By Међународна кампања за укидање нуклеарног оружја (ИЦАН)
Уједињене нације су данас усвојиле оријентир резолуција да започне преговоре 2017. о споразуму о забрани нуклеарног оружја. Ова историјска одлука најављује крај две деценије парализе у мултилатералним напорима за нуклеарно разоружање.
На састанку Првог комитета Генералне скупштине УН, који се бави питањима разоружања и међународне безбедности, 123 земље гласале су за резолуцију, 38 против и 16 уздржаних.
Резолуцијом ће бити успостављена конференција УН која почиње у марту следеће године, отворена за све државе чланице, како би се преговарало о „правно обавезујућем инструменту за забрану нуклеарног оружја, што би довело до његовог потпуног елиминисања“. Преговори ће се наставити у јуну и јулу.
Међународна кампања за укидање нуклеарног оружја (ИЦАН), коалиција цивилног друштва која је активна у 100 земаља, поздравила је усвајање резолуције као велики корак напред, означавајући фундаменталну промену у начину на који се свет суочава са овом огромном претњом.
„Седам деценија УН упозоравају на опасности од нуклеарног оружја, а људи широм света воде кампању за његово укидање. Данас је већина држава коначно одлучила да забрани ово оружје“, рекла је Беатрис Фихн, извршна директорка ИЦАН-а.
Упркос томе што су бројне нуклеарно наоружане државе извртале руке, резолуција је усвојена клизиштем. Укупно 57 земаља било је коспонзора, а Аустрија, Бразил, Ирска, Мексико, Нигерија и Јужна Африка су предводиле израду резолуције.
Гласање у УН уследило је само неколико сати након што је Европски парламент усвојио своје резолуција на ову тему – 415 за и 124 против, уз 74 уздржана – позивајући земље чланице Европске уније да „конструктивно учествују“ у преговорима следеће године.
Нуклеарно оружје остаје једино оружје за масовно уништење које још није забрањено на свеобухватан и универзалан начин, упркос њиховом добро документованом катастрофалном хуманитарном и еколошком утицају.
„Споразум који забрањује нуклеарно оружје ојачао би глобалну норму против употребе и поседовања овог оружја, затворио би велике рупе у постојећем међународном правном режиму и подстакао давно закашњеле акције на разоружању“, рекао је Фихн.
„Данашње гласање веома јасно показује да већина светских нација сматра да је забрана нуклеарног оружја неопходна, изводљива и хитна. Они то виде као најизводљивију опцију за постизање стварног напретка у разоружању“, рекла је она.
Биолошко оружје, хемијско оружје, противпешадијске мине и касетна муниција су експлицитно забрањени међународним правом. Али тренутно постоје само делимичне забране за нуклеарно оружје.
Нуклеарно разоружање је високо на дневном реду УН-а од формирања организације 1945. Напори да се овај циљ унапреди последњих година су заустављени, а земље са нуклеарним оружјем улажу велика средства у модернизацију својих нуклеарних снага.
Двадесет година је прошло откако је последњи пут преговаран мултилатерални инструмент нуклеарног разоружања: Уговор о свеобухватној забрани нуклеарних проба из 1996. године, који тек треба да ступи на правну снагу због противљења неколицине нација.
Данашња резолуција, позната као Л.41, делује по кључној препоруци УН радна група о нуклеарном разоружању који су се ове године састали у Женеви како би проценили заслуге различитих предлога за постизање света без нуклеарног оружја.
Такође прати три велике међувладине конференције које испитују хуманитарни утицај нуклеарног оружја, одржане у Норвешкој, Мексику и Аустрији 2013. и 2014. Ови скупови су помогли да се дебата о нуклеарном оружју преобликује тако да се фокусира на штету коју такво оружје наноси људима.
Конференције су такође омогућиле ненуклеарно наоружаним нацијама да играју одлучнију улогу у арени разоружања. До треће и последње конференције, која је одржана у Бечу у децембру 2014. године, већина влада је наговестила жељу да забрани нуклеарно оружје.
Након бечке конференције, ИЦАН је био кључан у добијању подршке за дипломатско обећање 127 земаља, познато као хуманитарни залог, обавезујући владе да сарађују у напорима „да се стигматизује, забрани и елиминише нуклеарно оружје“.
Током овог процеса, жртве и преживјеле детонације нуклеарног оружја, укључујући нуклеарно тестирање, дале су активан допринос. Сетсуко Тхурлов, преживео бомбашки напад на Хирошиму и присталица ИЦАН-а, био је водећи заговорник забране.
„Ово је заиста историјски тренутак за цео свет“, рекла је она после данашњег гласања. „За нас који смо преживели атомско бомбардовање Хирошиме и Нагасакија, ово је веома радосна прилика. Толико дуго смо чекали да дође овај дан.”
„Нуклеарно оружје је апсолутно одвратно. Све нације би требало да учествују у преговорима следеће године да се они ставе ван закона. Надам се да ћу и сам бити тамо да подсетим делегате на неизрециву патњу коју изазива нуклеарно оружје. Сва је наша одговорност да осигурамо да се таква патња никада више не понови.”
Има их још више од 15,000 нуклеарног оружја у данашњем свету, углавном у арсеналима само две нације: Сједињених Држава и Русије. Седам других држава поседује нуклеарно оружје: Британија, Француска, Кина, Израел, Индија, Пакистан и Северна Кореја.
Већина од девет нуклеарно наоружаних држава гласала је против резолуције УН. Многи њихови савезници, укључујући и оне у Европи који имају нуклеарно оружје на својој територији као део НАТО аранжмана, такође нису подржали резолуцију.
Али нације Африке, Латинске Америке, Кариба, југоисточне Азије и Пацифика гласале су великом већином за резолуцију и вероватно ће бити кључни играчи на преговарачкој конференцији у Њујорку следеће године.
У понедељак 15 добитника Нобелове награде за мир позвани нације да подрже преговоре и да их доведу до „благовременог и успешног завршетка како бисмо могли брзо да наставимо ка коначном елиминисању ове егзистенцијалне претње човечанству“.
Међународни комитет Црвеног крста такође жалио владама да подрже овај процес, наводећи 12. октобра да међународна заједница има „јединствену прилику“ да постигне забрану „најразорнијег оружја икада измишљеног“.
„Овај споразум неће елиминисати нуклеарно оружје преко ноћи“, закључио је Фихн. „Али то ће успоставити моћан нови међународни правни стандард, стигматизујући нуклеарно оружје и приморавајући нације да предузму хитне мере по питању разоружања.
Конкретно, уговор ће извршити велики притисак на нације које траже заштиту од нуклеарног оружја савезника да прекину ову праксу, што ће заузврат створити притисак за акцију разоружања од стране нуклеарно наоружаних нација.
