"Kanske kan Afghanistankriget ses som mikrohanterande tendenser hos utlänningar på korta turer med sina egna prioriteringar" – Rory Stewart
Av Hanna Qadir, Columbia University (Excellence Fellow), 15 juli 2020
Tillkännagivandet i Washington om det förestående tillbakadragandet av de sista amerikanska styrkorna från Afghanistan den 31 augusti har resulterat i splittrade amerikanska känslor, med en undersökning från Quinnipiac University som visar att över hälften av amerikanerna säger att de godkänner beslutet, 29 procent ogillar beslutet och 9 procent erbjuder ingen åsikt.[1] På en humanitär nivå kräver detta beslut (liksom enkätresultat) en djupare reflektion över USA:s militära interventionsstrategi och en känslig bedömning av över två decennier av västerländsk koalitions utplacering i Afghanistan. Med en utgift på 2 miljarder dollar på kriget,[2] förlust av tusentals västerländska trupper såväl som döden av tiotusentals afghaner (både soldater och civila), måste man undersöka om kriget i Afghanistan var värt att utkämpas, med till och med Biden som erkänner att det inte kommer att finnas något "uppdrag fullbordat" ögonblick för att fira. Vad är då den bestående effekten av ett av de längsta pågående krigen i historien och en bedömning av om social förändring kunde ha varit lättare att uppnå genom en fredsbyggande strategi med fokus på fred?från botten och upp?”[3] Kunde lokalbefolkningen som engagerar sig i dialogbaserade fredsbyggande initiativ ha varit ett bättre alternativ till ett destruktivt och blodigt krig som varade i tjugo år?
Den brittiske akademikern och före detta ministern för landsbygdsfrågor, Stewart, beskriver Afghanistankriget och efterföljande konfliktingripanden som "mikrohantera tendenser hos utlänningar på korta turer med sina egna prioriteringar." [4] tron att ett tungt amerikanskt militärt fotavtryck faktiskt har varit kontraproduktivt, vilket resulterat i en ökning snarare än en minskning av våldet. Genom att ta denna kritik ett steg längre kan man skapa ett alternativt tillvägagångssätt för fredsbyggande med strategier som fokuserar på lokalt ägande och en förståelse för hur maktasymmetri och ojämlikhet mellan internationella aktörer och civila och civila organisationer i landet måste utvärderas bättre för att möjliggöra för en positiv konfliktomvandlingsprocess.
Om man går tillbaka till historien är det lätt att artikulera de ständiga bristerna i flera kontraproduktiva militära interventioner trots att oupphörliga uttalanden om krigsidéer är oundvikliga, nödvändiga och berättigade. När det gäller Afghanistan kan man gå så långt som att säga att investeringarna av pengar och resurser faktiskt har skadat landet, alienerat afghaner och påskyndat skapandet av korruption och avfall. Att använda en kritisk kraftdynamiklins belyser identitetens roll i lösningen av våldsamma konflikter. En sådan position tror starkt på användningen av traditionella konfliktlösningsverktyg och ett lätt fotavtryck för att utforma internationella interventioner, i strävan efter integrerad social rättvisa. Vidare måste maktrelationer fullt ut återspegla rollen av ömsesidigt beroende mellan internationella icke-statliga organisationer (ofta med givarfinansiering) och lokala aktörer; har en mängd lokal kunskap men saknar ekonomiska resurser. En djupare förståelse för det ömsesidiga inflytandet och sambandet mellan nationella och lokala fredsinitiativ, och framgången för en som ökar chanserna till framgång i en annan, kan ha varit en fördelaktig referenspunkt. Lokalt fredsbyggande är inte trollstaven och för att det ska bli framgångsrikt krävs en förståelse för begränsningar som potentiellt förstärkande hierarkiska eller patriarkala auktoritetssystem; samt koppla samman effekterna av Afghanistans sociopolitiska dynamik på eventuell framtida politik.
Det är dags att utmana top-down paradigm för tredje parts ingripanden från utländska aktörer genom att öppna upp möjligheten för en mer sofistikerad konfliktomvandling och omorientering som värdesätter behovet av inhemska konfliktlösningslösningar och lokalt drivna partnerskap.[5] I det här fallet kanske de verkliga portvakterna för att skapa interventionsstrategier i Afghanistan är afghanska ämnesexperter med kunskap om lokal praxis, involvering av samhällsledarskap och den lokala disapora, inte utländska trupper. Med Autesserres ord, den fransk-amerikanska författaren och forskaren: "Det är bara genom att titta närmare på innovativa gräsrotsinitiativ, ofta med metoder som den internationella eliten tenderar att avfärda, kan vi förändra vårt sätt att se och bygga fred." [6]
[1] Sonmez, F, (2021, juli) "Geroge W. Bush säger att det är ett misstag att avsluta USA:s militära uppdrag i Afghanistan." Hämtad från The Washington Post.
[2] Economist, (2021, juli) "Amerikas krig i Afghanistan slutar med ett förkrossande nederlag." Hämtad från https://www.economist.com/leaders/2021/07/10/americas-longest-war-is-ending-in-crushing-defeat
[3] Reese, L. (2016) "Peace from the Bottom Up: Strategies and Challenges of Local Ownership in Dialogue Based Peacebuilding Initiatives" In Shifting Paradigms, redigerad av Johannes Lukas Gartner, 23-31. New York: Humanity in Action Press.
[4] Stewart, R. (2011, juli). "Dags att avsluta kriget i Afghanistan" [Videofil]. Hämtas från https://www.ted.com/talks/rory_stewart_time_to_end_the_war_in_afghanistan?language=en
[5] Reich, H. (2006, 31 januari). "'Lokalt ägande' i konflikttransformationsprojekt: partnerskap, deltagande eller beskydd?" Berghof Enstaka Paper, nr. 27 (Berghof Research Center for Constructive Conflict Management, sept. 2006), Hämtad från http://www.berghoffoundation.org/fileadmin/ redaktion/Publikationer/Papers/ Tillfälle
[6] Autesserre, S. (2018, 23 okt). "Det finns ett annat sätt att bygga fred och det kommer inte uppifrån och ner." Hämtad från Monkey Cage för The Washington Post.
