Ku Paul Holden, 18 Agustus 2020
Afrika Kidul gancang nyerang tonggong utami: dina Oktober 2020, nagara éta bakal mayar pamayaran terakhir pikeun pinjaman anu dibawa pikeun ngagaleuh kapal selam, corvettes, helikopter sareng jet pejuang sareng palatih anu dikenal sacara koléktif salaku Arms Deal.
Dibeuli ieu, diresmikeun nalika kontrak kiriman ditandatanganan dina bulan Désémber 1999, parantos didefinisikeun sareng ngawangun lintasan politik pos-apartheid Afrika Kidul. Krisis ayeuna di Candak Propinsi sareng wabah korupsi anu ngarobih usaha Covid-19 sareng usaha mitigasi, milarian akarna dina karusakan mékanik kapasitas nagara pikeun ngarencanakeun korupsi, lamun éta kamampuan nungkup korup pinuh ku Penawaran Arms.
Biaya politik ieu ageung, tapi pamustunganana henteu kaleungitan. Tapi naon anu langkung tangible sareng cocog pikeun diréduksi jadi tokoh susah nyaéta biaya Tarjamahan Senén sacara saé, susah, artos.
Nganggo inpormasi anu pangsaéna, kuring ngira-ngira yén ongkos Menawaran Arms, nalika disaluyukeun inflasi, sami sareng R142-milyar dina taun 2020 rand. Atanapi, nyatakeun cara anu sanés, upami Menawaran Arms bakal kalaksanakeun dinten ayeuna, total biaya sagala pikeun ngaluarkeun pembelian sareng pinjaman anu dibawa pikeun ngabiayaanana, bakal janten R142-milyar. Kuring parantos nyetél itungan kuring parantos ngahontal kanggo perkiraan ieu di handap di Bagian 2 kanggo anu langkung santai (baca: nerdy) pamaca.
Angka anu parah pisan ieu sababaraha tokoh anu muncul kaluar tina skandal State Capture. Nyaéta, contona, ampir tilu kali nilai R50-milyar dina pesenan anu disimpen ku Transnet sareng produsén rel kaayaan Cina, anu perusahaan kriminal Gupta nyayuh 20% kickback.
Naon anu bisa dibayar pikeun henteu?
Naon deui anu bisa urang dibayar lamun urang nyéépkeun éta R142-milyar ayeuna pikeun hal-hal anu urang saleresna diperyogikeun (teu sapertos kebat jet pejuang anu biasa sareng simbol tokenistik kakawasaan maritim)?
Kanggo hiji, urang tiasa mayar deui pinjaman anu simbolis pisan pamaréntah anu nembé dicandak tina Dana moneter Internasional (IMF). Pinjaman $ 4.3-milyar sami sareng R70-milyar. Artos tina Arms Deal tiasa mayar pinjaman ieu dua kali langkung deui; atanapi, anu langkung penting, bakal nyimpang kabutuh pikeun injeuman di tempat munggaran.
Anggaran anu pang anyarna nyayogikeun dana R33.3-milyar pikeun skéma Bantuan Kaluaran Siswa Nasional kanggo taun 2020/2021. Skéma ieu nawiskeun pinjaman ka mahasiswa sarjana pikeun mayar SPP. Afrika Kidul tiasa ngorbankeun program ieu opat kali langkung seueur upami dianggo artos Arms Deal tibatan.
Anggaran anu sami nunjukeun yén pamaréntah ngarencanakeun nyéépkeun R65-milyar kanggo hibah pangrojong anak. Ngagunakeun artos Arms Deal, urang tiasa mayar langkung dua kali langkung, atanapi, langkung luhung, dua kali total nilai hibah asuhan budak dina sataun.
Tapi inohong anu paling pikaresepeun, khususna di tengah krisis Covid-19 sareng resesi nasional sareng global éta bakal kéngingkeun, nyaéta perkiraan sabaraha pédah unggal taun pikeun ngajalankeun skéma hibah penghasilan dasar anu bakal angkat unggal Afrika Kidul antara 18 sareng 59 luhur garis kamiskinan nyata dina R1,277 sabulan. Peter Attard Montalto tina firma ramalan bisnis Intellidex ngusulkeun yén éta bakal ngédelkeun R142-milyar sataun pikeun ngalakukeunana: biaya tepat tina deal Senén dina 2020 ajén.
Bayangkeun yén: salami sataun, di tengah pandém global anu nangis dina lawon masarakat Afrika Kidul, unggal Afrika Kidul angkat tina kamiskinan. Pangaruh ekonomi jangka panjang, psikologis sareng pulitik anu nyata teu kabayang.
Tangtosna, stiker tiasa nunjukkeun yén ngabandingkeun ieu sakadar teu adil. Nungkulan Arms, tungtungna, mayar kanggo langkung ti 20 taun, sanés kasual. Tapi naon anu teu dipalire yén Arms Deal ieu umumna dibiayaan ku pinjaman asing anu ngaluarkeun mayoritas biaya Arms Deal. Perbelanjaan di luhur, ogé, tiasa dibiayaan ku pinjaman anu sami sareng biaya anu sami langkung ti 20 taun. Sareng éta tanpa lumpuh Afrika Kidul sareng alat-alat militér éta henteu pernah diperyogikeun sareng anu masih ngahasilkeun biaya pikeun ngajaga sareng ngajalankeun.
Saha anu ngadamel artos?
Dumasar itungan kuring anu pangahirna, Afrika Kidul mayar R108.54-milyar dina 2020 rand ka leungeun Inggris Inggris, Italia, Swedia sareng Jerman anu nyayogikeun kami pesawat jet, kapal selam, corvettes sareng helikopter. Jumlah ieu dibayar kanggo salami 14 taun ti 2000 ka 2014.
Tapi naon anu sering diingetkeun dina diskusi ngeunaan Arms Deal nyaéta yén éta henteu ngan ukur perusahaan leungeun Éropa anu ngaleungitkeun hasil tina perjanjian, tapi bank-bank utama Eropa anu nyayogikeun pamaréntah Afrika Kidul pikeun hutang pinjaman pikeun mayar hasil. Bank-bank ieu kalebet Britain Barclays Bank (anu dibiayaan kapal pelatih sareng jet tempur, sareng anu ngutang pinjaman panglegana sadaya), Commerzbank Jerman (anu dibiayaan korvet sareng kapal selam), Societe Generale Perancis (anu dibiayaan perang tempur tempur) sareng Mediocredito Italia Centrale (anu ngabiayaan hélikopter).
Mémang, itungan kuring nunjukkeun yén Afrika Kidul mayar ngan langkung ti R20-milyar dina taun 2020 rand anu minat waé pikeun bank Éropa antara 2003 sareng 2020. Afrika Kidul ogé mayar salajengna R211.2-juta (henteu disaluyukeun pikeun inflasi) dina manajemén, komitmen sareng biaya hukum ka bank anu sami antara 2000 sareng 2014.
Katingalina, sababaraha bank ieu henteu nyandak résiko nalika aranjeunna masihan pinjaman ka Afrika Kidul. Pinjaman Barclays, contona, ditulis tulisan ku departemén pamaréntah Inggris anu disebut Jaminan Ékspor Kredit Ékspor. Dina kaayaan sistem ieu, pamaréntah Inggris badé ngalangkungan sareng mayar Bank Barclays upami Afrika Kidul ingkar.
Perbankan rentier henteu kantos gampang.
Sababaraha warta goréng tambahan
Perbandingan ieu, kitu, kedah émut kana faktor sanés anu kompléks deui: harga mésér R142-miliar tina deal Arms teu saleresna total biaya Arms Deal sama sekali: ieu mung sabaraha biaya pamaréntahan Afrika Kidul ngagaleuh alat sareng mayar deui pinjaman anu dianggo pikeun ngabiayaan beuli.
Pamaréntah masih kedah nyéépkeun sumber daya anu lumayan kanggo ngajaga alat-alatna waktos. Ieu katelah "siklus kahirupan" tina pakakas.
Nepi ka ayeuna, parantos aya inpormasi enol sabaraha seueur anu disiapkeun kanggo pangropéa sareng jasa sanés dina pakakas Arms Deal. Urang terang yén biaya parantos langkung saé yén Angkatan Udara dikonfirmasi taun 2016 yén ngan satengahna jet pejuang Gripen dienggo aktif, sedengkeun satengahna disimpen dina "neundeun rotasional", nyababkeun jumlah jam ngalayang anu di log SAAF.
Tapi, dumasar kana pangalaman internasional, urang terang yén biaya daur hirup jangka panjang kamungkinan badag. Di AS, perkiraan anu paling rinci dumasar kana data sajarah nunjukkeun biaya operasional sareng dukungan pikeun sistem pakarang utama kisaran ti 88% dugi ka 112% tina biaya akuisisi. Ngalamar hal ieu ka Afrika Kidul, sareng nganggona asumsi anu sami, Afrika Kidul kedah nganggo kasarna ganda dua kali biaya modal Aral Deal dina jangka hayat na 40 taun upami kanggo ngajaga peralatan pikeun panggunaan operasional.
Nanging, ningal kurangna data susah tina pamaréntah ngeunaan biaya pangropéa, kuring parantos mutuskeun teu kalebet biaya daur hirup dina itungan kuring. Tapi émut yén tokoh anu kuring bahas di handap ieu teu aya waé anu caket tina biaya umur pinuh tina Usaha Senén pikeun pembayar pajak Afrika Kidul.
Naha nuntut naros deal Arms masih masalah
Dumasar kana dua puluh taun panilitian, bocor sareng pendakwa, kami terang yén perusahaan Éropa anu ngajual peralatan Afrika Kidul éta henteu diperyogikeun, mayar milyaran randakan dina kickbacks sareng "biaya konsultasi" pikeun pamaén anu sacara politik. Sareng nalika Yakub Zuma ayeuna tungtungna siap ngadangukeun waktos pengadilan dina hubungan sakansa ieu, ieu kedahna janten awal: seueur pendakukeun kudu tuturkeun.
Éta henteu waé kusabab ieu naon anu dituntut kaadilan: sabab ieu tiasa ngagaduhan implikasi kauangan utama pikeun pamaréntah Afrika Kidul. Sacara Vitally, sadaya kontrak Arms Deal kalebet klausa anu nyatakeun yén perusahaan panangan moal kalibet dina korupsi naon waé. Sumawona, upami perusahaan mendakan ngalanggar klausa ieu dina pendakwaan kriminal, pamaréntah Afrika Kidul tiasa ngirangan denda 10% tina karusakan.
Pentingna, kontrak-kontrak ieu dihargai ku dolar AS, pon kitu Inggris, Swédia Krone sareng Euros, anu hartosna nilai randana bakal dilacak kalayan inflasi sareng turun naik tukeur mata uang.
Nganggo perkiraan tina total biaya tina deal, Afrika Kidul tiasa nyauran deui R10-milyar dina istilah 2020 upami sadaya pembekal Arms Deal didenda sarat 10% jumlah anu diidinan pikeun kontrak. Henteu aya anu ngabébaskeun, sareng ngan ukur sapédah naon anu bakal biaya pamaréntahan ngadamel perusahaan-perusahaan ieu kaadilan.
Bagian 2: Ngiringan total biaya Usaha Senén
Naha urang henteu terang biaya pinuh tina Nungkulan Senén kalayan kapastian 100%?
Hal éta nyarios jilid anu kami masih kedah perkiraan biaya Arms Deal, tinimbang tingal sosok anu susah sareng konkrit. Hal ieu sabab, ti saprak Arms Deal diumumkeun, biaya saleresna parantos dikaluarkeun dina rasiah.
Kerahasia anu ngurilingan deal ieu dimudah ku ngagunakeun mana anu dikenal salaku Akun Pertahanan Husus, anu biasa dianggo pikeun pengeluaran Arms Deal dina anggaran Afrika Kidul. Akun Pertahanan Khusus didamel nalika apartheid kalayan niat jelas pikeun nyiptakeun liang hideung anggaran anu tiasa dianggo nyamurkeun ayana hukum-hukum internasional di luar hukum anu haram.
Rasiah sapertos kitu, contona, total pamayaran anu masihan ka pembekal Arms Deal ngan ukur diungkabkeun dina taun 2008, nalika diumumkeun dina APBD nasional pikeun pertama kalina. Ku ayeuna, puluhan milyaran rand parantos dibayar.
Nanging, tokoh-tokoh ieu ngaluarkeun biaya pinjaman anu teras-terasan mayar kanggo deal (hususna kapentingan anu dibayar sareng biaya administrasi sanés). Ieu hartosna, salami mangtaun-taun, hiji-hijina jalan pikeun ngitung biaya tina ngurus éta nyaéta nyandak biaya nyatakeun sareng tambihan dina 49%, anu naliti pamariksaan pamaréntah mangrupikeun biaya sadayana pembiayaan.
Taun 2011, nalika kuring nyebarkeun akun rinci ngeunaan Arms Deal sareng batur sapagawean kuring anu Hennie van Vuuren, ieu persis anu urang laksanakeun, ngembangkeun perkiraan biaya R71-milyar dina waktos éta (henteu disaluyukeun pikeun inflasi). Sareng bari ieu tétéla janten ampir persis, ayeuna urang dina kaayaan anu tiasa ditingali pikeun ngembangkeun hiji hal anu langkung akurat.
Akuntansi anu paling rinci sareng lengkep tina biaya Arms Deal diumumkeun ka masarakat dina bukti-bukti perwira Daérah anu lila-lami sareng-terhormat, Andrew Donaldson. Donaldson masrahkeun bukti ka anu disebut Komisi Inquiry Seriti, anu ditugaskeun pikeun nalungtik salah laku dina Deal Arms. Sakumaha ayeuna dipikanyaho, temuan Komisi Seriti diketepkeun dina bulan Agustus 2019 salaku Pupuhu Hakim Seriti sareng sasama komisaris Hakim Hendrick Musi pamanggih parantos gagal ngalaksanakeun penelitian anu lengkep, adil sareng bermakna dina Nungkulan Arms.
Cara dimana bukti Donaldson diurus dina komisi éta, kanyataanna, mikrokosmos kumaha goréng panitia éta damel. Hal ieu sabab, sanaos sababaraha panyebaran anu kapaké pisan, kintunan Donaldson ngandung kakaburan penting anu komisi gagal ngidentipikasi atanapi malah patarosan ngeunaan Donaldson, ngantunkeun éta teu jelas - sareng total biaya Arms Deal tetep teu jelas.
Kekaburan dina akuntansi Arms Deal
Pikeun ngartos kana kakayaan dina pernyataan Donaldson saurang kedah nyandak jalan anu pikaresepeun pikeun gawekeun Perbendaharaan sareng kumaha épéktansi anu béda-béda dina anggaran nasional. Tega sareng abdi.
Arms Deal dibiayaan, di sisi ageung, ku pinjaman mega nu candak tina bank internasional ageung. Pinjaman ieu calik dina pot, ti mana Afrika Kidul tiasa kéngingkeun artos kanggo mayar panyalindungan peralatan. Sacara praktis, ieu hartosna unggal taun, Afrika Kidul bakal nyandak artos kaluar tina fasilitas injeuman anu dipasihkeun ku bank (katelah "drawdown" dina injeuman), sareng nganggur artos ieu kanggo mayar biaya modal (nyaéta. harga beuli saleresna) ka perusahaan perusahaan.
Nanging, henteu sadaya artos anu dibayar ka perusahaan senjata ditarik tina pinjaman ieu, kusabab Afrika Kidul ogé nganggunakeun artos dina anggaran pertahanan anu aya kanggo mayar bayaran taunan. Jumlah ieu dialokasikan tina anggaran nasional jeung ngawangun bagian tina pengeluaran pamaréntah tipikal. Ieu dipidangkeun sacara grafik di handap:
Ieu hartosna yén urang teu tiasa ngan ukur ngandelkeun total nilai injeuman sareng kapentingan pikeun ngitung biaya deal Arms, sabab sababaraha biaya deal éta teu katutup ku pinjaman mega, tapi pikeun mayar kaluar tina Afrika Kidul éta anggaran operasi nasional normal.
Donaldson, dina buktina, nyatakeun yén biaya anu bener tina biaya Arms Deal, atanapi, dina istilah anu langkung sederhana, jumlahna mayar langsung ka perusahaan senjata, nyaéta R46.666-milyar antawis taun 2000 sareng 2014, nalika pamayaran terakhir dilakukeun. Anjeunna ogé nyatakeun yén, dugi ka Maret 2014, Afrika Kidul masih kedah nyauran R12.1-milyar pikeun gajian diri, salian tambahan R2.6-milyar dipikaresep.
Ku nungtut nilai ieu, sareng dijalankeun para tokoh, sigana bakal paling gampang cara pikeun ngitung biaya Arms Deal nyaéta ngan saukur nambihan jumlah anu dibayar kanggo perusahaan senjata antara 2000 sareng 2014 sapertos anu dibayangkeun dina anggaran Dinas Pertahanan. sareng jumlah anu masih kabayar kanggo utangan kalebet pinunjul taun 2014, siga kieu:
Upami ditambah babarengan ku cara kieu, urang ngahontal angka R61.501-milyar. Sareng, saleresna, ieu persis sareng tokoh anu sami dilaporkeun dina média Afrika Kidul dina waktos éta, kasalahanna dimudahkeun, sabagian, ku kagagalan Komisi Seriti netelakeun bukti Donaldon.
Kasalahan éta nyatana kanyataan yén bukti Donaldson ngalebetkeun tabel rinci dina tungtung pernyataan na anu ngajelaskeun sabaraha anu mayar kanggo netep modal sareng porsi suku pinjaman. Béja ieu dikonfirmasi yén, dugi ka taun 2014, sajumlah R10.1-miliar anu parantos dibayar langkung-langkung di luhur tina pamayaran modal modal.
Sacara logis, urang tiasa mendakan yén jumlah ieu henteu dibayar kaluar tina Departemen Pertahanan anggaran, kusabab dua alesan. Mimiti, jumlah anu dibayar tina anggaran Dinas Pertahanan dibayar ka perusahaan deal senjata, sanés bank. Kadua, sakumaha Donaldson ogé dikonfirmasi, pamayaran injeuman sareng bunga dianggotaan di National Revenue Fund, sanes anggaran departemén anu spesifik.
Naon hartosna, sacara sederhana, nyaéta kami gaduh biaya anu sanés kanggo kalebet biaya formula Arms Deal kami, nyaéta, jumlah anu dibayar di antara 2000 sareng 2014, anu masihan kami:
Nganggo itungan ieu kami sumping dina total biaya R71.864-miliar:
Sareng ayeuna nyaluyukeun inflasi
Inflasi mangrupikeun kanaékan biaya barang sareng jasa dina waktosna dina mata uang khusus. Atanapi, langkung sederhana, roti roti taun 1999 hargana langkung saé dina istilah rand tibatan éta dina taun 2020.
Ieu ogé leres ngeunaan Nawaran Arms. Pikeun kéngingkeun seueur artos deal Arms deal dina hal anu urang tiasa ngartos ayeuna, urang kedah nganyahokeun biaya deal dina nilai 2020. Ieu sabab R2.9-miliar kami mayar ka perusahaan leungeun dina taun 2000/01 henteu patut sami sareng R2.9-milyar anu dibayar ayeuna, sapertos R2.50 kami mayar sajumlah roti dina taun 1999 nyaéta henteu bade mésér roti lebaran hargana dina R10 taun 2020.
Pikeun ngitung biaya Nungkulan Arms dina nilai 2020, kuring parantos ngalaksanakeun tilu sét itungan anu béda.
Mimiti, kuring parantos nyandak jumlah anu mayar kanggo perusahaan senjata unggal taun kaluar tina anggaran Departemen Pertahanan. Kuring teras parantos nyaluyukeun unggal artos taunan kanggo inflasi, dugi ka 2020 harga, sakumaha:
Kadua, pikeun kapentingan parantos dibayar, kuring lakukeun hal anu sami. Tapi, pamaréntah henteu pernah nerbitkeun sabaraha anu dibayar sacara dipikaresep unggal taun. Urang terang, kumaha ogé, tina pernyataan Donaldson, taun anu pamaréntahan mimiti mayar deui hutang-hutangna anu tangtu, sareng urang ogé terang yén gajianna dibayar deui ansuran anu sami unggal taun. Kituna kamungkinan yén kapentingan ieu dibayar deui dina cara anu sami. Ku kituna kuring kapayun nyandak inohong anu dibayar kanggo tiap pinjaman, sareng dibagi ku jumlah taun antara nalika injeuman dibayar deui sareng 2014 (tanggal pernyataan Donaldson), teras disaluyukeun unggal taun pikeun inflasi.
Pikeun ngagunakeun conto, pamaréntah Afrika Kidul nyandak tilu pinjaman sareng Barclays Bank pikeun nutupkeun biaya mésér jet Hawk sareng Gripen tina BAE Systems sareng SAAB. Pernyataan Donaldson negeskeun yén injeuman kasebut dilebetkeun kana mode "pamayaran" dina taun 2005, sareng yén R6-milyar parantos dibayar deui tina pinjaman antara harita sareng 2014. Dédarkeun jumlah ieu sami sareng taun 2005 sareng 2014 teras nyaluyukeun inflasi masihan kami itungan ieu:
Tungtungna, kuring parantos ngalaksanakeun itungan anu sami pikeun jumlah anu masih tiasa dibayar kana gajian (boh modal sareng suku bunga) ti taun 2014. Pernyataan Donaldson negeskeun yén pinjaman anu béda bakal dibayar dina waktu anu béda. Utangan kanggo kapal selam, salaku conto, bakal dibayar dina bulan Juli 2016, corvettes ku April 2014, sareng gajian Barclays Bank pikeun jet Hawk sareng Gripen ku Oktober 2020. Anjeunna ogé mastikeun yén jumlahna tiasa dibayar dina unggal pinjaman antara taun 2014 sareng kaping éta.
Pikeun nyaluyukeun inflasi, kuring parantos nyandak jumlah anu dikaluarkeun salaku luar biasa (boh di modal sareng pembayaran suku bunga dina pinjaman), ngabagiana disarengan ku sataun dugi ka tanggal pamayaran akhir, teras disaluyukeun unggal taun pikeun inflasi. Pikeun nganggo conto Barclays Bank deui, kami nampi inohong ieu:
Maca anu ati-ati bakal terang kana hal anu penting: ngadeukeutan taun 2020, kurang inflasi na. Panginten, upami perkiraan éta mah luhur teuing, kusabab mungkin (sanaos teu kajantenan) yén sabagian pamayaran bunga dijantenkeun langkung dugi ka 2020 ti dugi ka 2014.
Ieu mangrupikeun kanyataan yén pernyataan Donaldson méré jumlah anu kudu dibayar deui angka. Nanging, kecap injeuman saleresna dikominasi dina campuran pon Inggris, dolar AS sareng krone Swedia. Nganggap pamalaran randana ngalawan sadaya mata uang ieu ti saprak 2014, sigana pisan yén jumlah arti anu mayar kaluar langkung luhur tibatan anu dinyatakeun ku pernyataan Donaldson bakal pasualan antara 2014 sareng 2020.
Kalayan teu kapendeng ieu, urang ayeuna tiasa nambihan sagala jumlah anu disaluyukeun pikeun inflasi, dugi ka biaya R142.864-milyar dina 2020 harga:
