Bygga ett fredsystem

Av Robert A. Irwin

Anteckningar gjorda av Russ Faure-Brac

Detta skrevs i 1989, men det är som det är aktuellt idag för att driva fred som någonsin.

Sammanfattning av sammanfattningen

• De grundläggande delarna i ett fredssystem är:

1) Global styrning och reform

2) Icke-hotande nationell försvarspolitik

3) Förändringar i ekonomi och kultur som skulle stödja fred med frihet genom att minska ojämlikheter och spänningar

• Samtidigt som man pressar regeringar för politiska förändringar är viktigt, behövs en bredare strategi för att förändra människor och institutioner, bland annat:

1) Ändra vilka informationskällor människor litar på

2) Offentlig finansiering av val

3) Utmana de rasistiska, sexistiska och nationalistiska förutsättningarna för nuvarande politik

4) Främja olika ekonomiska arrangemang

• Om krig kan utformas som ett system för att göra skada, kan fred också utformas som ett system för att producera harmoni.

Introduktion - Fredssystemets tillvägagångssätt för att avsluta kriget

• Tidigare ansträngningar för att avsluta kriget har inte varit tillräckliga. För att avsluta kriget måste ett tillvägagångssätt kunna hantera en mängd saker som kan gå fel, vara komplexa men flexibla och robusta så att om en sak inte fungerar kommer en annan i drift.
• Ett väletablerat fredssystem innefattar flera lager:

1)    Globala reformer för att minska orsakerna till krig

2) Institutioner för konfliktlösning för att förhindra krig

3) Tredje part (militär eller icke-militär) fredsbevarande ingripande att snabbt stoppa en attack

4) Populär icke-vållande motstånd mot någon form av angrepp på grund av fullständig förintelse. Seger är inte garanterat men inte heller i krig.

Del 1: Den nuvarande debatten och bortom

• USA: s säkerhet definieras i dominerande kretsar som kärnvapenstrid, avskräckande och vapenkontroll.
• Olika författare har omdefinierat orsakerna till krig: storskaligt masssamhälle (decentralisering är lösningen), politisk och ekonomisk ojämlikhet ("global apartheid"), system för (maskulin eller patriarkal) dominans och inlämning.
• Joanna Macy betonar fyra ingredienser i en strategi som leder till fred:
  • Villighet att möta krisen
  • Kapacitet att se och tänka systematiskt och holistiskt
  • En förändrad vy över strömmen
  • Nödvändighetens nödvändighet

Del två: Designa ett fredssystem

• Det är viktigt att förutse framtiden 1) tydlighet om mål är viktigt, 2) ju mer levande målet, ju mer det inspirerar och 3) att förutse nya institutioner utgör en utmaning för befintliga institutioner.
• När man överväger hur utopisk att vara, överväga möjlig snarare än det mest troliga.
• Den realistiska tidsintervall som ska beaktas för att uppnå ett mål bör baseras på hur mycket kraft du har.
• En bra planeringsram bygger på en analys av vad som för närvarande existerar, a syn av vad som kunde komma att existera i framtiden och a strategi att komma från nutiden till önskad framtid.
• Prova flera lösningar samtidigt, se vad som fungerar och anpassa
• A perfekt design för ett fredssystem behövs inte för att skapa fred.
• Hanna Newcombe i Design för en bättre värld (1983) erbjuder sju allmänna riktlinjer:

1) Utveckla på olika punkter ett kontinuerligt utbud av alternativ snarare än en enda, statisk, styv design

2) Bygg in våld, ordning och rättvisa som de tre komponenterna i fred

3) Var uppmärksam på steg och fortsätt experimentellt, utvärdera framgångar och misslyckanden på vägen så att korrigeringar kan införas

4) Var uppmärksam på omfattning och integrering av planering (?)

5) Använd principen om "subsidiaritet" där någon aktivitet bör utföras på de lägsta nivåerna som överensstämmer med den effektiva utförandet av uppgiften

6) Kom i "jämvikt med naturen" - "nästan" är inte tillräckligt bra (?)

7) Maximera både acceptansen och effektiviteten i planen. Kanske har olika grupper att driva olika planer som varierar i hur blygsamma eller långtgående de är.

• Vid övervägande av världsregeringen, funktionen av styrning behöver inte delegeras helt till en institution som heter regering. Tillräcklig styrning kräver:

1) Vald representanter för att göra lagar

2) En verkställande gren med polisen för att tillämpa lagar

3) Domstolar för att rättvist lösa tvister

Andra faktorer i ett rättssystems funktion är:

1) De inneboende spänningarna som är kärnan i framtida uppenbara konflikter

2) Rättssystemets upplevda legitimitet och därmed parternas vilja att "följa beslutet"

3) De konfliktlösningsmetoder som används för att förhindra att problem når ett akut stadium

4) De medel som används för verkställighet när lagar bryts

• Det är inte sant att säkerhetsmedlet för ett tillstånd är det sätt på vilket andra stater hotas. Det finns försvarsmekanismer som inte hotar andra och det innebär ingen signifikant angreppskapacitet, till exempel vapen med fasta platser (som fästningar och motflygplan) eller inom eller i närheten av sitt eget territorium (som flygplan). Flygplanbärare, långdistansmissiler och bombplaner är mer rent offensiva och ett tydligt hot mot andra stater.
• Ekonomin för en bestående fred är säker, hållbar och tillfredsställande.
  • Samhällen kommer att vara mindre kränkta i den utsträckning de ersätter elände, desperation och osäkerhet med tillförlitlig uppehälle för alla.
  • Det finns gränser för ekonomisk tillväxt, men med rätt förvaltning kan det vara ett anständigt liv för alla världens människor.
  • Utbredd deltagande ekonomisk utveckling kan stödja global fred på tre sätt:
    • Genom att göra det möjligt för medborgare att granska och kontrollera ledare och motstå manipulation i krig
    • Genom att bevara den globala miljön genom ökad demokratisk lokal kontroll över det ekonomiska livet, och
    • Genom att öka människors kompetens och vilja att delta i beslutsfattandet
    • Vägen till fred kommer inte från en plötslig förändring i kultur, religion eller mänsklig psyke, utan snarare från att ändra aspekter av den nuvarande verkligheten.

Del tre: Att göra fred till en verklighet

• Istället för att försöka övertyga de bästa politikerna att samarbeta i en handlingsplan för att skapa fred, måste vi gradvis bygga de flesta delar av ett fredssystem. Bygg upp ett starkare och starkare fredssystem tills det är starkare än krigssystemet, då kommer vi att byta över.
• Ett "bästa fall" scenario för fred kan ha fyra lager:
  • Större ansträngningar för att eliminera orsakerna till krig
  • Internationella konfliktlösningsförfaranden
  • Utsläpp från aggression genom att göra fred mer attraktiv än krig
  • Försvar mot aggression, assisterad av ett nytt FN-organ för överrustning
  • Bästfallsscenarier är värdefulla eftersom de balanserar "värst-

case "planering som har rationaliserat en kontinuerlig armar uppbyggnad.

• Mer sofistikering från den amerikanska allmänheten behövs för att tvinga vår regering att låta andra samhällen göra sina egna val om hur de är organiserade.
• Lobbing och valarbete å ena sidan och icke-våldsamma direktåtgärder och kravkrav kompletterar varandra.