Аутор: Јосепх Ессертиер, World BEYOND War, Март КСНУМКС, КСНУМКС
„Дужност правника је да провере да ли се поштују уставна правила, али правници ћуте.“
Гиоргио Агамбен, „Питање“, Где смо сада? Епидемија као политика (2020)
Попут „9/11“ у Сједињеним Државама, и „3/11“ у Јапану био је преломни тренутак у људској историји. 3/11 је стенографски начин позивања на земљотрес и цунами у Токуку који се догодио 11. марта 2011. године, што је изазвало нуклеарну катастрофу у Фукушими Даичи. Обе су биле трагедије које су резултирале страховитим животним губицима, ау оба случаја, неки од тих губитака били су резултат људских поступака. 9. септембар представља неуспех многих америчких грађана; 11/3 представља неуспех многих грађана Јапана. Када се амерички напредњаци присете последица 11. септембра, многи помисле на државно безакоње и кршење људских права које су проистекле из Патриотског закона. Нешто слично многим јапанским напредњацима, државно безакоње и кршење људских права би им пали на памет кад се сете 9. септембра. И могло би се тврдити да су и 11. септембра и 3. септембра резултирали кршењем права Јапанаца. На пример, повећани страх од тероризма након 11. септембра дао је конзервативцима већи замах за ревизију устава уз изговор за „брзо променљиву међународну ситуацију око Јапана“; Јапанци су се заплели у ратове у Авганистану и Ираку; и тамо је повећан присмотра људи у Јапану после 9. септембра, баш као и у другим земљама. Један терористички напад, а други природна катастрофа, али оба су променила ток историје.
Од када је проглашен, било је кршења Устава Јапана, али искористимо ову прилику да размотримо нека државна безакоња и кршења људских права која су проистекла из три кризе 9/11, 3/11 и ЦОВИД-19. Тврдим да ће неуспех у кривичном гоњењу, исправљању или заустављању кршења Устава на крају ослабити и нагристи ауторитет Устава и омекшати грађане Јапана за ултранационалистичку ревизију устава.
Пост-9/11 Безакоње
Члан 35 штити право људи „да буду сигурни у својим домовима, папирима и стварима од уласка, претреса и заплене“. Али познато је да је влада шпијун на невине људе, посебно на комунисте, Корејце и Муслимани. Такво шпијунирање јапанске владе представља додатак шпијунирању на којем се ангажује америчка влада (описани Едварда Сновдена и Јулиан Ассанге-а), што Токио изгледа дозвољава. Јапански јавни емитер НХК и Тхе Интерцепт разоткрили су чињеницу да јапанска шпијунска агенција, „Дирекција за обавештајну обавештавање о сигналима или ДФС, запошљава око 1,700 људи и има најмање шест објеката за надзор који прислушкивати даноноћно на телефонске позиве, е-пошту и друге комуникације “. Тајност око ове операције доводи до запитања колико су људи у Јапану „сигурни“ у својим домовима.
Као што је Јудитх Бутлер написала 2009. године, „Национализам у САД-у је, наравно, појачан од напада 9. септембра, али сјетимо се да је ово земља која своју јурисдикцију проширује изван својих граница, која суспендује своје уставне обавезе унутар тих граница, и то себе схвата као изузеће од било ког броја међународних споразума. “ (11. поглавље о њој Оквири рата: када је живот тужан?) Да америчка влада и амерички лидери непрестано стварају изузетке за себе у својим односима са другим народима, добро је документовано; амерички наклоњени миру свестан ове препреке миру. Неки Американци су такође свесни да наши владини службеници, и републиканци и демократе, суспендују уставне обавезе наше земље када ударе печат и на други начин удахну живот Патриотском закону. Чак и када је непопуларни бивши председник Трумп „лебдео идејом да владина надзорна овлашћења постану трајна“ било „Не протестујте од било кога због његовог утицаја на права америчког народа“.
Чини се да је мало ко, међутим, свестан да је Вашингтон извезао хистерију 9. септембра наше земље у друге земље, чак гурајући друге владе да крше сопствене уставе. „Стални притисак високих официра америчке владе важан је фактор који покреће Јапан да пооштри своје законе о тајности. Премијер [Схинзо] Абе је више пута изјавио да је потреба за строжим законом о тајности неопходна његовом план створити Савет за националну безбедност по америчком моделу “.
Јапан је кренуо стопама САД-а у децембру 2013. када је Дијета (тј. Национална скупштина) донела контроверзни Поступати о заштити посебно назначених тајни. Овај закон представљао „озбиљна претња извештавању вести и слободи штампе у Јапану. Владини званичници у прошлости нису се клонили застрашивања новинара. Нови закон ће им дати већа овлашћења за то. Доношењем закона испуњава се дугогодишњи владин циљ да се добије додатни утјецај на новинске медије. Нови закон могао би да увене на извештавање вести, а тиме и на знање људи о деловању њихове владе. “
„Сједињене Државе имају оружане снаге и закон који штити државне тајне. Ако Јапан жели да спроводи заједничке војне операције са Сједињеним Државама, мора се придржавати америчког закона о тајности. Ово је основа за предложени закон о тајности. Међутим, нацрт закона открива намера владе да обим закона стави много шире од тога “.
Стога је 9. септембра био прилика за ултранационалистичку владу у Јапану да отежа грађанима да знају на чему су, чак иако их шпијунира више него икад. Заправо, не само владине тајне и приватност људи постали су проблеми након 11. септембра. Јапански мировни устав постао је питање. Свакако, јапански конзервативци инсистирали су на ревизији устава због „успона Кине као велике економске и војне силе“ и „неизвесних политичких услова на Корејском полуострву“. Али „широко распрострањен страх од тероризма у Сједињеним Државама и Европи“ такође је био фактор.
Повреда након 3/11
Поред непосредне штете коју су проузроковали земљотрес и цунами 2011. године, посебно три нуклеарна „пропадања“, постројење Фукусхима Даиицхи пропушта зрачење у околно природно окружење још од тог кобног дана. Ипак, Влада планира да одбаци милион тона вода која је загађена трицијумом и другим отровима, занемарујући противљење научника, еколога и риболовних група. Непознато је колико ће смртних случајева у Јапану или у другим земљама произаћи из овог напада на природу. Чини се да је доминантна порука масовних медија да је овај напад неизбежан јер би правилно чишћење било незгодно и скупо за Токио Елецтриц Повер Цомпани (ТЕПЦО), који добијају обилну владину подршку. Свако може да види да се такви напади на Земљу морају зауставити.
Непосредно након 3. септембра, влада Јапана суочила се са великим проблемом. Постојала је врста законског ограничења у погледу толерисања тровања околине. Ово је био закон који је поставио „законски дозвољено годишње излагање зрачењу“. Максимално је било један милисеверт годишње за људе који нису радили у индустрији, али пошто би то било незгодно за ТЕПЦО и владу, пошто би поштовање тог закона захтевало евакуацију неприхватљиво великог броја људи из подручја која су раније била контаминирани нуклеарним зрачењем, влада једноставно промењен тај број на 20. Воила! Проблем решен.
Али ова сврсисходна мера која омогућава ТЕПЦО-у да загађује воде изван јапанских обала (наравно после Олимпијских игара) подриваће дух Преамбуле Устава, посебно речи „Признајемо да сви народи света имају право да живе у мир, без страха и оскудице “. Према Гавану МцЦормацку, „У септембру 2017. ТЕПЦО је признао да око 80 процената воде која се чува на локацији Фукушима још увек садржи радиоактивне супстанце изнад дозвољеног нивоа, на пример, стронцијум, више од 100 пута законски дозвољеног нивоа.
Затим ту су радници, они који су „плаћени да буду изложени“ зрачењу у Фукусхима Даиицхи и другим погонима. „Плаћено за излагање“ речи су Кењија ХИГУЦХИЈА, познатог фоторепортера који јесте изложен кршења људских права у нуклеарној индустрији деценијама. Да би живели ослобођени страха и потребе, људи захтевају здраву природну средину, сигурна радна места и основни или минимални приход, али јапански „нуклеарни Цигани“ не уживају ни у једном од њих. Члан 14. прописује да су „сви људи једнаки према закону и неће бити дискриминације у политичким, економским или социјалним односима због расе, вероисповести, пола, социјалног статуса или породичног порекла.“ Злостављање радника Фукусхиме Даиицхи прилично је добро документовано чак иу масовним медијима, али и даље траје. (Реутерс је, на пример, произвео низ открића, као што је овај).
Дискриминација омогућава злоупотребу. Постоји доказ да „унајмљене руке у нуклеарним електранама више нису пољопривредници“, да јесу Буракумин (тј. потомци јапанске стигматизоване касте, попут индијских Далита), Корејци, бразилски имигранти јапанског порекла и други несигурно „живећи на економској маргини“. „Систем подуговарања за ручни рад у нуклеарним објектима“ је „дискриминаторски и опасан“. Хигуцхи каже да је „читав систем заснован на дискриминацији“.
У складу са чланом 14., 2016. донесен је Закон о говору мржње, али је без зуба. Злочини из мржње према мањинама попут Корејаца и Окинаваца требало би да буду сада илегални, али са тако слабим законом, влада може да дозволи да се то настави. Као што је рекао корејски активиста за људска права СХИН Сугок, „ширење мржње према Заиницхи Корејанцима [тј. Мигрантима и потомцима људи који су пореклом из колонијалне Кореје] постаје све озбиљније. Интернет има постати легло говора мржње “.
Држава изузетка од пандемије
И 9. септембра 11. и 2001/3 природне катастрофе 11. резултирали су тешким уставним кршењима. Сада, отприлике деценију након 2011. септембра, поново видимо озбиљна кршења. Овог пута узроковане су пандемијом и могло би се тврдити да одговарају дефиницији „стања изузетности“. (Кратку историју „изузетног стања“, укључујући како је настао дванаестогодишњи Трећи рајх, погледајте ово). Као професор људских права и мировних студија Саул Такахасхи тврде у јуну 2020. године, „ЦОВИД-19 ће се можда показати само променом игре који јапански премијер треба да прогура кроз свој дневни ред за ревизију Устава“. Елитни ултранационалисти у влади били су заузети послом искориштавајући кризу за властити политички добитак.
Нови, радикални и драконски закони изненада су усвојени прошлог месеца. Стручњаци су требали да изврше темељит и стрпљив преглед, као и расправу међу грађанима, научницима, правницима и члановима Дијете. Без таквог учешћа и расправа које укључују цивилно друштво, неки Јапанци су фрустрирани. На пример, може се погледати видео снимак уличног протеста ovde. Неки Јапанци сада објављују своје ставове да не одобравају нужно владин приступ спречавању болести и заштити рањивих или лечење у том случају.
Уз помоћ пандемијске кризе, Јапан клизи и клизи ка политикама које би могле кршити члан 21. Устава. Сада 2021. године тај чланак готово звучи као неко нејасно правило из прошлих времена: „Гарантована је слобода окупљања и удруживања, као и говор, штампа и сви други облици изражавања. Неће се одржавати цензура нити се крши тајна било ког средства комуникације. “
Нови изузетак од члана 21. и (не) признавање његовог легитимитета започели су прошле године 14. марта, када је Дијета Дао бивши премијер Абе „легално тело за проглашење„ ванредног стања “због епидемије Цовид-19“. Месец дана касније искористио је ту нову власт. Следеће, премијер СУГА Иосхихиде (Абеов штићеник) прогласио је друго ванредно стање које је ступило на снагу 8. јануара ове године. Он је ограничен само до те мере да своју изјаву мора да „пријави“ Дијети. Он има овлашћење, на основу сопствене личне просудбе, да прогласи ванредно стање. Ово је попут уредбе и има дејство закона.
Знанственик уставног права, ТАЈИМА Иасухико, расправљао је о неуставности те прве ванредне ситуације у чланку објављеном 10. априла прошле године (у прогресивном часопису Схукан Кин'иоби, странице 12-13). Он и други правни стручњаци успротивили су се закону који је ову моћ предао премијеру. (Овај закон је из као Закон о посебним мерама на енглеском језику; на јапанском Схингата инфуруенза то таисаку токубетсу соцхи хо:).
Тада су 3. фебруара ове године донети нови закони о ЦОВИД-19 Усвојено са кратким обавештењем о њима дато јавности. Према овом закону, пацијенти са ЦОВИД-19 који одбијају хоспитализацију или људи „који не сарађују са службеницима јавног здравља који проводе тестове инфекције или интервјуе“ ће правити новчане казне у износу од стотине хиљада јена. Шеф једног токијског здравственог центра рекао је да би влада, уместо да казни људе који одбију хоспитализацију ојачати „здравствени центар и систем медицинских установа“. Иако је фокус раније био на праву болесника на медицинску негу, сада ће фокус бити на обавези болесника да прихвати медицинску негу коју Влада подстиче или одобрава. Слични помаци у здравственим политикама и приступима јављају се у бројним земљама широм света. По речима Ђорђа Агамбена, „грађанин више нема„ право на здравље “(здравствена сигурност), већ постаје законски обавезан на здравље (биосигурност)“ („Биосигурност и политика“, Где смо сада? Епидемија као политика, 2021). Једна влада у либералној демократији, влада Јапана, очигледно даје приоритет биосигурности над грађанским слободама. Биолошка сигурност има потенцијал да прошири њихов домет и повећа моћ над народом Јапана.
За случајеве у којима побуњене болесне особе не сарађују, првобитно су постојали планови за „затворске казне до једне године или новчану казну до милион јена (1 америчких долара)“, али неки гласови унутар владајуће странке и опозиционих партија тврдио је да би такве казне биле мало „престроге“, па су такви планови били укинута. За фризере који нису изгубили средства за живот, а некако и даље успевају да зараде приход од 120,000 јена месечно, казна од неколико стотина хиљада јена сматра се прикладном.
У неким земљама је политика ЦОВИД-19 дошла до тачке када је објављен „рат“, екстремно стање изузетка, и у поређењу са неким либералним и демократским владама, ново уведене уставне изузетке Јапана могу изгледати благо. На пример, у Канади је војни генерал изабран да руководи а рат на вирус САРС-ЦоВ-2. „Сви путници који улазе у земљу“ морају да се ставе у карантин током 14 дана. А они који прекрше карантин могу бити кажњен са новчаном казном до „750,000 америчких долара или месечно у затвору“. Канађани на својој граници имају САД, врло дугачку и раније порозну границу, и могло би се рећи да влада Канаде покушава да избегне „судбину америчког коронавируса“. Али Јапан је нација острва где се границе лакше контролишу.
Нарочито под Абеовом влашћу, али током читаве деценије двадесет тинејџера (2011-2020), владари Јапана, углавном ЛДП, заговарали су либерални мировни устав, израђен 1946, када су Јапанци чули речи, „Јапанска влада објављује први и једини мировни устав на свету, који ће такође гарантовати основна људска права јапанског народа “(Могу се видети документарни снимци саопштења у 7:55 ovde). Током двадесет тинејџера, листа чланака који су прекршени током протекле деценије, мимо чланака о којима је раније било речи (14 и 28), садржала би и члан 24 (једнакост у браку), члан 20. (раздвајање цркве и државе), и наравно, крунски драгуљ из перспективе светског мировног покрета, Члан КСНУМКС: „Искрено тежећи међународном миру заснованом на правди и реду, јапански народ заувек се одриче рата као сувереног права нације и претње или употребе силе као средства за решавање међународних спорова. Да би се постигао циљ претходног става, копнене, морске и ваздушне снаге, као ни остали ратни потенцијал, никада неће бити одржане. Право на ратоборност државе неће бити признато. “
Јапан? Демократски и мирни?
До сада је сам Устав можда проверавао клизање ка ауторитарној владавини ултранационалистичких премијера Абеа и Суге. Али када се узме у обзир прошла деценија уставних кршења, након последње велике кризе 3/11 и Фукусхиме Даиицхија, јасно се види да је ауторитет „првог и јединог мировног устава на свету“ био на удару дуги низ година. Међу нападачима су најистакнутији ултранационалисти у Либерално демократској странци (ЛДП). У новом уставу који су израдили у априлу 2012. године, чинило се да предвиђају крај „јапанског послератног експеримента у либералној демократији“ према професору права Лоренсу Репети.
ЛДП има велику визију и они је не крију. Са много предвиђања у 2013. години, Репета је направила листу „десет најопаснијих предлога за уставне промене у ЛДП-у“: одбацујући универзалност људских права; подизање одржавања „јавног реда и мира“ над свим појединачним правима; укидање заштите слободе говора за активности „у циљу оштећења јавног интереса или јавног реда или удруживања са другима у те сврхе“; брисање свеобухватне гаранције свих уставних права; напад на „појединца“ као фокус људских права; нове дужности за народ; ометање слободе штампе и критичара власти забраном „незаконитог прибављања, поседовања и употребе информација које се односе на особу“; одобравање премијера нова моћ проглашења „ванредних стања“ када влада може да заустави редовне уставне процесе; мења у чланак девет; и спуштање траке за уставне амандмане. (Репетина формулација; мој курзив).
Репета је 2013. године написао да је та година била „критичан тренутак у историји Јапана“. 2020. можда је био још један критичан тренутак, пошто су се укоријениле моћне идеологије биолошке сигурности и јачања олигархије оснажених „држава ванредних стања“. Требало би да размотримо случај Јапана из 2021. године, као пример, и упоредимо његове епохалне правне промене са променама других земаља. Филозоф Гиоргио Агамбен упозорио нас је на ванредно стање 2005. године, написавши да се „модерни тоталитаризам може дефинисати као успостављање правног грађанског рата, путем ванредне државе, који омогућава физичко уклањање не само политичких противника већ читавих категорија грађана који се из неког разлога не могу интегрисати у политички систем ... Добровољно стварање сталног ванредног стања ... постало је једна од основних пракси савремених држава, укључујући и такозване демократске “. (У првом поглављу „Држава изузетка као парадигма владе“) Изузетак, 2005, стр. 2).
Следе неки узорци описа Јапана данас од стране истакнутих јавних интелектуалаца и активиста: „„ екстремно десничарска “земља, подложна„ фашизму равнодушности “у којој су јапански гласачи попут жаба у полаганом загревању фашистичке воде, која више није закон - управља или демократски, али креће ка постаје „мрачно друштво и фашистичка држава“, где се „темељна корупција политике“ шири кроз сваки кутак јапанског друштва, када започиње „стрми пад ка цивилизацијском колапсу“ “. Није срећан портрет.
Говорећи о глобалним трендовима, Цхрис Гилберт је written (написано) да „опадајући интерес нашег друштва за демократијом може бити посебно очигледан током текуће кризе Цовид, али има много доказа да је читава протекла деценија укључивала помрачење демократских ставова“. Да, исто је и са Јапаном. Догодиле су се државе изузетка, драконски закони, суспензије владавине закона итд објављен у низу либералних демократија. На пример, у Немачкој прошлог пролећа то би могло бити кажњени за куповину књиге у књижари, одлазак на игралиште, контакт са неким у јавности који није члан нечије породице, приближавање некоме од 1.5 метара док стоји у реду или шишање пријатеља у дворишту.
Милитаристичке, фашистичке, патријархалне, фемицидне, екоцидне, монархијске и ултранационалистичке тенденције можда би могле бити ојачане драконским политикама ЦОВИД-19, а оне ће само убрзати цивилизацијски колапс у овом тренутку историје, када морамо увек бити свесни са чиме се суочавамо, пре свега две егзистенцијалне претње: нуклеарни рат и глобално загревање. Да бисмо елиминисали ове претње, требају нам разум, солидарност, сигурност, грађанске слободе, демократија и наравно здравље и јак имунитет. Не смемо оставити по страни своја основна прогресивна уверења и дозволити владама да демонтирају незгодне уставе који штите мир и људска права. Јапанцима и другим људима широм света јединствени Јапански устав за мир сада је потребан више него икад и то је нешто што би требало опонашати и разрађивати широм света.
Све ово треба рећи, следећи Томоиуки Сасаки, „Устав се мора бранити“. Срећом, танка већина, али свеједно већина Јапанаца и даље цени свој устав и оппосе ревизије које је предложио ЛДП.
Велико хвала Оливијеу Цларинвалу на одговору на неколико питања о томе како тренутне владине здравствене политике на глобалном северу прете демократији.
Јосепх Ессертиер је ванредни професор на Институту за технологију у Нагоји у Јапану.
