Желите се изборити са незапосленошћу? Смањите војну потрошњу

Ниа Харрис, Цассандра Стимпсон и Бен Фрееман, 8. август 2019

od Нација

A Мерилин је још једном завела председника. Овај пут, међутим, није филмска звезда; то је Мариллин Хевсон, шеф Лоцкхеед Мартина, највећег државног извођача одбране и највећег произвођача оружја на свету. У последњих месец дана Доналд Трумп и Хевсон чинили су се нераздвојним. Они „сачуван”Послови у фабрици хеликоптера. Изашли су на сцену заједно у подружници Лоцкхеед-а у Милваукее-у. Председник вето три новчанице којима би се блокирала продаја оружја компаније Лоцкхеед (и других компанија) Саудијској Арабији. Недавно, председникова ћерка Иванка чак обилазили свемирски објекат Лоцкхеед са Хевсон-ом.

15. јула, званични налог Беле куће на Твитеру твеетед снимак извршног директора Лоцкхеед-а који велича врлине компанијског противракетног система ТХААД, тврдећи да „подржава 25,000 америчких радника“. Не само да је Хевсон промовисала производ своје компаније, већ је свој терен - са оружјем у позадини - правила на травњаку Беле куће. Твиттер је одмах пукао од беса због Беле куће која је објавила оглас за приватну компанију, са неки називајући га „неетичким“ и „вероватно незаконитим“.

Међутим, ништа од овога није било необично, јер се Трампова администрација није зауставила ни пред чим како би прогурала аргумент да је отварање нових радних места довољно оправдање за потпору произвођачима оружја. Чак и пре него што је Доналд Трамп положио заклетву за председника, већ је био инсистирајући да је војна потрошња сјајно стварала радна места. Само је удвостручио ову тврдњу током свог председниковања. Недавно, претежне приговоре Конгреса, чак је објављен национална „ванредна ситуација“ која је изнудила део продаје оружја Саудијској Арабији коју је некада имао тврди створило би више од милион радних места. Док је ова тврдња била темељно дебункед, најважнији део његовог аргумента - да ће више новца који одлази у добављаче одбране створити значајан број нових радних места - сматра се истином коју многи персонификују у одбрамбеној индустрији, посебно Мариллин Хевсон.

Чињенице говоре другачију причу.

ЛОЦКХЕЕД ЗАКЉУЧУЈЕ ДОЛАРЕ ПОРЕСКОГ ОБВЕЗНИКА, ДОК СЕЧЕ АМЕРИЧКА ПОСЛА

Да бисмо тестирали Трампову и Хјусонову аргументацију, поставили смо једноставно питање: Када уговарачи добију више новца пореских обвезника, да ли они уопште отварају више радних места? Да бисмо одговорили на то, анализирали смо извештаје главних добављача одбране који се годишње подносе америчкој Комисији за хартије од вредности (ДИК). Између осталог, они откривају укупан број људи запослених у фирми и плату њеног извршног директора. Затим смо упоредили те цифре са савезним пореским доларима које је свака компанија добила, према Федералном систему података о набавкама, који мери „доларе у обавези“ или средства, која држава додељује компанију по компанији.

Фокусирали смо се на пет најбољих добављача одбране у Пентагону, самом срцу војно-индустријског комплекса, за године 2012. до 2018. Како се догодило, 2012. је била кључна година јер је тада први пут ступио на снагу Закон о буџетској контроли (БЦА), утврђивањем ограничења о томе колико новца може потрошити Конгрес и налагању смањења одбрамбених трошкова до 2021. године. Тих ограничења никада нису у потпуности поштована. Коначно, заправо, Пентагон ће добити знатно više новца у деценији БЦА него у претходној, периоду када су амерички ратови у Авганистану и Ираку били на врхунцу.

У 2012. години, забринути да ће се та ограничења потрошње за одбрану смањити на дно, пет главних добављача прешло је у политичку офанзиву, чинећи будуће послове својим оружјем по избору. Након усвајања Закона о контроли буџета, Удружење ваздухопловних индустрија - водећа трговинска група произвођача оружја -упозорио да би више од једног милиона радних места било угрожено ако би се знатно смањила потрошња Пентагона. Да би нагласио поенту, Лоцкхеед је послао отказ обавештења на 123,000 запослених непосредно пре спровођења БЦА и само неколико дана пре избора 2012. године. Та отпуштања се заправо никада нису догодила, али страх од изгубљених послова показао би се заиста стварним и трајао би.

Сматрајте да је мисија остварена, јер је трошење Пентагона заправо било виши у 2018. него у 2012. и Лоцкхеед је добио знатан део те инфузије готовине. Од 2012. до 2018. године, међу владиним добављачима, та компанија би у ствари била главни прималац долара пореских обвезника сваке године, а та средства достигла су зенит 2017. године, јер је остварила више од $ КСНУМКС милијарди савезних долара. Супротно томе, 2012. године, када је Лоцкхеед масовно претио својим запосленима лаиоффс, фирма је добила скоро $ КСНУМКС милијарди.

Па, шта је Лоцкхеед урадио са тих додатних 13 милијарди долара пореских обвезника? Било би разумно претпоставити да је искористио део тог неочекиваног прихода (попут оних из претходних година) за улагање у раст своје радне снаге. Ако бисте, међутим, дошли до тог закључка, грдно бисте се преварили. Од 2012. до 2018. године укупна запосленост у Лоцкхеед-у заправо је пала 120,000 до 105,000, према пријавама компаније код СЕЦ-а и сама компанија пријавила је нешто веће смањење од 16,350 радних места у Сједињеним Државама. Другим речима, у последњих шест година Лоцкхеед је драматично смањио америчку радну снагу, иако је запошљавао више запослених у иностранству и примао више долара пореских обвезника.

Па где заправо иде сав тај додатни новац пореских обвезника, ако не отварање нових радних места? Барем део одговора је добит добављача и велике плате генералних директора. У тих шест година цена акције компаније Лоцкхеед ружа са 82 долара на почетку 2012. на 305 на крају 2018. године, готово четвороструко повећање. У 2018, компанија је такође пријавила раст профита за 9 процената (590 милиона долара), најбољи у индустрији. И у тим истим годинама, плата његовог извршног директора повећала се за 1.4 милиона долара, опет према његовим речима ДИК филингс.

Укратко, од 2012. године број долара пореских обвезника који одлазе у Лоцкхеед повећао се за милијарде, вредност његових деоница се готово учетворостручила, а плата његовог извршног директора порасла је за 32 процента, иако је смањио 14 процената америчке радне снаге. Ипак, Лоцкхеед и даље користи отварање нових радних мјеста, као и тренутне послове својих запослених, као политичке пијуне како би добио још више новца пореских обвезника. Сам председник купио је превару у својој трци да усмери све више новца у Пентагон и промовише наоружање у земљама попут Саудијске Арабије, чак над готово јединствени приговори иначе невероватно подељеног Конгреса.

ЛОЦКХЕЕД ЈЕ НОРМА, А ​​НЕ ИЗУЗЕТАК

Иако је ова земља и ворлд врхунски произвођач оружја, Лоцкхеед није изузетак, већ норма. Од 2012. до 2018. стопа незапослености у Сједињеним Државама пумметед са отприлике 8 процената на 4 процента, а економији је додато више од 13 милиона нових радних места. Ипак, у тим истим годинама, троје од пет најбољих добављача одбране смањило је послове. 2018. године Пентагон је уложио око 118 милијарди долара савезни новац тим фирмама, укључујући Лоцкхеед - скоро половину новца који је потрошила на добављаче. Ово је било скоро 12 милијарди долара више него што су примили 2012. Ипак, кумулативно су те компаније изгубиле посао и сада запошљавају укупно 6,900 запослених мање него 2012. године, према њиховом СЕЦ филингс.

Поред смањења у Лоцкхеед-у, Боеинг је смањио 21,400 радних места, а Раитхеон је смањио 800 запослених са свог платног списка. Само Генерал Динамицс и Нортхроп Грумман додали су посао - 13,400, односно 16,900 запослених - чинећи да та укупна цифра изгледа скромно боља. Међутим, чак ни ти „добици“ не могу се квалификовати као отварање нових радних места у нормалном смислу, јер су готово у потпуности произашли из чињенице да је свака од тих компанија купила другог добављача из Пентагона и додала своје запосленике на свој платни списак. ЦСРА, коју је Генерал Динамицс стекао 2018. године 18,500запослених пре спајања, док је Орбитал АТК, који је Генерал Динамицс стекао прошле године, имао 13,900запослени. Одузмите ових 32,400 радних места од корпоративних укупних губитака и губици радних места у фирмама постају запањујући.

Поред тога, те бројке о запослености укључују све запослене у предузећима, чак и оне који сада раде изван Сједињених Држава. Лоцкхеед је једини од пет најбољих добављача Пентагона који пружа информације о проценту запослених у Сједињеним Државама, па ако остале фирме обављају послове у иностранству, као што је Лоцкхеед то радио и као Раитхеон. планирање у последњих шест година изгубљено је много више од 6,900 америчких радних места са пуним радним временом.

Где је онда заиста отишао сав тај новац за стварање радних места? Баш као и код Лоцкхеед-а, бар део одговора је да је новац ишао до дна и до највиших руководилаца. Према а извештај из ПрицеватерхоусеЦооперс-а, консултантске фирме која пружа годишње анализе одбрамбене индустрије, „сектор ваздухопловства и одбране (А&Д) остварио је рекордне приходе и добит у 2018. години“ са „оперативном добити од 81 милијарду долара, надмашивши претходни рекорд постављен 2017. године“. Према извештају, извођачи Пентагона били су на челу ових добитака. На пример, повећање добити Лоцкхеед-а износило је 590 милиона долара, а одмах иза њега Генерал Динамицс са 562 милиона долара. Како се запосленост смањивала, тако су и плате генералних директора у неким од ових фирми само расле. Поред накнаде за генералног директора Лоцкхеед-а који је скочио са $ КСНУМКС милиона у КСНУМКС то $ КСНУМКС милиона у 2018. години надокнада за извршног директора Генерал Динамицс-а порасла је са $ КСНУМКС милиона у 2012. гомилу $ КСНУМКС милиона у КСНУМКС.

ПРОВОЂЕЊЕ ИСТЕ СТАРЕ ПРИЧЕ

Тешко да је ово први пут да су ове компаније величале своју способност отварања радних места док су их смањивале. Као и Бен Фрееман раније документовано за Пројекат о владином надзору, исте те компаније смањиле су готово 10 процената своје радне снаге у шест година пре него што је БЦА ступио на снагу, чак и док су долари пореских обвезника који су кретали годишње скочили за скоро 25 процената са 91 милијарде на 113 милијарди долара.

Као и тада, добављачи и њихови заговорници - а има их много, с обзиром на то да одећа за производњу оружја троши више од 100 милиона долара на лобирање годишње донирајте десетине милиона долара кампањама чланова Конгрес сваке изборне сезоне и дајте милионе експертских годишње - пожуриће да брани такав губитак посла. Приметиће, на пример, да потрошња на одбрану доводи до раста радних места међу кооперантима које користе главне фирме за производњу оружја. Ипак истраживање јесте више пута приказан да, чак и са овим наводним „мултипликативним ефектом“, потрошња на одбрану производи мање послова него у било шта друго у шта влада улаже наш новац. У ствари је око 50 посто мањеефикасан у стварању радних места него ако би пореским обвезницима једноставно било дозвољено да задрже свој новац и користе га како желе.

Као и пројекат Трошкови рата Универзитета Браун пријавио, „Милијарда долара војне потрошње отвара приближно 1 радних места, у поређењу са 11,200 у образовању, 26,700 у чистој енергији и 16,800 у здравству.“ Показало се да је војна потрошња најгори посао у било којој опцији државне потрошње коју су ти истраживачи анализирали. Слично томе, према а извештај Хеиди Гарретт-Пелтиер из Института за истраживање политичке економије на Универзитету Массацхусеттс, Амхерст, за сваких милион долара потрошене на одбрану, 1 радних места се ствара директно у одбрамбеној индустрији и у ланцу снабдевања. Трошење исте количине на пољима енергије ветра или сунца, примећује она, доводи до 6.9 односно 8.4 радних места. Што се тиче образовног сектора, иста количина новца створила је 9.5 радних места у основном и средњем образовању и 19.2 посла у високом образовању. Другим речима, не само да су подручја зелене енергије и образовања витална за будућност земље, већ су и истинске машине за стварање нових радних места. Па ипак, влада даје више долара пореским обвезницима одбрамбеној индустрији него све ове друге владине функције комбиновани.

Међутим, не морате се обраћати критичарима трошкова одбране да бисте то изнели. Извештаји сопственог трговинског удружења показују да се она одриче послова. Према Удружењу ваздухопловних индустрија анализа, подржао је приближно 300,000 мање радних места у 2018. години него што је имао пријавио подржавајући само три године раније.

Ако су главни добављачи одбране у држави и индустрија у целини одбацивали посао, како су могли доследно и ефикасно одржавати мит да су они покретачи отварања нових радних места? Да би то објаснили, додајте њиховој војсци лобиста, њихову ризницу доприноса у кампањи и оне истраживачке трудове, чувена ротирајућа врата која пензионисане владине званичнике шаљу у свет произвођача оружја и оне који раде за њих у Вашингтон.

Иако је између Пентагона и одбрамбене индустрије увек постојао угодан однос, линије између добављача и владе у Трамповим годинама су се знатно радикалније замаглиле. Марк Еспер, новоковани министар одбране, на пример, раније је радио као Раитхеон'с врхунски лобиста у Вашингтону. Враћајући се у другу страну, садашњи шеф Удружења ваздухопловних индустрија, Ериц Фаннинг, био и секретар војске и вршилац дужности секретара ваздухопловства. Заправо, од 2008. године, као Менди Смитхбергер из Пројекта владиног надзора фоунд, „Најмање 380 високих званичника Министарства одбране и војних официра прешло је у приватни сектор да би постали лобисти, чланови одбора, руководиоци или консултанти за добављаче одбране.“

Без обзира на окретање, било да се ради о окретним вратима или о публицистима одбрамбене индустрије, дно закључка не може бити јасније: ако је отварање нових радних места ваш одабир метрике, извођачи Пентагона лоша су инвестиција пореских обвезника. Дакле, кад год Мариллин Хевсон или било који други извршни директор у војно-индустријском комплексу тврди да ће трошење још више долара пореских обвезника на добављаче одбране Американцима створити посао, сјетите се досадашњих резултата: Све више уложених долара значи све мање запослених Американаца.

Ниа Харрис је научни сарадник у Центар за међународну политику.

Цассандра Стимпсон је научни сарадник у Центар за међународну политику.

Бен Фрееман директор је Иницијативе за транспарентност спољног утицаја у Центру за међународну политику (ЦИП)