Stärka Internationella brottmålsdomstolen

(Detta är avsnitt 42 i World Beyond War vitt papper Ett globalt säkerhetssystem: ett alternativ till krig. Fortsätta att föregående | efter sektion.)

Smakämnen Internationella brottmålsdomstolen (ICC) är en permanent domstol, skapad genom ett fördrag, den "Romstadgan", som trädde i kraft den 1 juli 2002 efter ratificering av 60 nationer. Från och med 2015 har fördraget undertecknats av 122 nationer ("partsstaterna"), dock inte av Indien och Kina. Tre stater har förklarat att de inte har för avsikt att bli en del av fördraget – Israel, Sudan och USA. Domstolen är fristående och är inte en del av FN-systemet även om den verkar i partnerskap med den. Säkerhetsrådet kan hänskjuta ärenden till domstolen, även om domstolen inte är skyldig att utreda dem. Dess jurisdiktion är strikt begränsad till brott mot mänskligheten, krigsförbrytelser, folkmord och aggressionsbrott eftersom dessa har strikt definierats inom folkrättens tradition och som de uttryckligen anges i stadgan. Det är en domstol i sista utväg. Som en allmän princip får ICC inte utöva jurisdiktion innan en konventionsstat har haft möjlighet att pröva de påstådda brotten själv och visa förmåga och genuin villighet att göra det, det vill säga att konventionsstaternas domstolar måste fungera. Domstolen är "kompletterande till nationell straffrättslig jurisdiktion" (Romstadgan, ingressen). Om domstolen fastställer att den har jurisdiktion, kan beslutet ifrågasättas och eventuell utredning avbrytas tills överklagandet har hörts och ett avgörande har fattats. Domstolen får inte utöva jurisdiktion på territoriet för någon stat som inte har undertecknat Romstadgan.

ICC består av fyra organ: presidentskapet, åklagarämbetet, kansliet och rättsväsendet som består av arton domare i tre avdelningar: förrättegång, rättegång och överklagande.

Domstolen har fått flera olika kritiker. För det första har den anklagats för att orättvist peka ut grymheter i Afrika medan de på andra håll har ignorerats. Från och med 2012 fokuserade alla sju öppna ärenden på afrikanska ledare. Säkerhetsrådets ständiga fem verkar luta åt denna partiskhet. Som princip måste domstolen kunna visa opartiskhet. Två faktorer mildrar dock denna kritik: 1) fler afrikanska nationer är part i fördraget än andra nationer; 2) Domstolen har faktiskt drivit brottsanklagelser i Irak och Venezuela (som inte ledde till åtal) och av de åtta utredningar som för närvarande är öppna (2014) är sex icke-afrikanska nationer.

En andra och relaterad kritik är att domstolen för vissa verkar vara en funktion av nykolonialism eftersom finansieringen och personalstyrkan är obalanserad gentemot Europeiska unionen och västländerna. Detta kan åtgärdas genom att sprida finansieringen och rekrytering av expertpersonal från andra nationer.

För det tredje har det hävdats att ribban för domares kvalifikationer måste vara högre, vilket kräver expertis inom internationell rätt och tidigare erfarenhet av rättegång. Det är utan tvekan önskvärt att domarna är av högsta möjliga kaliber och har sådan erfarenhet. Vilka hinder som än står i vägen för att uppfylla denna höga standard måste åtgärdas.

För det fjärde hävdar vissa att åklagarens befogenheter är för vida. Det bör påpekas att dessa fastställdes genom stadgan och skulle behöva ändras för att ändras. I synnerhet har vissa hävdat att åklagaren inte bör ha rätt att åtala personer vars nationer inte har undertecknat; detta verkar dock vara ett missförstånd eftersom stadgan begränsar åtal till undertecknare eller andra nationer som har gått med på ett åtal även om de inte är undertecknare.

För det femte finns det inget överklagande till högre instans. Observera att domstolens förundersökningskammare måste godkänna, baserat på bevis, att ett åtal kan väckas, och en tilltalad kan överklaga sina slutsatser till överklagandekammaren. Ett sådant fall upprätthölls framgångsrikt av en åtalad 2014 och ärendet lades ner. Det kan dock vara värt att överväga att skapa en överklagandedomstol utanför ICC.

För det sjätte finns det legitima klagomål om bristande transparens. Många av domstolssessionerna och förfarandena hålls i hemlighet. Även om det kan finnas legitima skäl för en del av detta (skydd av vittnen, bland annat), krävs högsta möjliga grad av öppenhet och domstolen måste se över sina förfaranden i detta avseende.

För det sjunde har vissa kritiker hävdat att normerna för korrekt process inte uppfyller de högsta standarderna för praxis. Om så är fallet måste det rättas till.

För det åttonde har andra hävdat att domstolen har uppnått för lite i förhållande till de pengar den har spenderat, efter att ha uppnått endast en fällande dom hittills. Detta är dock ett argument för domstolens respekt för processen och dess inneboende konservativa karaktär. Den har uppenbarligen inte gått på häxjakt för varje otäck person i världen men har visat en beundransvärd återhållsamhet. Det är också ett vittnesbörd om svårigheten att väcka dessa åtal, att samla bevis ibland flera år efter massakrer och andra grymheter, särskilt i en mångkulturell miljö.

Slutligen är den tyngsta kritiken mot domstolen just dess existens som en transnationell institution. Vissa gillar inte eller vill inte ha det för vad det är, en underförstådd begränsning av oinskränkt statssuveränitet. Men så är också alla fördrag, och de är alla, inklusive Romstadgan, ingångna frivilligt och för det gemensamma bästa. Att få ett slut på kriget kan inte enbart uppnås av suveräna stater. Årtusendens rekord visar inget annat än misslyckande i det avseendet. Transnationella rättsliga institutioner är en nödvändig del av ett alternativt globalt säkerhetssystem. Naturligtvis måste domstolen vara föremål för samma normer som de skulle förespråka för resten av det globala samfundet, det vill säga transparens, ansvarsskyldighet, snabb och korrekt process, och högt kvalificerad personal. Inrättandet av Internationella brottmålsdomstolen var ett stort steg framåt i uppbyggnaden av ett fungerande fredssystem.

Det måste betonas att ICC är en helt ny institution, den första upprepningen av ett internationellt samfunds ansträngningar för att säkerställa att världens mest grova brottslingar inte kommer undan med sina massbrott. Till och med FN, som är den andra iterationen av kollektiv säkerhet, utvecklas fortfarande och behöver fortfarande seriösa reformer.

En civilsamhällesorganisation, Koalition för Internationella brottmålsdomstolen, består av 2,500 150 civilsamhällesorganisationer i XNUMX länder som förespråkar en rättvis, effektiv och oberoende ICC och förbättrad tillgång till rättvisa för offer för folkmord, krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten.^note44

(Fortsätta att föregående | efter sektion.)

Vi vill höra från dig! (Vänligen dela kommentarer nedan)

Hur har det här lett dig att tänka annorlunda om alternativ till krig?

Vad skulle du lägga till, eller ändra, eller fråga om det här?

Vad kan du göra för att hjälpa fler människor att förstå om dessa alternativ till krig?

Hur kan du vidta åtgärder för att göra detta alternativ till krig en verklighet?

Vänligen dela detta material i stor utsträckning!

Relaterade inlägg

Se andra inlägg relaterade till "Hantera internationella och civila konflikter"

Se fullständig innehållsförteckning för Ett globalt säkerhetssystem: ett alternativ till krig

Anmärkningar:
44. http://www.un.org/wcm/content/site/undpa/main/enewsletter/pid/24129 (återgå till huvudartikeln)