By Balfour-projektet, Juli 14, 2019
Tal av Sir Vincent Fean nyligen Meretz UK händelse
Meretz UK var värd för ett evenemang den 7 juli i Londons judiska gemenskapscenter JW3 för att diskutera utsikter, fördelar och sannolika resultat av erkännande av staten Palestina tillsammans med staten Israel av den brittiska regeringen. Sir Vincent Fean, tidigare brittisk generalkonsul i Jerusalem, och ordförande för Balfour-projektet, pratade ofta med palestinierna under förhandlingarna av USA: s utrikesminister John Kerry. Han delade insikter från sin erfarenhet i regionen och tankar om frågan. Det mesta av evenemanget ägnades åt Q & A-sessioner med publiken.
Lawrence Joffe, sekreterare för Meretz UK och Sir Vincent Fean (foto: Peter D Mascarenhas)
Den första förutsättningen för samtalet var att det som brittiska folk inte är vår roll att säga vad Israel och Palestina ska göra, utan snarare att föreslå vad Storbritannien bör göra, titta på och hantera båda sidor som jämställdhet. "Sameksistens innebär en jämlikhet mellan de båda folken," sade Sir Vincent. Den andra förutsättningen var att Palestina inte är suverän idag utan ett ockuperat territorium. Erkännande kommer att vara ett steg mot självständighet.
Diskussionen fokuserade på dessa frågor:
- Kan Storbritannien erkänna en palestinsk stat vid sidan om Israel?
- Bör vi?
- Kommer vi?
- Vad bra (om alls) skulle det göra?
Kan Storbritannien erkänna en palestinsk stat vid sidan om Israel?
Det finns två sätt att definiera en stat: deklaratorisk och konstitutiv. Den första innebär erkännande: när många olika stater känner igen dig. Från och med idag har 137-staterna erkänt Palestina; Sverige gjorde det i 2014. Av 193-medlemmar i FN idag har omkring två tredjedelar erkänt Palestina, så Palestina passerar deklarationstestet.
Konstitutiv metod innebär fyra kriterier: Befolkning, definierade gränser, styrning och förmåga att leda internationella relationer. Befolkningen är enkel: 4.5 miljoner palestinier bor i de ockuperade palestinska områdena.
b. Gränsfrågan är "förvirrad" av de olagliga israeliska bosättningarna, men logiken säger att vi hänvisar till före juni 1967-våldsgränsen. När Storbritannien erkände Israel i 1950, kände det inte igen sina gränser eller dess huvudstad - det erkände staten.
c. När det gäller styrning finns det en regering i Ramallah som kontrollerar utbildning, hälsovård och skatter. Den palestinska myndigheten är också de Jure den legitima myndigheten i Gaza. Den brittiska regeringen erkänner stater, inte regeringar.
d. När det gäller de internationella förbindelserna erkände Israel officiellt PLO som den enda legitima representanten för det palestinska folket. PLO bedriver internationella relationer på uppdrag av det palestinska folket.
Ska Storbritannien erkänna den palestinska staten tillsammans med Israel?
Under nuvarande omständigheter är erkännande av Palestinas stat lika med Storbritannien som erkänner de båda folks lika rättigheter till självbestämmande. Den har redan erkänt Israels folk rätt att självbestämmande, och vår policy är att söka en tvåstatslösning. Det är också en bekräftelse att "suveränitet minus" för Palestina, som förespråkas av Israels premiärminister Binyamin Netanyahu, är otillräcklig. En politik för att skapa ett tillstånd av bantustans betyder en apartheidstat.
"Anerkännande förhindrar inte förhandlingar, och bör inte vara dess frukt, utan en föregångare till det. Självbestämmande för både Israels folk och Palestina är en rättighet, inte ett förhandlingschip. Israelerna har redan det, och palestinierna förtjänar det. "
Kommer Storbritannien att erkänna en palestinsk stat vid sidan om Israel?
Vi kommer en dag. Arbetspartiet, Lib Dems och SNP har erkännande av en palestinsk stat utöver Israel som deras politik. Det finns en betydande minoritet av konservativa parlamentsmedlemmar som är överens om att de skulle, och i 2014 röstade vårt parlament för att erkänna Palestina vid sidan av Israel, 276 till förmån och endast 12 mot.
Finns det en utlösare för erkännande? Netanyahus valförlust till bilagor är potentiellt en utlösare, eftersom detta är ett existentiellt hot mot resultatet av två stater.
I Q & As ställdes en fråga om Storbritannien kan främja erkännande som en åtgärd för att förhindra framtida annektering av bosättningar av den israeliska regeringen, eller snarare reagera på den. Sir Vincent antog att Förenade kungariket inte har kapacitet att hindra Israel från att annektera bosättningar, men införandet av ett annekteringsförslag av den israeliska regeringen kan bli en utlösande faktor för erkännande av Palestina. Retorisk fördömande av israelisk annektering av bosättningar skulle inte ha någon effekt.
Vad bra skulle brittiskt erkännande göra?
Den linje som den tidigare konservativa ledaren och utrikesminister William Hague tog omkänning i 2011 var att "den brittiska regeringen förbehåller sig rätten att erkänna Palestina vid en tidpunkt som vi själva väljer och när det bäst kan tjäna fredsskälen". En pragmatisk politiker skulle undvika detta steg för att undvika provokation, och främst på grund av den kritik han / hon skulle få från Trump och Netanyahu och deras förvaltningar.
Å andra sidan är erkännande helt förenligt med resultatet av en tvåstatslösning. Den brittiska politiken är fortfarande EU: Jerusalem som delat kapital, en rättvis och överenskommen lösning på tillflyktsproblemet, förhandlingar på grundval av 1967-gränserna, etc. Sir Vincent lade till den listan fullständig, fasvis återkallelse av IDF från OPT , som förespråkas av president Obama, och ett slut på nedläggningen av Gaza.
Erkännande ger hopp till tvåstatstjänstemän i båda länderna, i dagar då hoppet är bristfälligt. Det uppmuntrar Ramallah att inte lämna nycklarna till Netanyahu. Här i Förenade kungariket förändras människors tankesätt, från att hantera konflikten för att ta itu med sina orsaker, med förståelsen att de två folken som lämnat sig själva inte kan lösa det själv och att den nuvarande amerikanska administrationen inte fungerar som en ärlig mäklare .
Ett brittiskt beslut att erkänna båda staterna skulle hitta ett eko i länder som Frankrike, Irland, Spanien, Belgien, Portugal, Luxemburg och Slovenien.
Under frågan och frågan frågades Sir Vincent om brittiskt erkännande av Palestina inte skulle ge det israeliska bosättningslobbys argument att "världen hatar oss"? Han svarade att det är svårt för någon i Israel eller någon annanstans att säga att de inte tror på lika rättigheter. Försvararna av status quo skulle säkert skildra detta som en attack mot staten Israel, som syftar till att sammanföra två olika saker: staten Israel och bosättningsföretaget. FN: s säkerhetsråds resolution 2334, antagen som Obama lämnade kontoret, skiljer med rätta mellan staten Israel och bosättningsföretaget. De är inte alls samma.
Erkännande handlar om vad vi brittiska människor kan göra, och vi bör stå fast vid våra principer om lika rättigheter.
Skulle erkännande från Förenade kungariket övertyga Israel om att avsluta ockupationen? Nej, men det är ett steg i rätt riktning: mot lika rättigheter och ömsesidig respekt av och för båda folken. Statsminister Netanyahu sa en gång att han inte ville ha ett binärt tillstånd. Så vad är politiken? Status quo / suveränitet minus / sparka kanen längs vägen och bygga? Ingen av dessa motsvarar lika rättigheter. PM Netanyahu hade också sagt att Israel alltid måste leva vid svärdet. Det behöver inte vara så.
