Аутор Гуи Феугап, национални координатор, Камерун за World BEYOND War
World BEYOND War је створио веб локација за Фондацију Рохи Камерун.
Недавно сам била у Бертоуи, у источном региону Камеруна, где сам имала састанак за размену у Центру за промоцију женског предузетништва удружења ФЕПЛЕМ, који тамо сарађује са ВИЛПФ Камерун.
Размена је била са неким ученицама из програма функционалне писмености овог центра.
Био сам тамо са још 2 члана ВБВ Камерун. Тамо избеглице и девојке, жртве сукоба у Централноафричкој Републици, покушавају да науче како да се интегришу у заједницу, а осим што читају, пишу, изражавају се на француском и вежбају рачунарске вештине. Желе да комуницирају са заједницом и науче да раде, укључујући пољопривреду и сточарство.
Било је веома импресивно слушати њихова сведочења. Једна од њих рекла је да већ зна како да се изрази у јавности и да је у стању да подучава своју децу и помаже им да ревидирају своје часове. Начин да се осигура социјална кохезија и смање тензије међу заједницама је образовање ових жена и многих других да постану амбасадорке и лидерке у својим заједницама за изградњу мира.
Изјава платформе „Камерунске жене за национални дијалог“, након ескалације оружаног насиља, отмица и убистава школске деце у Камеруну:
Свесни потребе да делују и учествују у потрази за мирним решењима за сукобе који уништавају животе у Камеруну, посебно у регионима северозапада и југозапада, женски покрет је формиран око платформе назване „Камерунке жене за националну Дијалог". То је било током претконзултативне радионице женских организација одржане у Доуали 16. септембра 2019. године, како би се женски глас чуо током Великог националног дијалога који је позвао шеф државе.
Након консултација широм земље, меморандум под називом „Женски гласови у националном дијалогу“ објављен је 28. септембра 2019. године како би се женске перспективе укључиле у потрагу за одрживим решењима за изградњу мира у текућим сукобима у Камеруну. Годину дана касније, када обележавамо 20. годишњицу Резолуције СБУН 1325, нажалост примећујемо пораст милитаризованог насиља чија последица остаје примећено варварство. Неколико разлога објашњава толико насиља у контексту када се због пандемије Цовид-19 вишеструки позиви на прекид ватре усмеравају на стране у сукобу. Ово је откриће жена платформе, које су се састале 4. новембра 2020. у Дуали, да од првог дана потврде наш захтев тражећи од владе да се на корените узроке сукоба бави холистички и путем инклузивног и франц дијалог. У овој изјави се понавља извештај о евалуацији у вези са учешћем жена у главном националном дијалогу, објављен у октобру 2019.
Шокирани убиствима и дехуманизацијом, Међународна женска лига за мир и слободу (ВИЛПФ) Камерун и жене окупљене под платформом „Камерунске жене за национални дијалог“; позвати све политичке лидере да престану са употребом насилне политичке реторике, прекину ослањање на репресивне војне стратегије, врате људска права и хитно промовишу мир и развој.
Камерун је ушао у опасан период спиралног насиља. Раније те године, војска је убила сељане и спалила њихове домове у Нгарбуху. Последњих неколико месеци забележени су напади на мирне протесте. Последњег 24. октобра у Кумби су убијена недужна школска деца. Учитељи су киднаповани у Кумбоу, школа је спаљена у Лимбеу, а наставници и ученици су голи. Насиље се наставља непрекидно. Мора се завршити.
Истраживање које је недавно спровео Програм за развој Уједињених нација у Африци јасно показује да репресивни владини одговори, укључујући владине нападе на пријатеље и породице, хапшења и убијања чланова породице, и непостојање одговарајућег поступка, повећавају, а не смањују вероватноћу да се људи придруже сепаратистичке и верске екстремистичке групе.
Ови репресивни приступи представљају логику милитаризованих мушкости у којима мушкарци на позицијама моћи користе силу да покажу да су моћни, жилави, доминантни, под контролом и да нису вољни да преговарају или компромитују и да се прилично не плаше да нанесу штету и убију обичне грађане . На крају, ове стратегије су контрапродуктивне. Све што раде је да повећају незадовољство и одмазду.
Истраживање УНДП-а такође показује да економска несигурност, хронична незапосленост, очигледне неједнакости и лош приступ образовању повећавају вероватноћу да се мушкарци укључе у оружане групе. Уместо да користимо оружане снаге и полицију за сузбијање протеста, ми позивамо владу да улаже у образовање, запошљавање и поново потврди своју посвећеност прописном поступку и владавини закона.
Пречесто политичари користе језик на начине који појачавају тензије и доливају уље на ватру. Сваки пут кад политички лидери прете да ће „сломити“ или „уништити“ сепаратисте и друге опозиционе групе, они појачавају напетост и повећавају вероватноћу отпора и одмазде. Као жене, позивамо политичке лидере да окончају употребу запаљиве и насилне реторике. Претње насиљем и употреба насиља само убрзавају циклусе разарања и смрти.
ВИЛПФ Камерун и платформа позивају мушкарце из свих друштвених слојева да одбију појмове мушкости који изједначавају бити мушкарац употребом насиља, агресије и моћи над другима и уместо тога заговарају мир - у нашим домовима, заједницама и политичким организацијама. Даље, позивамо мушкарце на свим руководећим позицијама и утицајима - политичке вође, верске и традиционалне вође, познате личности из света спорта и забаве - да дају пример и негују мир, ненасиље и да решења траже преговорима.
Тражимо од Националне комисије за људска права да надгледа поштовање националних и међународних закона и да држи политичке лидере и све политичке организације одговорним када не успеју да унапреде мир.
Што се тиче ескалирајућег насиља, морамо приоритет дати миру и развоју над насиљем и пријетњама насиљем. Репресија и одмазда и логика „ока за око“ не постижу ништа осим бола и слепила. Морамо одбацити логику милитаризације и доминације и заједно радити на проналажењу мира.
Састављено у Доуали, 4. новембра 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Република Камерун - мировни рад-отаџбина
Републикуе ду Цамероун - Паик-Траваил-Патрие
ЗАГОВАРАЊЕ ЗА ЕФИКАСНУ СПРОВОЂЕЊЕ РЕЛЕВЕНТНИХ ПРЕПОРУКА ОД ГЛАВНОГ НАЦИОНАЛНОГ ДИЈАЛОГА И УКЉУЧИВАЊЕ ЖЕНСКИХ ГЛАСОВА У ПРОЦЕСЕ МИРА
ПЛАТФОРМОМ ЗА Камеронске женске консултације за национални дијалог
ИЗВЕШТАЈ О ОЦЕЊИВАЊУ ВЕЗАНО ЗА УЧЕШЋЕ ЖЕНА
«Лес процессус де паик куи инцлусиве лес феммес ен куалите де темоинс, де сигнатаирес, де медиатрицкс ет / оу де нгогоциатрицкс онт аффицхе уне хауссе де 20% оф цханце д'обтенир ун аццорд де паик куи дуре ау моинс деук анс. Цетте пробабилите аугменте авец ле темпс, пассант а 35% оф шансес ку'ун аццорд де паик дуре куинзе анс »
Лаурел Стоне, «Анализирајте квантитативно учешће жена у процесу поступка»
УВОД
Главни национални дијалог (МНД), одржан од 30. септембра до 4. октобра 2019., усредсредио је националну и међународну пажњу, подижући различита очекивања. Женски покрети били су посебно активни у консултацијама пре дијалога. Прикупљање података остаје приближно према стварној стопи учешћа жена током консултација и током националног дијалога. Јасно је да су препоруке жена из свих средина носиле наде у ефикасније разматрање њихових права у различитим процесима доношења одлука који утичу на живот државе и посебно на њихове бриге. Годину дана након сазивања овог дијалога, у разрешавању сукоба у Камеруну остају многе линије грешака, укључујући: ниску укљученост свих заинтересованих страна, недостатак дијалога, порицање сукоба и чињеница, некоординисани и насилни дискурс главних актери сукоба и јавне личности, дезинформације, употреба непримерених решења и недостатак солидарности међу Камерунцима, крајњи понос сукобљених страна. Ово је запажање жена платформе, које су се састале 4. новембра 2020. у Дуали, како би потврдиле свој захтев од првог дана позивом влади да се на холистички начин, кроз искрене и јасне, позабави основним узроцима сукоба. инклузивни дијалог. Овај документ понавља извештај о процени који се односи на учешће жена у МНД-у, првобитно објављен у октобру 2019. године и тренутно у фази ревизије.
И- КОНТЕКСТ
Препознајући озбиљност сукоба који муче Камерун, посебно три региона земље (северозапад, југозапад и крајњи север), укључујући несигурност и отмице на истоку и регион Адамава, десетине хиљада људи су значајно погођене присилним расељавањем, а највише су погођене жене, деца, старији и млади.
Осигурати да су жене и млади укључени у текуће процесе спречавања и решавања сукоба;
Подсећајући и истичући потребу за укључивањем женских гласова у складу са релевантним националним и међународним стандардима, посебно Резолуцијом СБ УН 1325 и Националним акционим планом Камеруна (НАП) за спровођење горе наведене резолуције, кроз оквир једнаког учешћа како би се пружило конструктивно и корисно доприноси за други национални дијалог;
Ми, жене лидерке цивилног друштва под заставом „Камерунске женске консултативне платформе за национални дијалог“, укључујући жене из дијаспоре и жене из свих друштвених слојева, овим путем захтевамо од владе Камеруна, да се укључимо у значајан национални дијалог процес укључивањем гласова жена у потрагу за одрживим решењима за консолидацију мира у Камеруну како је предвиђено уставом Камеруна од 18. јануара 1996. године, као и камерунским НАП-ом Резолуције СБ УН 1325 и другим међународним законима;
Истичући потребу за учешћем жена у другом процесу дијалога, такође ангажујемо жене у развоју одрживих решења за изградњу мира за све сукобе који тренутно потресају Камерун, стављајући нагласак на изградњу културе мира у целој земљи. Ово је у складу са Резолуцијом СБ УН 1325 и с њом повезаним резолуцијама које истичу важност учешћа жена у свим фазама спречавања сукоба, решавања сукоба и изградње мира;
Свесни значаја следећих националних правних инструмената које је усвојио и објавио Камерун и успостављања сродних механизама за примену како би се заштитила људска права жена уопште и тачније на пољу Жене, мир и безбедност, и како би се осигурало веће поштовање двојезичности и мултикултурализма и да бисмо постигли процес разоружања, овим признајемо да је камерунска влада уложила знатне напоре у заштити женских права, али још увек постоје празнине у погледу примене и примене одређених аспеката ових закона;
Штавише, подсећајући на превасходност међународних правних инструмената над националним законима како је утврђено у члану 45. Устава Камеруна; Овим потврђујемо своју посвећеност ратификованим међународним правним инструментима, с циљем стварања садржаја за инклузивни дијалог са владом Камеруна у циљу трајног мира као одговора на текуће сукобе;
Камерунске жене одазвале су се позиву шефа државе од 10. септембра 2019. године сазивањем Великог националног дијалога и мобилизоване под заставом платформе «Камерунске женске консултације за национални дијалог», укључујући неке жене из дијаспоре и неке партнерске организације, као као и своје мреже жена из свих сфера живота, да развију и предају дијалошком столу Меморандум1 који садржи неке предуслове за вођење другог националног дијалога, а такође узимајући у обзир различите сукобе који погађају Камерун.
ИИ- ОБРАЗЛОЖЕЊЕ
Из позива за национални дијалог 10. септембра 2019. године, платформа „Камерунске жене за мирне изборе и мировно образовање“ коју координира Камерунска секција Међународне женске лиге за мир и слободу (ВИЛПФ Камерун), организована са другим партнерима, пре- консултације женских удружења ради разговора о колективном приступу да се женски глас чује у најављеном националном дијалогу.
Створена 16. јула 2019. с циљем промоције учешћа жена у превенцији сукоба и процесима изградње мира уопште, а посебно у спровођењу мирних избора, платформа има одбор за координацију састављен од петнаест организација цивилног друштва које представљају десет региона Камерун.
Консултације пре дијалога биле су у складу са Националним акционим планом за спровођење Резолуције Савета безбедности УН 1325 (УНСЦ) коју је Влада Камеруна усвојила 16. новембра 2017. године, међу осталим приоритетима учешће жена у мировним процесима. На консултацијама су прикупљена мишљења и доприноси жена из свих региона Камеруна како би се осигурало њихово ефикасно учешће у најављеном процесу дијалога, с обзиром на допринос трајном миру у Камеруну.
Овај документ о заговарању оправдан је укупном проценом динамике сукоба који су допринели тренутној неизвесној политичкој и хуманитарној ситуацији Камеруна истицањем основних узрока сукоба; анализа родних сукоба која је открила важне недостатке у решавању сукоба у Камеруну.
ИИИ- ФОРМАТ И МЕТОДОЛОГИЈА
Овај документ је уређивање документа о заговарању који су у октобру 2019. године, након пет директних консултација које су од јула 2019. године спровеле чланице платформе „Камерунске женске консултације за национални дијалог“. Ове консултације одржане су и у руралним и у урбаним срединама, посебно на крајњем северу, у приморју, у центру и на западу, окупљајући жене из свих региона земље и неке из дијаспоре. Учествовале су женске вође организација цивилног друштва или оне које подржавају женске акције, жене са северозапада и југозапада (НОСО), жртве сукоба, интерно расељене особе, жене новинарке и младе жене. Консултације су појачане успостављањем Позивног центра за женску ситуацију, сталног механизма за прикупљање података путем бесплатног алата број 8243 и разматрањем резултата „Анализе родних сукоба у Камеруну“. Такође смо сензибилизирали и мобилизирали удружења вођена женама; обезбедио да се технички капацитет женских удружења ојача организовањем радионица; створили платформе за размену искустава и значајан допринос процесима националног дијалога; учврстила положај жена формирањем добровољних коалиција; На крају, консултовали смо се са неким лидерима ОЦД жена из дијаспоре, организовали и учествовали на састанцима за планирање заједнице како бисмо осигурали да положаји жена буду одобрени и прослеђени одговарајућим заинтересованим странама и каналима.
Наш документ је такође развијен на основу регионалних и међународних најбољих пракси за организовање инклузивног националног дијалога. На основу најбољих пракси, приметили смо потребу да се осигура да процес консултација о националном дијалогу буде партиципативан, укључив и омогући равноправно учешће кључних актера, укључујући жене и младе.
ИВ- СТАЊЕ ДИЈАЛОГА ПОШТА
1- Узимајући у обзир предлоге жена
➢ У вези са општим препорукама:
Поздрављали смо и честитали примирљиве мере које је предузео шеф државе, укључујући укидање оптужби за 333 затвореника због англофонске кризе и пуштање 102 затвореника из ЦРМ-а и његових савезника.
Такође се цени, упркос чињеници да је стопа била ниска, укључивање жена и младих међу оне који су укључени у МНД. Да бисмо то илустровали, имамо следеће примере људи позваних у дијалог из региона. Југ: (29 мушкараца и 01 жена, то је 96.67%, односно 3.33%); Север (13 мушкараца и 02 жене, 86.67% и 13.33% респективно) и крајњи север (21 мушкарац и 03 жене, 87.5% и 12.5% респективно).
➢ Препоруке које се односе на женска питања
Конкретно, приметили смо препоруке за реформе образовног сектора и предузимање мера за општу амнестију за промоцију повратка избеглица и расељених лица.
Такође смо приметили идеју о спровођењу пописа свих ИРЛ и процени њихових основних социјално-економских потреба (школе, здравствене установе, становање, итд.), Као и обезбеђивању «комплета за пресељење и реинтеграцију» избеглица и ИРЛ.
Остале позитивне тачке су:
• Добровољно стварање одрживих радних места за младе људе и жене, посебно у подручјима погођеним кризом;
• Подржати заједнице и локалне власти, посебно расељене и враћене жене, због несигурности, олакшавајући приступ ресурсима да би се развиле стварне могућности реинтеграције (активности које доносе приход, итд.);
• Надокнада појединцима, верским заједницама, поглаварима палатама, заједницама и приватним јединицама за производњу и пружање услуга за настале губитке и пружање програма директне социјалне помоћи жртвама;
• Делотворна примена члана 23, став 2, закона о оријентацији према децентрализацији који предвиђа да закон о финансијама утврђује, на предлог владе, део прихода државе додељен Општој донацији за децентрализацију;
• Усвајање посебних мера за реконструкцију инфраструктуре;
• Јачање аутономије децентрализованих територијалних заједница и успостављање посебног плана реконструкције подручја погођених кризом;
• Оснивање Комисије за истину, правду и помирење сачињавало је 30% жена у складу са Резолуцијом 1325, под управом Афричке уније, са мандатом, између осталог, да спроводи истраге о сексуалном насиљу, укључујући кршења људских права права итд;
• Потреба за спровођењем родне анализе у анкетама и осигуравањем квоте жена чланица комисије;
• Осигурати да сексуално насиље буде део истраживачког мандата и пре свега приступ заснован на људским правима који поштује међународне и регионалне обавезе у овој области;
• Осигурајте да је комисија непристрасна, са контролом АУ или међународних чланова и да се истражују злоупотребе свих страна, укључујући снаге безбедности.
2- Анализа улоге и учешћа жена
➢ Заступљеност жена
Учешће жена из различитих перспектива и ивица у процесима дијалога је од највеће важности, како је влада препознала у свом НАП 1325. Заиста, поменути национални акциони план у својој тачки 4-1 визије и стратешким оријентацијама, наводи да ће до 2020. године Обавезе и одговорност Камеруна према женама, миру и сигурности постижу се кроз:
а) Женско вођство и учешће у процесу спречавања сукоба, управљања сукобима, изградње мира и социјалне кохезије;
б) Свесно поштовање међународног хуманитарног права и правних инструмената за заштиту права жена и девојчица од сексуалног и родно заснованог насиља у оружаним сукобима;
ц) Боља интеграција родне димензије у хитној помоћи, обнови током и након оружаних сукоба и у лечењу прошлости;
д) Јачање институционалних механизама и прикупљање квантитативних и квалитативних података о родној равноправности у областима мира, безбедности, превенције и решавања сукоба.
Поред тога, према подацима УН Вомен, када жене учествују у мировним процесима, вероватноћа одржавања мировних споразума током периода од најмање две године повећала се за 20 процената; вероватноћа да споразум остане на снази најмање 15 година повећала се за 25%. Због тога, говорећи о Резолуцији СБУН 1325, Кофи Аннан каже: «Резолуција 1325 обећава женама широм света да ће њихова права бити заштићена и да ће се укинути препреке њиховом равноправном учешћу и потпуном учешћу у одржавању и промоцији трајног мира. Морамо поштовати ово обећање ».
На главном националном дијалогу 2019. приметили смо да:
❖ 600 делегата је учествовало у размени МНД-а; присуство мушкараца је било много веће него жена;
❖ На нивоу одговорних позиција, само је једна жена била на челу комисије за 14 жена из канцеларија комисија;
❖ Такође, од 120 људи који су овлашћени за олакшавање националног дијалога било као председавајући, потпредседници, известиоци или као ресурсне особе 14.
Још једном, ако не и узнемирено, јавља се стварно учешће жена на важним састанцима политичког живота њихове земље. У овом случају, слаба заступљеност жена у МНД поставља питања о строгости спровођења обавеза које је влада преузела, посебно у свом Националном акционом плану за резолуцију 1325 и њеним међународним и регионалним обавезама у области женских права .
В- ПРЕПОРУКЕ ПРЕМА ДРУГОМ НАЦИОНАЛНОМ ДИЈАЛОГУ
Узимајући у обзир све веће безбедносне изазове и трајно насиље, топло препоручујемо сазивање другог националног дијалога, што би требало сматрати кључним кораком у постављању сцене за будући ангажман. Предлажемо следеће препоруке које се односе на облик, гаранције и даље мере које сматрамо кључним за мир.
1- Погодно окружење
- Створити повољно окружење у којем се људи могу слободно изражавати без страха од одмазде и климе неопходне за успех мировног процеса у Камеруну, посебно настављањем мера смирења, укључујући општу амнестију за све затворенике у различитим социјално- политичке кризе, као и сепаратистички борци. Ово ће омогућити опште затишје;
- Изградити мере за јачање поверења осигуравајући да се сукобљене стране договоре о начину решавања сукоба и у погледу дискусија потписивањем споразума о опредељењу;
- Осигурати да сви затвореници савести буду ефикасно пуштени као мера за изградњу поверења како би се осигурао инклузивни дијалог у Камеруну;
- развити објективне критеријуме како би се осигурало да процес дијалога укључује све фракције и заинтересоване стране; осигурати да жене буду заступљене за столом за дијалог;
- Извршити споразумну ревизију Изборног закона, што се показало узроком поделе између Камерунаца и сукобљеним елементом који треба схватити врло озбиљно. - Развити програм мировног образовања за промоцију културе мира и изградњу трајног мира.
2- Праћење препорука из дијалога
- Успоставити независни, инклузивни, транспарентни, мултисекторски одбор за праћење препорука дијалога под покровитељством Афричке уније и популаризовати те препоруке;
- - Развити и објавити временски оквир за спровођење препорука МНД-а;
- - Створити јединицу за праћење и евалуацију за ефикасно и ефикасно спровођење релевантних препорука из дијалога;
- Интензивирати спровођење препорука везаних за развој дијалога без одлагања како би се ојачала отпорност у погођеним регионима и погођеним заједницама како би им се помогло да се што пре опораве.
3- Учешће жена и других релевантних група
- Осигурати и побољшати учешће и укључивање жена, младих у консултативну фазу у припреми за дијалог, саму фазу дијалога и фазу спровођења препорука и друге наредне фазе;
- Усвојити и применити холистичке и иновативне програме усмерене на побољшање положаја жена, укључујући аутохтоне жене и жене са инвалидитетом, децу, старе и омладину погођене сукобима у Камеруну;
- Успоставити одредбе о успостављању специјализоване установе за трауму за бављење сексуалним и родно заснованим насиљем у хуманитарним условима;
- Решити питање претерано централизоване власти делегирањем власти на основним нивоима у Камеруну, обезбедити адекватно учешће жена у локалној управи, на свим нивоима процеса децентрализације (регионално, општинско веће ...)
- израдити рашчлањене податке о предстојећем дијалогу како би се боље узели у обзир различите компоненте друштва;
- Укључити представнике оружаних група и англофонске вође, традиционалне, верске и вође мишљења, као и традиционалне механизме у процес дијалога да би се подстакао већа инклузивност и власништво над процесом на локалном нивоу.
4- Хуманитарна ситуација
- Спровести процену потреба за помоћи: правна помоћ (израда званичних докумената: изводи из матичне књиге рођених и НИЦ како би се осигурала слобода кретања);
- - Пружање помоћи у храни и изградња склоништа за повратнике;
- - Дати приоритет слушању жена и девојака које су биле жртве сексуалног злостављања ради боље психолошке заштите;
- Успоставити системе за одговор на кризе прилагођене динамици сукоба у сваком региону земље
5- Наставак дијалога и мировних напора
- Наставити дијалог успостављањем Комисије за правосуђе, комисије за истину и помирење која укључује анализу рода и људских права у свој мандат и активности;
- преговарати и поштовати прекид ватре на северозападу и југозападу као важну меру коју треба размотрити;
- Додајте МИНПРОФФ, МИНАС, организације цивилног друштва и женске групе као чланове Савета ДДР да бисте боље размотрили специфичне потребе жена и најугроженијих група.
ЗАКЉУЧАК
Усредсредивши националну и међународну пажњу и повећавши очекивања, Главни национални дијалог, више од годину дана након одржавања, није уверио многе актере јер је безбедносна ситуација и даље неизвесна.
У ствари, случајеви насиља и убистава и даље се пријављују, а становништво у кризним и погођеним областима континуирано се суочава са истим реалностима које су владале пре дијалога.
Школе на неким локалитетима остају затворене и неприступачне, убијају се многе жене и девојке, град духови који су сепаратисти наметнули становницима северозапада и југозапада. Камерун је ушао у опасан круг насиља. Почетком године војска је убила сељане и спалила њихове домове у Нгарбуху. Последњих месеци дошло је до сузбијања мирних демонстрација. 24. октобра у Кумби су убијена недужна школска деца. Учитељи су киднаповани у Кумбоу, школа је спаљена у Лимбеу након што су наставници и ученици скинути голи. Насиље се наставља непрекидно. Напади секте Боко Харам и даље трају у региону крајњег севера.
Размишљајући о хиљадама жртава криза које погађају Камерун, желимо да кроз овај документ упутимо снажну молбу за преиспитивање стратегија за дијалог. Ми упућујемо молбу, док снажно препоручујемо холистичнији, свеобухватнији и ефикаснији план управљања сукобима у Камеруну, као и мировне преговоре у покушају да се земља врати у оно што никада није смела да буде „уточиште мира“.
ПРИЛОЗИ
1 - Меморандум жена за други национални дијалог
ПАПИР ЖЕНСКОГ ПОЛОЖАЈА НА ДРУГОМ НАЦИОНАЛНОМ ДИЈАЛОГУ У КАМЕРУНИ
ПРЕАМБУЛА
Подсећајући и поново наглашавајући потребу да се женским гласовима додели равноправан партиципативни простор како би се пружили конструктивни и значајни уноси у оквиру процеса националног дијалога који је председник Републике Камерун покренуо од 10. септембра 2019. године до данас; ми жене лидери цивилног друштва под заставом „Камерунске платформе за жене за дијалог“ израдили смо овај меморандум пре дијалога, тражећи да влада Камеруна укључи женске гласове који теже изградњи одрживе изградње мира у регионима Камеруна погођеним сукобима.
Подвлачећи важност давања шанси женама да учествују у изградњи нације, подједнако смо ангажовали жене да траже одржива решења за изградњу мира за све сукобе који тренутно потресају Камерун, са посебним фокусом на изградњу културе мира у земљи. Имајући на уму следеће националне правне инструменте које је Камерун усвојио и објавио за заштиту основних права жена, овим признајемо да је влада Камеруна уложила значајне напоре у заштиту права жена, међутим, и даље постоје празнине у погледу примене и спровођења закона одређени аспекти ових закона:
- Устав Камеруна од 18. јануара 1996
- Закон о казненом закону Камеруна бр. 2016/007 измењен 12. јула 2016
- Уредба бр .74-1 од 6. јула 1974 о успостављању правила која уређују управљање земљиштем;
- Национални акциони план (НАП) Резолуције Уједињених нација 1325;
- Уредба бр. 2017/013 од 23. јануара 2017. о оснивању Комисије за двојезичност и мултикултурализам; и
• Уредба бр. 2018/719 од 30. новембра 2018. о успостављању НационалнеОдбор за разоружање, демобилизацију и реинтеграцију
Штавише, подсећајући на превасходност међународних правних инструмената над домаћим законима како је артикулисано у члану 45 Устава Републике Камерун; овим потврђујемо своју везаност за следеће виталне ратификоване међународне правне инструменте, континентални и глобални дневни ред у настојању да изградимо садржај за ефикасно повезивање са владом Камеруна у трајању трајне изградње мира у вези са текућим сукобима у Камеруну:
- Конститутивни акт Афричке уније;
- Афричка повеља о људским правима и правима народа (позната и као Бањулова повеља)
Десетљеће афричких жена 2010-2020
Агенда Афричке уније 2063
Резолуција Савета Уједињених нација 1325, која препознаје и наглашава важност равноправног и пуног учешћа жена као активних агената у миру и безбедности;
• Резолуција Савета безбедности Уједињених нација 1820, која осуђује сексуално насиље као средство рата.
• Конвенција о уклањању свих облика дискриминације
Жене, ЦЕДАВ 1979;
• Конвенција о политичким правима жена од 7. јула 1954. године која дефинише минималне стандарде за женска политичка права
• Пекиншка декларација и платформа за акцију из 1995. године којима се настоје уклонити све препреке активном учешћу жена у свим сферама јавног и приватног живота;
• Пакт о економским, социјалним и културним правима ће садржавати и његове допунске протоколе;
• Свечана декларација о родној равноправности у Африци (2004.) која промовише родну равноправност и штити жене од насиља и родне дискриминације; и
• Мапуто протокол из 2003. године, који се бави политичким, социјалним и економским правима жена и девојака.
Препознајући чињеницу да је Камерун тешко погођен оружаним сукобом у три региона, заједно са несигурношћу и отмицама на Истоку и регионима Адамава са десетинама хиљада људи који су знатно погођени присилним расељавањем са женама, децом, старима и младима као највише погођеним . Осигурање да су жене и млади укључени у процес решавања текућих сукоба и питања управљања у Камеруну најбоља је опција за гарантовање одрживе изградње мира и културе мира. Бавећи се овим питањима оружаних сукоба у Камеруну, важно је да се основни узроци решавају холистичким приступом.
У том контексту, ми смо се платформа „Камерунске женске консултације за национални дијалог“, преко својих доле потписаних удружења, организација и мрежа, сложили да поново артикулишемо женске гласове у 2020. години и основни садржај ка решавању текућих сукоба који потресају Камерун и да пружимо адекватан хуманитарни одговор према погођене особе, укључујући староседеоце и људе који живе са инвалидитетом, децу, старије и омладину погођене сукобом у Камеруну.
ОБИМ, ФОРМАТ И МЕТОДОЛОГИЈА
Обим овог меморандума чија је прва публикација била 28. септембра 2019. године заснован је на анализи родних сукоба у Камеруну. Узима у обзир различите сукобе и питања управљања која погађају Камерун у протеклих седам година, од 2013. до данас. То је холистичка оцена динамике сукоба и питања управљања која су допринела тренутној политичкој и хуманитарној ситуацији Камеруна подвлачећи основне узроке сукоба, празнине у владавини закона, последице и могуће коридоре изласка из тренутне ситуације.
Анализа родних сукоба спроведена од јула 2019. до марта 2020. године открила је проживљена искуства и незадовољства мушкараца, жена и девојака из различитих сектора камерунског друштва под њиховим условима, с циљем стварања простора за подршку напорима жена у спречавању сукоба, посредовању и учешће у решавању сукоба, упркос главним препрекама које остају ефикасном учешћу жена у мировним и безбедносним процесима. Дајући, између осталог, податке разврстане по сполу, извештај на крају служи као референца на динамику родне моћи, како током сукоба у Камеруну, тако и након њих, за развој одговарајућих одговора и стратегија заснованих на доказима националних и међународних организација. глумци.
Вреди вредити нагласити, овај рад је првобитно направљен 2019. године, спроводећи пет директних консултација од јула 2019. године до данас, а чланице „Камерунске женске консултативне платформе ка националном дијалогу“ даље су консолидоване успостављањем Позивног центра за женске ситуације, механизам раног упозоравања за прикупљање података путем бесплатног алата број 8243, заједно са уграђивањем резултата „Анализе родних сукоба у Камеруну“. Наш рад је развијен на основу најбољих регионалних и међународних пракси у погледу организације инклузивног националног дијалога. Према најбољим праксама, неопходно је осигурати да процес консултација о националном дијалогу буде партиципативан, укључив и да омогући равноправно учешће кључних актера, укључујући жене и младе.
У настојању да се развије заједнички став постигнут споразумом под заставом „Женски гласови“ ка пружању конструктивних и значајних инпута у процесу националног дијалога Камеруна; применили смо следећу методу за повезивање са удружењима вођеним женама, мрежама и женама из свих сфера живота кроз приступ одоздо према горе: сензибилизирали смо и мобилисали основна удружења која воде жене; осигурали смо да се технички капацитети жена редовно јачају организацијом радионица; створили платформе за размену искустава и за прикупљање значајних инпута у вези са процесима националног дијалога; учврстили смо положај жена кроз изградњу добровољних коалиција; и на крају, али не најмање важно, укључили смо се у састанке за планирање заједнице како бисмо осигурали да се документ о положају жена прихвати и проследи правим заинтересованим странама и каналима.
ТЕМАТСКА ПИТАЊА ПОКРЕНУТА ТОКОМ НАШИХ КОНСУЛТАЦИЈА СА ЖЕНАМА
Током консултација са основним женама у Камеруну, разговарали смо о следећим питањима:
✓ Сексуално и родно засновано насиље у регионима погођеним сукобима и заједницама домаћинима;
✓ Ограничена деволуција државних овлашћења према различитим језичким, етничким и политичким ентитетима у Камеруну, што је допринело неадекватном пружању локалних социјалних садржаја;
✓ Приступ изводима из матичне књиге рођених у региону Далеког севера и губитак извода из матичне књиге рођених у Камеруну који говори енглески језик;
✓ Лош приступ образовању, функционалној писмености и професионалним вештинама;
✓ Жене у Камеруну имају ограничен приступ земљишту и имовини;
✓ Умањен приступ одговорним положајима на изборним функцијама или на именовањима у јавној служби и влади;
✓ Непрекидно вербално и физичко насиље над свим члановима друштва;
✓ Неадекватна свест друштва о питањима мира;
✓ Ослобођена омладинска популација која пати од акутне незапослености.
ПРЕПОРУКЕ
У покушају да обезбеде одржива решења за изградњу мира и културу мира у Камеруну, ВИЛПФ Камерун и чланице „Камерунске платформе за консултације жена према националном дијалогу“, укључујући жене из дијаспоре, препоручују Влади што је национални дијалог сматрала исходом, иако жале због незначајног учешћа жена.
Рад који су ВИЛПФ и партнери урадили на Резолуцији СБУН 1325, у сарадњи са Владом и који је омогућио Влади да има Национални акциони план у новембру 2017. године, као и кроз анализу родних сукоба закључених у марту 2020. године, основа су за конкретни доприноси још једном дијалогу као и мировном процесу у нашој земљи. ВИЛПФ и партнери ослањају се на своје мреже жена и младих из свих делова Камеруна и дијаспоре како би затражили још један дијалог и наставиће у потрази за одрживим миром чак и изван овог непроцењивог процеса.
Као део нашег доприноса овом другом националном дијалогу који тражимо, представљамо закључке анализе родних сукоба у Камеруну спроведене између јула 2019. и марта 2020. године, која наглашава основне узроке сукоба, различиту динамику сукоба и утицај сукоба на мушкарцима, женама и девојкама. Годину дана након одржавања главног националног дијалога, многе линије кривице остају у решавању сукоба у Камеруну, укључујући: ниску укљученост свих заинтересованих страна, изазове дијалогу, порицање сукоба и чињеница, некоординисани и насилни дискурс главни актери сукоба и јавне личности, дезинформације, избор непримерених решења и недостатак солидарности међу Камерунцима, екстремни его страна у сукобу.
Други национални дијалог треба да:
• Повећати учешће и инклузију укључивањем жена, младих и старих. Ово ће бити признање демократије од стране владе
• Прихватити свеобухватне процедуре и климу потребне за успешан национални дијалог. Топло препоручујемо да овај процес постане први корак који поставља основна правила за даље ангажовање.
• Створити повољно окружење у којем људи могу слободно говорити без страха од одмазде;
• Размотрите пресудну важност независности за успех овог националног дијалога. Стога, ВИЛПФ и партнери истичу његову препоруку да позове Афричку унију или неко друго међународно тело да олакша овај критични процес;
• Спровести мировно образовање у циљу промоције културе мира ван школа;
• Успоставите систем праћења и евалуације који може створити повратне информације за дугорочне стратегије.
ПРЕПОРУКЕ О БРОЈИМА КОЈЕ СЕ ОДНОСЕ НА ЖЕНЕ
• Успоставити мере које ће смањити некажњивост починилаца родно заснованог насиља;
• Конкретизирати институционализацију мировног образовања за промоцију културе мира у школама и ван њих;
• Институционализовати поједностављену процедуру како би се добио приступ законитим изводима из матичне књиге рођених и националним личним картама које су уништене као резултат кризе;
• Олакшати правилно спровођење закона и политика о децентрализацији
• Успоставити систем праћења и евалуације који може створити повратне информације за дугорочне стратегије;
• зацртати и подстаћи примену мера које подржавају и формално и техничко образовање;
• Побољшати приступ и власништво жена над имовином;
• Осигурати родну заступљеност, као и намерни фокус на родна питања у свим комисијама предвиђеним након дијалога;
• Укључити прекид ватре са обе стране као примарно разматрање успешног процеса ДДР-а;
• Размотрити оснивање омладинске јавне агенције са мандатом да осигура њихово учешће у развојним процесима
• Усвојити и применити холистичке и иновативне програме који теже решавању ситуација жена, укључујући аутохтоне жене и жене које живе са инвалидитетом, децу, старије и омладину погођене сукобима у Камеруну.
##
