dina parnyataan dina 8 April 2018, Jaksa Pengadilan Pidana Internasional (ICC), Fatou Bensouda, ngingetkeun yén jalma-jalma anu tanggung jawab pikeun pembunuhan Paléstina caket wates Gaza sareng Israél tiasa dituduh ku ICC. Saur anjeunna:
"Éta ku prihatin pisan yén kuring nyatet kekerasan sareng kaayaan anu parah di Jalur Gaza dina kontéks demonstrasi massal anyar-anyar ieu. Ti saprak 30 Maret 2018, sahenteuna 27 urang Paléstina dikabarkan dibunuh ku Pasukan Pertahanan Israél, kalayan langkung ti sarébu langkung luka, seueur, akibat tina némbakan nganggo amunisi sareng pélor karét. Kekerasan ngalawan warga sipil - dina kaayaan sapertos anu di Gaza - tiasa janten kajahatan dina Statuta Roma… “
Manehna Terus:
"Kuring ngingetan sadaya pihak yén kaayaan di Paléstina aya dina ujian awal ku Kantor kuring [tempo di handap]. Sanaos pamariksaan awal sanés panilitian, sagala kajahatan anu dituduhkeun dilakukeun dina kontéks kaayaan di Paléstina tiasa janten pengawasan Kantor kuring. Ieu lumaku pikeun kajadian saminggu-minggu katukang sareng kajadian anu bakal datang. "
Kusabab peringatan Jaksa, jumlah korban sareng korban Paléstina parantos ningkat, 60 tiwas dina 14 Méi dinten Amérika Serikat mindahkeun kedutaan na ti Tel Aviv ka Yerusalem. Ku 12 Juli, numutkeun Kantor PBB pikeun Koordinasi Urusan Kemanusiaan (UN OCHA), 146 Paléstina geus tiwas sarta 15,415 luka saprak protes mimiti di 30 March. Tina anu cilaka, 8,246 diperyogikeun dirawat di rumah sakit. Salah saurang prajurit Israél parantos tiwas ku némbakan senjata api ti Gaza. Teu aya warga sipil Israél anu tiwas akibat tina protés.
Protes ieu, anu nungtut nepi ka ahirna meungpeuk Israél Gaza sareng hak kanggo ngungsi pangungsi, lumangsung dina minggu parangkatna ka 70th ulang taun Nakba, nalika, nalika nagara Israél mimiti jadian, sakitar 750,000 urang Paléstina diusir ti bumi sareng henteu kénging deui deui. Sakitar 200,000 pangungsi ieu kapaksa lebet ka Gaza, dimana aranjeunna sareng katurunan na hirup ayeuna sareng ngadeukeutan 70% penduduk Gaza 1.8 juta, anu hirup dina kaayaan sangsara dina blokade ékonomi parah anu ditumpukeun ku Israel langkung ti dasawarsa ka tukang. Héran alit yén rébuan Paléstina siap nyiapkeun nyawa sareng anggota badan pikeun protés ngeunaan kaayaan aranjeunna.
Paléstina hibah yurisdiksi kana ICC
Peringatan Jaksa sacara lengkep dibenerkeun. ICC tiasa nyobian individu anu dituduh kajahatan perang, kajahatan ngalawan kamanusaan sareng genosida upami dibéré yurisdiksi pikeun ngalakukeun éta. Otoritas Paléstina nunjukkeun yurisdiksi na dina 1 Januari 2015 ku ngirimkeun a deklarasi ka ICC di handapeun Pasal 12 (3) ICC urang Roma Statute "nyatakeun yén Pamaréntah Nagara Paléstina ku sabab kitu sadar ku yurisdiksi Mahkamah kanggo tujuan tina ngidentipikasi, ngadamel sareng ditilik ka pangarang sareng ahli hukum tina kajahatan sadunya Pangadilan komitmen di wewengkon Paléstina jajah kaasup Yerusalem Timur, saprak Juni 13, 2014 ”.
Ku tonggong ditampa ti yurisdiksi ICC kana tanggal ieu, penguasa Paléstina miharep yén bakal mungkin pikeun ICC ngadakwa personil militér Israél pikeun lampah dina atanapi saatos tanggal éta, diantarana nalika Operasi Protective Edge, narajang militér Israél dina Gaza dina bulan Juli / Agustus 2014, nalika langkung ti dua rébu Paléstina ditelasan.
Ieu sanés mangrupikeun waktos anu munggaran anu otoritas Paléstina nyobaan masihan yurisdiksi ICC ku cara deklarasi sapertos kieu. Tanggal 21 Januari 2009, teu lami saatos Operation Cast Lead, anu munggaran tina tilu serangan militér utama Israél di Gaza, aranjeunna ngadamel anu sami deklarasi. Tapi ieu henteu ditampi ku Jaksa ICC, sabab dina waktos éta Paléstina tacan diakui ku PBB salaku nagara.
Ieu diaku ku PBB dina Nopémber 2012 sawaktos Majelis Umum PBB ngaléngkah resolusi 67 / 19 (ku 138 sora dugi ka 9) masihan hak panitén Paléstina di PBB salaku "nagara sanés anggota" sareng nunjukkeun daérah na janten "daérah Paléstina anu dikuasai ti saprak 1967", nyaéta, Tepi Barat (kalebet Yerusalem Wétan) sareng Gaza . Kusabab ieu, Jaksa tiasa nampi tawaran yurisdiksi Paléstina dina 1 Januari 2015 sareng muka pamariksaan awal kana "kaayaan di Paléstina" dina 16 Januari 2015 (tingali Siaran pers ICC, 16 January 2015).
Dumasar kana Kantor ICC jaksa, tujuan pamariksaan awal sapertos kitu nyaéta "pikeun ngumpulkeun sadaya inpormasi anu diperyogikeun pikeun ngahontal tekad anu lengkep ngeunaan naha aya dasar anu wajar pikeun ngalaksanakeun panyilidikan". Langkung tilu taun ka payun ujian awal ieu masih lumangsung. Kalayan kecap séjén, Jaksa tacan nyandak kaputusan naha badé neraskeun panilitian lengkep, anu antukna bakal ngakibatkeun gugatan individu. Jaksa urang Laporan taunan 2017 diterbitkeun dina bulan Désémber 2017 teu masihan indikasi tentang iraha kaputusan ieu bakal dilakukeun.
(Nagara anu biasana masihan yurisdiksi ka ICC ku janten partai nagara dina Statuta Roma. Dina 2 Januari 2015, otoritas Paléstina nyimpen dokumén anu aya hubunganana pikeun tujuan éta sareng Sekretaris Jénderal PBB, Ban Ki-moon, anu ngumumkeun dina 6 Januari 2015 yén Statuta Roma "bakal ngamimitian berlaku pikeun Nagara Paléstina dina 1 April 2015". Janten, upami aparat Paléstina parantos milih rute ieu pikeun masihan yurisdiksi ICC, Pengadilan henteu bakal tiasa ngudag kajahatan anu dilakukeun sateuacan 1 April 2015. Éta sababna otoritas Paléstina milih jalur "deklarasi", anu hartosna yén kajahatan anu dilakukeun dina atanapi saatos 13 Juni 2014, kalebet nalika Operation Protective Edge, tiasa dituntut.)
"Rujukan" ku Paléstina salaku pihak nagara
Kahartos, pamimpin Paléstina frustasi yén langkung ti tilu taun parantos kalangkungan tanpa kamajuan anu jelas dilakukeun dina nyandak Israél buku pikeun tuduhan pelanggaran anu dilakukeun di daérah Paléstina anu dijajah sababaraha taun. Pelanggaran ieu teras-terasan henteu diréduksi ti Januari 2015 nalika Jaksa ngamimitian pamariksaan awalna, pembunuhan langkung saratus warga sipil ku militér Israél di perbatasan Gaza ti saprak 30 Maret anu paling mencolok.
Pamingpin Paléstina parantos nyayogikeun ka Jaksa kalayan laporan bulanan rutin anu ngajentrekeun naon anu aranjeunna ngaku mangrupikeun palanggaran anu dilakukeun ku Israél. Sareng, dina upaya nyepetkeun masalah, dina 15 Méi 2018 Paléstina ngadamel "resmirujukan"Salaku pihak nagara ngeunaan" kaayaan di Paléstina "kana ICC dina Pasal 13 (a) sareng 14 tina Statuta Roma:" Nagara Paléstina, dumasar kana Pasal 13 (a) sareng 14 tina Statuta Roma Internasional Pengadilan Pidana, nuduhkeun kaayaan di Paléstina pikeun panilitian ku Kantor Jaksa sareng khususna nyungkeun Jaksa pikeun nalungtik, saluyu sareng yurisdiksi temporal Pengadilan, jaman baheula, kajahatan anu lumangsung sareng pikahareupeun dina yurisdiksi pengadilan, dilakukeun dina sadaya bagéan daérah Nagara Paléstina. ”
Teu jelas naha ieu henteu dilakukeun sakali Paléstina janten partai nagara dina Statuta dina April 2015. Éta ogé henteu jelas naha "rujukan" ayeuna bakal nyepetkeun kamajuan nuju investigasi - di dirina jawaban kana "rujukan", Jaksa tersirat yén ujian awal bakal lumangsungna sateuacan.
Laku lampah anu kajahatan ngalawan manusa / kajahatan perang?
Upami Jaksa neraskeun muka hiji panilitian kana "kaayaan di Paléstina", maka tuduhan pamustunganana bakal dilakukeun ka individu pikeun ngalakukeun kajahatan perang sareng / atanapi kajahatan ngalawan kamanusaan. Jalma-jalma ieu sigana bakal bertindak pikeun nagara Israél dina waktos ngalanggar hukumna, tapi kamungkinan anggota Hamas sareng kelompok-kelompok paramiliter Paléstina sanésna ogé bakal didakwa.
Pasal 7 Statuta Roma ngadaptarkeun tindakan anu janten kajahatan kamanusaan. Fitur konci kajahatan sapertos kitu nyaéta kalakuan "dilakukeun salaku bagian tina serangan anu nyebar atanapi sistematis anu diarahkeun ka penduduk sipil naon waé". Kalakuan sapertos kitu kalebet:
- rajapati
- ngaleungitkeun
- carana nundung atanapi mindahkeun makéna populasi
- milaraan
- kajahatan apartheid
Pasal 8 Statuta Roma ngadaptarkeun tindakan anu janten "kajahatan perang". Éta kalebet:
- pembunuhan dihaja
- panyiksaan atawa perlakuan kejam
- karuksakan éksténsif jeung appropriation tina harta, teu diyakinkeun ku kabutuhan militér
- carana nundung atanapi mindahkeun haram atanapi kurungan dibeunangkeun
- nyokot tina disandera
- ngahaja ngarahkeun serangan ngalawan populasi sipil sapertos sapertos atanapi ngalawan sipil individu henteu nyokot bagian langsung dina karusuhan
- ngahaja ngarahkeun serangan kana objék sipil, nyaéta obyék anu henteu tujuan militér
jeung loba deui.
Mindahkeun populasi sipil kana wewengkon jajah
Salah sahiji anu terakhir, dina Pasal 8.2 (b) (viii), nyaéta "mindahkeun, sacara langsung atanapi henteu langsung, ku Daya Pendudukan bagian-bagian tina penduduk sipil nyalira kana daérah anu dijajahna".
Jelas, kajahatan perang ieu aya hubunganana khusus kusabab Israél parantos mindahkeun sakitar 600,000 wargana nyalira ka Tepi Kulon, kalebet Yerusalem Wétan, daérah anu dicekelna ti saprak 1967. Janten, aya sakedik keraguan yén kajahatan perang, sakumaha anu ditetepkeun ku Statuta Roma, parantos komitmen - sareng bakal teras-terasan dilakukeun pikeun masa depan, sabab teu disangka yén pamaréntah Israél anu bakal datang bakal ngeureunkeun proyék penjajahan ieu sacara sukarela atanapi tekanan internasional anu cekap bakal dilarapkeun pikeun ngajantenkeun éta lirén.
Kusabab ieu, aya kasus prima facie yén individu Israél anu tanggung jawab pikeun proyék penjajahan ieu, kalebet Perdana Menteri ayeuna, kaliru kusabab kajahatan perang. Sareng panginten urang Amérika sareng anu sanés anu nyayogikeun dana pikeun proyék éta tiasa dituntut pikeun ngabantosan sareng ngadukung kajahatan perangna. Boh Duta Besar AS pikeun Israél, David Friedman, sareng mantu présidén AS, Jared Kushner, parantos nyayogikeun dana kanggo ngawangun padumukan.
nu Mavi Marmara rujukan
Israel geus ngagaduhan sikat sareng ICC lamun dina Méi 2013 Union of the Comoros, nu mangrupakeun pihak ti nagara ka Roma statute, ngarujuk ka narajang militér Israél dina Mavi Marmara kapal dina 31 Méi 2010 ka Jaksa. Serangan ieu lumangsung di perairan internasional, nalika éta mangrupikeun bagian tina konvoi bantuan kamanusaan ka Gaza, sareng nyababkeun maotna 9 panumpang sipil. The Mavi Marmara didaptarkeun di Kapuloan Comoros sareng sahandapeun Pasal 12.2 (a) tina Roma statute, ICC parantos mibanda yurisdiksi ku kajahatan anu komitmen, lain ngan di wewengkon nagara anu mana waé, tapi ogé di kapal atanapi pesawat didaptarkeun di pihak nagara.
Nanging, dina bulan Nopémber 2014, Jaksa, Fatou Bensouda, nolak muka panyilidikan, sanaos menyimpulkan yén "aya hiji alesan anu lumrah pikeun yakin yén kejahatan perang di handapeun yurisdiksi Mahkamah Pidana Internasional ... anu komitmen kana hiji kapal, anu Mavi Marmara, nalika Angkatan Pertahanan Israél disadap 'Gaza Merdika Flotilla' dina 31 May 2010 ".
Sanaos kitu, anjeunna mutuskeun yén "kamungkinan kasus (kamungkinan) timbul tina panilitian kana kajadian ieu moal janten" gravitasi anu cekap 'pikeun menerkeun tindakan salajengna ku ICC ". Bener yén Pasal 17.1 (d) tina Statuta Roma meryogikeun pasualan janten "cukup gravitasi pikeun menerkeun tindakan salajengna ku Pengadilan".
Tapi, nalika Union of the Comoros ngalamar ka ICC pikeun tinjauan kaputusan Jaksa, ICC Pra-Trial Chamber upheld aplikasi sareng nyungkeun Jaksa pikeun nimbangkeun deui kaputusanana pikeun henteu ngamimitian investigasi. Dina kasimpulanana, hakim negeskeun yén Jaksa ngadamel serangkaian kasalahan dina nganalisis gravitasi kasus poténsial upami hiji panyilidikan dilaksanakeun sareng ngadesek anjeunna pikeun nimbangkeun deui kaputusanna pikeun henteu ngalaksanakeun investigasi gancang-gancang. Sanaos kecap-kecap kritis ieu ti hakim, Jaksa dipasang banding ngalawan paménta ieu pikeun "nimbangkeun deui", tapi bandingna nyaéta ditampik ku ICC Appeals Chamber dina bulan Nopémber 2015. Ku sabab éta anjeunna wajib "nimbangkeun deui" kaputusan Nopémber 2014 na pikeun henteu ngalakukeun panyilidikan. Dina bulan Nopémber 2017, anjeunna ngumumkeun yen, sanggeus "reconsideration" luyu, manéhna salémat kaputusan aslina dina bulan Nopémber 2014.
kacindekan
Naha panilitian awal Jaksa ka "kaayaan di Paléstina" bakal nasib anu sami? Sigana teu dipikaresep. Sorangan, panggunaan seuneu langsung ku militér Israél ngalawan warga sipil caket wates sareng Gaza langkung serius tibatan serangan militér Israél dina Mavi Marmara. Sareng aya seueur conto anu sanés anu tiasa dibantah kajahatan perang dilakukeun ku jalma-jalma Israél, salaku conto, ku ngatur pamindahan warga Israél ka daérah anu dijajah. Janten, kamungkinan nyaéta Jaksa antukna bakal mendakan yén kajahatan perang parantos dilakukeun, tapi mangrupikeun léngkah anu cukup tina éta pikeun ngaidentipikasi jalma-jalma anu tanggung jawab sareng ngawangun kasus-kasus ngalawan aranjeunna sahingga aranjeunna tiasa didakwa sareng waran anu dikaluarkeun ku ICC pikeun néwak.
Nanging, sanaos perorangan dituduh, teu mungkin aranjeunna bakal nyanghareupan sidang di Den Haag, kumargi ICC henteu tiasa nyobian jalma-jalma di absén - sareng, kumargi Israél sanés pésta sareng ICC, éta henteu ngagaduhan kawajiban pikeun masrahkeun jalma ka ICC pikeun sidang. Nanging, sapertos Présidén Sudan Omar Hassan al-Bashir, anu ICC dituduh rajut dina 2008, anu dituduh individu kedah nyingkahan perjalanan ka nagara-nagara anu pihak ka ICC supados henteu ditéwak sareng dipasrahkeun.
Catetan ahir
Dina 13 Juli, Kamar Pra-sidang tina ICC ngaluarkeun "Kaputusan ngeunaan Inpormasi sareng Inpormasi kanggo Korban kaayaan di Paléstina”. Di jerona, Kamar maréntahkeun administrasi ICC "pikeun netepkeun, gancang-gancang dilaksanakeun, sistem inpormasi umum sareng kagiatan teureuh pikeun kapentingan korban sareng komunitas anu kapangaruhan dina kaayaan di Paléstina" sareng "ngadamel halaman inpormatip dina Halaman wéb Pengadilan, khususna diarahkeun ka korban kaayaan Paléstina".
Dina ngaluarkeun pesenan, Kamar ngelingan ka peran penting anu dicoo ku para korban dina cara ngagawe Pangadilan, sareng nandakeun kawajiban Pangadilan pikeun ngidinan pintonan sareng masalah korban pikeun disajikan sakumaha hade, kaasup dina peringkat ujian awal ayeuna. Ordo jangji yén "iraha sareng upami Jaksa nyokot kaputusan pikeun muka panalungtikan, Kamar bakal, dina lengkah kadua, masihan parentah salajengna".
Léngkah anu teu biasa ieu ku Kamar Pra-Percobaan, anu nunjukkeun yén korban kajahatan perang aya di Paléstina, dicandak sacara mandiri ti Jaksa ICC. Naha ieu tiasa janten dorongan hipu ka anjeunna pikeun ngamimitian investigasi resmi?
