genomsnittliga skattebetalaren var medveten om att detta belopp spenderades i namnet på det nationella försvaret - med mycket av det bortkastat, vilseledande eller helt enkelt kontraproduktivt - kan det vara mycket svårare för den nationella säkerhetsstaten att konsumera ständigt växande summor med minimal allmänhet trycka tillbaka. För nu går dock sågtåget med full fart framåt och dess viktigaste mottagarna - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman och deras kohorter - skrattar hela vägen till banken.
William D. Hartung, a TomDispatch regelbunden, är chef för Vapen och säkerhetsprojekt vid Center for International Policy och författaren till Prophets of War: Lockheed Martin and the Making of the Military-Industrial Complex.
Mandy Smithberger, a TomDispatch regelbunden, är chef för Center för försvarsinformation vid projektet om regeringsövervakning.
