Historisk aktivering av aggressionskriminalitet vid Internationella brottmålsdomstolen

Koalition för ICC, December 15, 2019.

New York- Det historiska samförståndsbeslutet att aktivera Internationella brottmålsdomstolens jurisdiktion över aggressionsbrottet vid 16-församlingen mellan staterna (ASP) till Romstadgan ger rättvisa ett steg närmare för offer för aggressivt krig, koalitionen för ICC sade idag i församlingens slutsats.

"Med denna historiska aktivering kan en internationell domstol för första gången sedan efter andra världskriget i Nürnberg och Tokyo ha möjlighet att hålla ledare individuellt straffrättsligt ansvariga för aggressionsbrottet" sade William R. Pace, samordnare för koalitionen för ICC. "Koalitionen gratulerar alla som har strävat efter detta fjärde ICC-brott att bli aktiverade och ser fram emot ett förstärkt Romstadosystem och global ordning baserad på rättsstatsprincipen."

”Aktivering av ICC: s jurisdiktion över aggressionen var en gåva till hela mänskligheten. Domstolen står för samvete och medkänsla och mot hat och våld, ” sade Jutta F. Bertram-Nothnagel, permanent representant för FN och ICC-ASP i Union Internationale des Avocats. ”Vårt hopp om fred på jorden och god vilja för alla har fått en ny och väldigt betydande ökning. "

Församlingen såg också valet av sex nya ICC-domare, en ny ASP-president och två vice talmän och antagandet av ICC-budgeten för 2017 och en rad resolutioner om rättshjälp, offer, samarbete och kommande 20-årsdagen av Romstadgan.

"Eftersom fem av de sex avgående ICC-domarna är kvinnor, gjorde koalitionen kampanj för att se till att kvinnliga kandidater nominerades av stater för att säkerställa rättvis könsrepresentation på ICC-bänken," Kirsten Meersschaert, programchef, koalition för ICC. "Att ha jämställd könsrepresentation på ICC-bänken är inte bara ledande, men viktigt för att säkerställa mer representativ rättvisa."

Frågan om samarbete och icke-samarbete med revisionsrätten var också viktiga ämnen för diskussioner som ägde rum både i plenarsammanträdena och i sidoevenemang.

"Den nigerianska koalitionen för ICC berömmer ASP-sessionen om samarbete och resolutionen som uppmanar stater att öka sitt samarbete med ICC" sade Chino Obiagwu, president, den nigerianska nationella koalitionen för ICC. "Vi understryker emellertid att ASP måste vidta mer åtgärder mot icke-samarbetsvilliga stater, inklusive vid behov sanktioner för att domstolen ska kunna fungera effektivt. Utan samarbete är ICC ineffektivt och dess oberoende undergrävs. "

"Vi uppmanar stater att stärka samarbetet med Internationella brottmålsdomstolen, att stärka deras rättssystem för att bättre reagera på komplementaritet, att vidta lämpliga åtgärder för att stärka skyddet för och tillgången till det civila samhällets aktörer som arbetar för att främja ICC-rättvisa" sade André Kito, president, DRC: s nationella koalition för ICC. "Vi uppmuntras av de afrikanska staterna som har beslutat att stanna hos ICC i medvetenheten om konsekvenserna av ett förstärkt samarbete med Romstadgan för att möjliggöra njutning av de grundläggande rättigheterna för offer och drabbade samhällen."

Församlingen antog också en annan uppsättning ändringar av Romstadgan som avancerade av Belgien och lade till ett antal vapen på listan över krigsförbrytelser. Staterna misslyckades dock att inkludera landminor i förteckningen över vapen som är förbjudna enligt artikel 8 i Romstadgan.

"Staterna missade möjligheten att kriminalisera antipersonella landminor i denna församling" sade Matthew Cannock, kontorchef, Amnesty International Center för internationell rättvisa i Haag. "Många av de stater som inte godkände kriminalisering av landminor har ratificerat Gruvförbudet och borde ha stött på ändringen snarare än att blockera den. Ändå kommer vi att fortsätta att driva staterna för att lägga till landminor till Romstadgan. "

Stater antog en budget för 2018 för ICC på 147,431.5 miljoner euro, vilket motsvarar en ökning med bara 1,47% jämfört med 2017.

"Trots en eller till och med två nya undersökningar nästa år kan ICC: s medlemmar komma överens om att bara få en minsta ökning av domstolens budget. Det obevekliga trycket från vissa stater att hålla ner ICC: s budget ger upphov till allvarliga frågor om hur de förväntar sig att de ska få sitt jobb gjort " sade Elizabeth Evenson, associerar internationell rättvisa direktör vid Human Rights Watch. "ICC: s jobb är tyvärr allt viktigare nu, med tanke på de mänskliga rättskriserna över hela världen. Som stater förbereder sig för att markera 20-årsdagen i 2018 av ICC: s grundfördrag, Romstadgan, uppmanar vi dem att ge domstolen det praktiska och politiska stödet som behövs för att leverera rättvisa i dessa utmanande tider. "

”Internationell rättvisa måste hjälpa länder efter krisen att bekämpa straffrihet; För att undvika anklagelser om partiskhet i utredningar måste ICC ta hänsyn till alla allvarliga brott begått av de olika stridande parterna, ” sade Ali Ouattara, president för den ivorianska koalitionen för ICC. ”Både i Afrika och på andra kontinenter. I slutändan måste ICC också vara ett instrument för försoning genom rättvis och opartisk rättvisa. ”

"När stater misslyckas med att ge ICC de nödvändiga resurserna, skapar det luckor och ineffektivitet eftersom ICC effektivt kommer att förlita sig på tomma löften. Flyttningen av ICC-fältkontoret från Uganda - ett land med fortsatt våldsam konflikt och den pågående ICC-rätten till LRA-befälhavaren Dominic Ongwen-Kenya, påverkar oss direkt, eftersom det minskar möjligheterna för oss att interagera direkt med ICC-personal " sade Juliette Nakyanzi, VD, plattform för social rättvisa Uganda. ”Detta minskar ICC: s inverkan i Uganda, och därmed den för den nationella regeringskonstitutionen i Uganda för att stärka stödet till internationell rättvisa. "

Genom att anta "Omnibus" -resolutionen, ett dokument som skapats i ett försök att stärka domstolen och ASP, beslutade de 123 ICC-medlemsstaterna att agera på ett antal viktiga frågor som står inför Romstatutsystemet, inklusive universalitet, samarbete, sekretariatet för ASP, rättshjälp, offer, ASP: s arbetsmetoder och deltagande i ASP, bland andra.

"Vi välkomnar den tillkännagivna samrådsprocessen för översynen av rättshjälpspolitiken 2018 inklusive med yrkesverksamma och företrädare för det civila samhället," sade Karine Bonneau, internationell rättvisningsdirektör, International Federation for Human Rights (FIDH). ”ICC-registraren måste se till att denna översyn av rättshjälpssystemet, inklusive för offer, utformas i enlighet med verkliga behov och inte resursdrivet. "

"Vid olika sidohändelser krävdes det civila samhället för större insatser från ICC: s medlemsstater, bland annat för att stärka det offer-orienterade tillvägagångssättet genom lokala ICC-kontor i situationen länder" Nino Tsagareishvili, meddirektör, Human Rights Center, ordförande för den georgiska nationella koalitionen för ICC. “Vi uppmanar också stater att öka bidraget till Trust Fund for Victims så att det kan tillämpa biståndsmandat som är akut nödvändigt i Georgien och på andra håll. ”

Församlingen höll också en särskild plenarsession om 20th årsdagen för antagandet av Romstadgan i 2018.

"Med hållbar utvecklingsmål 16 har det internationella samfundet signalerat att säkerställa tillgång till rättvisa för alla genom effektiva, ansvarsfulla och inkluderande institutioner på alla nivåer är en integrerad del av främjandet av fredliga och inkluderande samhällen för hållbar utveckling," sade Jelena Pia Comella, vice verkställande direktör, koalition för ICC. "I sitt 20th års jubileumsår bör staterna uttrycka högt politiskt stöd till ICC som en ledande institution för att minska alla former av våld, främja rättsstatsprincipen och sluta missbruka och utnyttja barn och kvinnor."

"2018 kommer att markera 20-årsdagen för Romstadgan, statliga partier och alla andra intressenter bör maximera potentialen för alla händelser som ska organiseras i 2018 för att identifiera luckor och utmaningar i Romstadosystemet och vidta åtgärder för att göra system effektivare och effektivare " sade Dr David Donat Cattin, generalsekreterare, parlamentariker för global åtgärd. ”Parlamentarikerna har en nyckelroll att spela för att skapa politisk vilja och skapa möjligheter till ratificeringar och nya lagar för att genomföra stadgan och att bemyndiga brottsbekämpande organ. "

Aggression fortsatte

Antagandet av resolutionen om aggressionsbrott kom efter 10-dagar med intensiv diplomatisk förhandling som sträckte sig i de tidiga timmarna av 15 December 2017. Med ICC-medlemsländer som har bestämt sig för definitionen av brott på en översynskonferens i Kampala i 2010, var ASP 16 uppgift att aktivera. En del uppstod dock bland staterna om huruvida jurisdiktion skulle gälla för alla ICC-medlemsstater när tröskeln till 30-ratificeringarna hade uppfyllts, eller endast för dem som hade accepterat domstolens jurisdiktion över brottet.

Den resolution som slutligen antogs träder i kraft den 17 juli 2018-datumet för 20-årsdagen för ICC: s grundfördrag - för ICC-medlemsstater som har ratificerat eller godkänt ändringen av Romstadgan. Det föreskrivs även att ICC inte kommer att ha jurisdiktion över ICC-medlemsstater eller deras medborgare, som inte har ratificerat eller accepterat dessa ändringar vid en statlig hänvisning eller proprio motu (initierad av ICC: s åklagarmyndighet) undersökning. ICC-domare behåller dock sitt oberoende vid avgörande av jurisdiktionsfrågor och hänskjutanden från FN: s säkerhetsråd har inga jurisdiktionsbegränsningar.

"Sådana massöverskridanden innefattar aggressiva krig som har karakteriserat några av de mest tragiska händelserna i den senaste historien, vilket oftast inte ledde till krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och till och med folkmord" sa nyvalde president för PGA, Margareta Cederfelt, MP (Sverige). “Dagens beslut från ICC: s församling av konventionsstater att aktivera domstolens behörighet vid aggression brottar den internationella gemenskapens åtagande att upphöra med straffrihet för de allvarligaste brotten enligt internationell rätt. ”

Val till centrala ICC och ASP-positioner

Stater valde sex nya domare till ICC-bänken. Tomoko Akane (Japan), Luz del Carmen Ibánez Carranza (Peru), Reine Alapini-Gansou (Benin), Solomy Balungi Bossa (Uganda), Kimberly Prost (Kanada) och Rosario Salvatore Aitala (Italien) har en mandatperiod på nio år som förväntas börja i mars 2018.

I andra ASP-val valdes domare O-Gon Kwon (Republiken Korea) som nästa ASP-president, medan Mr. Momar Diop, Senegals ambassadör i Nederländerna, kommer att fungera som vice ordförande som ordförande för ASP-byråns Haag-arbete Group och Michal Mlynár, Slovakiens ambassadör vid FN, kommer att vara ordförande i New York Working Group. Sex ledamöter i budget- och finansutskottet valdes också på dag ett av ASP.

För mer information

Besök vår webbsida på församlingen av konventionsstaterna 2017 för dagliga sammanfattningar, bakgrund, civila samhällets viktiga rekommendationer och annan dokumentation.

Besök vår aggressionens brottssida för mer information om definitioner och tillämpning av jurisdiktion för den fjärde ICC-kärnkriminaliteten

Besök vår val webbsida för att få reda på mer om de sex nya ICC-domarnas kvalifikationer och vision för internationell rättvisa

Om koalitionen för ICC

Koalitionen för ICC är ett nätverk av organisationer i det civila samhället 2,500, små och stora, i 150-länder som kämpar för global rättvisa för krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och folkmord i över 20-åren. Vi gjorde internationell rättvisa hända; nu gör vi det till jobbet. 

Experter från människorättsorganisationens medlemmar i koalitionen är tillgängliga för bakgrundsinformation och kommentar. Kontakta: communications@coalitionfortheicc.org.

Om ICC

ICC är världens första permanenta internationella domstol för att ha jurisdiktion över krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och folkmord. Centralt för revisionsrättens mandat är komplementaritetsprincipen, som hävdar att domstolen endast kommer att ingripa om nationella rättssystem inte kan eller inte vill undersöka och åtala förövare av folkmord, brott mot mänskligheten och krigsbrott. Som ett av de mest historiska framstegen i skyddet av de globala mänskliga rättigheterna är det innovativa systemet som inrättats genom Romstadgan utformat för att straffa förövarna, ge rättvisa till offer och bidra till stabila och fredliga samhällen. Domstolen har redan gjort betydande framsteg när det gäller att hålla de mest ansvariga för grymheter till konto. Offren får redan hjälp med att återuppbygga sina liv. Men global tillgång till rättvisa är ojämn, och många regeringar fortsätter att förneka ICC: s jurisdiktion där det är mest nödvändigt.