Kekuatan Perang Reformasi RUU Langkung Hadé tibatan Takwa

ku David Swanson, Hayu urang Coba DémokrasiJuli 21, 2021

Sénator Murphy, Lee, sareng Sanders parantos ngenalkeun panerapan pikeun ngatasi kakuatan perang Kongrés sareng Présidén. (Tingali téks tagihan, siaran pérs, hiji pager, video konperénsi pers, op-ed, sarta Politico artikel).

Dina sababaraha bulan terakhir, urang parantos ningali usaha pikeun méréskeun sababaraha tapi sanés AUMF anu sanés (Otorisasi pikeun Panganggoan Angkatan Militér), ditambah omongan nyiptakeun AUMF énggal (naha ?!). Sareng mangtaun-taun urang ningali jalma sapertos Sénator Kaine nyarioskeun ngeunaan ngarebut kakuatan perang Kongrés bari ngadorong undang-undang ka ngaluarkeun kandung kemih aranjeunna. Janten, panginten kuring ngagaduhan alesan hariwang.

Kuring ngadangu ngeunaan panerapan anyar ieu sateuacan muncul ti jalma anu prihatin yén éta moal ngungkulan kakawasaan pikeun nimpakeun hukuman anu haram sareng mematikan ka bangsa-bangsa di seluruh dunya. Teu sangka éta masalah anu serius. Sareng tétéla parantos leres-leres dibenerkeun, sabab tagihanana henteu nyarios hiji kecap ngeunaan sangsi. Tapi kuring waspada fokus dina ngamajukeun pamutahiran éta kana tagihan anu teu aya anu nunjukkeun kuring atanapi ngawartosan naon waé anu aya di éta. Henteu seueur titik dina nyampurnakeun tagihan anu parah, anjeun terang?

Ayeuna, anu jelas, RUU ieu sanés kadatangan perdamaian, kaarasan, sareng perlucutan senjata. Éta henteu ngakuan yén perang haram dina Piagam PBB, Pakta Kellogg-Briand, sareng sababaraha perjanjian anu sanés, sareng tiasa dituduh ku Pengadilan Pidana Internasional. Éta ngawatosan sacara serius patarosan ngeunaan cabang pamaréntahan anu mana anu kedah masihan otorisasi kajahatan paling parah di dinya, dina cara anu henteu pernah dilarapkeun, saur, Kekuatan Perkosaan Kongrés atanapi Kakuatan Nyiksa Anak Kongrés.

Atanapi, tangtosna, panerapan énggal ngungkulan kagunaan panggunaan panerapan anu tos aya. The Resolusi Kekuatan Perang 1973 ngan saukur henteu dipaké pikeun ngeureunkeun perang dugi ka Trump aya di Gedong Bodas, dina waktos éta duanana gedong Kongrés nganggo éta pikeun ngeureunkeun partisipasi AS dina perang di Yaman, terang yén aranjeunna tiasa ngandelkeun veto Trump. Pas Trump parantos teu aya, Kongrés - turun ka unggal lalaki sareng awéwé terakhir - pura-pura henteu pernah ngalakukeun nanaon sareng nampik nyusahkeun Biden ku ngajantenkeun anjeunna méréskeun pembunuhan atanapi véto tagihanana. Hukum ngan ukur gunana sapertos jalma anu ngagunakeun éta.

Disebutkeun, tagihan ieu sigana mah langkung seueur anu hadé tibatan anu goréng di dinya. Nalika éta ngabatalkeun Resolusi Kekuatan Perang taun 1973, éta ngagantikeunana kalayan versi anu dirobih (sanés dékimasi) anu dina sababaraha cara langkung saé tibatan anu aslina. Éta ogé ngabatalkeun AUMFs, kalebet AUMF 2001 yén pamupus AUMF anu sibuk sababaraha bulan terakhir parantos ngahindar tina nyebatkeun. Éta ogé nguatkeun sarana anu Kongrés tiasa, upami milih, henteu ngan ukur ngeureunkeun perang, tapi ngahalangan penjualan senjata atanapi ngeureunkeun kaayaan darurat anu dinyatakeun.

Panerapan anyar langkung panjang, langkung rinci, sareng definisi anu langkung jelas tibatan Resolusi Kekuatan Perang anu aya. Ieu tiasa ngajantenkeun bedana pangageungna nalika ngeunaan watesan "permusuhan." Kuring émut ka pengacara Obama Harold Koh anu ngawartosan Kongrés tibatan ngabom Libya henteu bakal dianggap salaku permusuhan. Naon bom anu teu dimusuhan? Nya, Resolusi Kekuatan Perang (sareng ieu ngalangkungan sababaraha bagian tina RUU anu énggal) ditaékeun dina hal panempatan pasukan. Pamahaman umum ngeunaan pamaréntah Amérika Serikat sareng média perusahaan AS salami mangtaun-taun, dina kanyataanana, nyaéta yén anjeun tiasa ngabom unggal inci nagara unggal jam tanpa janten perang, tapi pas pasukan AS disimpen dina bahaya (tina hal lian ti bunuh diri atanapi perkosa paréntah) éta bakal janten perang. Maka anjeun tiasa "ngeureunkeun" perang ka Apganistan bari kalebet rencana pikeun sasaranana ku misil dina alinea anu sami. Tapi tagihan énggal, sanaos henteu nampi panghargaan pikeun tata basa anu saé, lumayan jelas ngahartikeun "permusuhan" pikeun ngalebetkeun perang jauh ku misil sareng drone [tambah wani]:

"Istilah 'permusuhan' hartosna kaayaan naon waé anu ngalibatkeun panggunaan kakuatan maut atanapi berpotensi nepi ka tiwasna ku atanapi ngalawan Amérika Serikat (atanapi, pikeun tujuan ayat 4 (B), ku atanapi ngalawan kakuatan biasa atanapi henteu teratur asing), henteu paduli domain, naha kakuatan sapertos éta dikaluarkeun jarak jauh, atanapi sela-sela éta. "

Di sisi anu sanésna, kuring perhatoskeun yén RUU énggal ngenalkeun kabutuhan pikeun présidén pikeun nyungkeun otorisasina ti Kongrés nalika anjeunna parantos ngaluncurkeun perang, tapi henteu nyebatkeun naon anu lumangsung upami saur présidén henteu nyandak pamundut éta. Panerapan anu diwanohkeun jaman baheula ku Anggota Kongrés Gabbard pikeun ngajantenkeun perang présidén ngalanggar hukum otomatis tiasa dilakukeun amandemen anu saé di dieu.

Kuring ogé perhatoskeun yén tagihan énggal peryogi resolusi sasarengan di dua imah, tanpa ngajantenkeun jelas kana panon amatir kuring yén hiji anggota hiji imah masih tiasa ngamimitian prosés ngeureunkeun perang tanpa gaduh batur sapagawean di imah anu sanés. sami. Upami anggota Déwan Perwakilan kapaksa ngantosan Sénator sateuacan bertindak, kaseueuran sora di DPR salami sababaraha taun anu parantos nganggo Resolusi Kekuatan Perang moal pernah kajantenan.

Upami didugikeun, poin-poin luhur ieu anu diétang ku sponsor tagihan sadayana saé pisan:

RUU nyingkat periode waktos pikeun ngeureunkeun perang anu teu sah ti 60 dugi ka 20 dinten. [Tapi kumaha upami rajapati drone hiji-hiji anu henteu kedah 20 dinten?]

Éta sacara otomatis ngirangan dana perang anu teu sah.

It outlines syarat pikeun hareup AUMF, kaasup anu ditetepkeun jelas
tujuan misi sareng operasional, idéntitas kelompok atanapi nagara anu dituju, sareng dua-taun surup. Otorisasi saterusna diperyogikeun pikeun ngalegaan daptar tujuan, nagara, atanapi sasar kelompok. Kusabab kaseueuran perang AS henteu pernah ngagaduhan misi anu jelas, bit ieu tiasa tétéla langkung kuat tibatan panginten para pangarangna.

Tapi tangtosna sadayana bakal gumantung kumaha Kongrés milih nganggo hukum anyar ieu, upami kantos dijantenkeun hukum - upami ageung.

Update:

Kolega anu pinter nunjukkeun kelemahan anyar. RUU anyar ngahartikeun kecap "ngenalkeun" pikeun ngaluarkeun sagala rupa perang tibatan ngandelkeun kecap "permusuhan" pikeun ngalakukeunana. Éta ngalakukeun ieu ku nangtoskeun "ngenalkeun" pikeun ngaluarkeun "masihan atanapi ngajentrekeun anggota pasukan Amérika Serikat pikeun maréntahkeun, mamatahan, ngabantosan, ngiringan, koordinasi, atanapi nyayogikeun dukungan atanapi pelatihan logistik atanapi matéri pikeun pasukan militér biasa atanapi henteu teratur" kecuali "Kegiatan sapertos kitu ku pasukan Amérika Serikat ngajantenkeun Amérika Serikat pésta konflik atanapi langkung dipikaresep tibatan henteu." Éta henteu pernah ngahartikeun "pésta."

Update 2:

Bagian tagihanana déklarasi darurat ngeunaan kakuatan ngalangkungan sanksi. Draf RUU anu langkung lami kalebet pengecualian anu eksplisit pikeun sangsi, nyésakeun kakawasaan pikeun sangsi ka présidén. Pangecualian éta dicandak tina tagihanana, saatos tekanan ti para pembela. Janten, tagihan ieu sakumaha anu ditulis ayeuna nyatana masihan Kongrés langkung seueur kendali kana sanksi upami aranjeunna milih nganggo éta - sahenteuna anu aya hubunganana sareng "kaayaan darurat" nasional anu ayeuna aya 39 lumangsung.