Проклета вањска ревизија открива да је Агенција за логистику одбране изгубила појам о томе гдје је потрошила новац.
Аутор Брајан Бендер, 5. фебруар 2018. Политичко.
Једна од највећих агенција Пентагона не може да плати стотине милиона долара вриједне потрошње, каже водећа рачуноводствена фирма у Интерна ревизија добијен од ПОЛИТИЦО-а који стиже управо у тренутку када председник Доналд Трамп предлаже појачање војни буџет.
Ернст & Иоунг је открио да Агенција за одбрамбену логистику није успела да правилно документује више од 800 милиона долара у грађевинским пројектима, што је само један у низу примера где јој недостаје папирни траг за милионе долара имовине и опреме. Све у свему, њено финансијско управљање је толико слабо да њени лидери и надзорна тела немају поуздан начин да прате огромне суме за које је одговорна, упозорила је компанија у својој почетној ревизији огромног агента за куповину Пентагона.
Ревизија поставља нова питања о томе да ли Министарство одбране може одговорно да управља својим годишњим буџетом од 700 милијарди долара - а камоли о додатним милијардама које Трамп планира да предложи овог месеца. Одељење никада није прошло пуну ревизију упркос мандату Конгреса — а неким законодавцима неуредно стање у књигама Одбрамбене логистичке агенције указује да то можда никада неће бити могуће.
„Ако не можете да пратите новац, нећете моћи да извршите ревизију“, рекао је сенатор Чак Грасли, републиканац из Ајове и виши члан одбора за буџет и финансије, који је натерао узастопне администрације да чисте до ноторно расипничког и неорганизованог рачуноводственог система Пентагона.
Логистичка агенција вредна 40 милијарди долара годишње је а тест случај у томе како неостварив тај задатак може бити. ДЛА служи као Валмарт војске, са 25,000 запослених који обрађују отприлике 100,000 наруџби дневно у име војске, морнарице, ваздухопловства, маринаца и низа других савезних агенција - за све, од живине до фармацеутских производа, племенитих метала и делови авиона.
Али, како су ревизори открили, агенција често има мало чврстих доказа о томе куда иде већи део тог новца. То слути лоше да икада добијемо контролу над потрошњом у Министарству одбране у целини, које има комбиновану 2.2 трилиона долара у имовини.
У једном делу ревизије, завршеној средином децембра, Ернст & Иоунг је открио да погрешне изјаве у књигама агенције износе најмање 465 милиона долара за грађевинске пројекте које је финансирао за Инжењерски корпус Копнене војске и друге агенције. У међувремену, за грађевинске пројекте означене као "у току", није имала довољно документације - нити било какву документацију - за још 384 милиона долара потрошње.
Агенција такође није могла да пружи поткрепљујуће доказе за многе ставке које су документоване у неком облику — укључујући евиденцију о имовини вредној 100 милиона долара у компјутерским системима који воде свакодневно пословање агенције.
„Документација, као што су докази који показују да је имовина тестирана и прихваћена, није задржана нити доступна“, наводи се.
Извештај, који покрива фискалну годину која се завршила 30. септембра 2016. године, такође је открио да је 46 милиона долара компјутерске имовине „неприкладно евидентирано“ као да припада Агенцији за логистику одбране. Такође је упозорено да агенција не може да усклади билансе из своје главне књиге са Одјел за трезор.
Агенција тврди да ће превазићи многе препреке да би на крају добила чисту ревизију.
„Иницијална ревизија нам је пружила вредан независан поглед на наше тренутне финансијске операције“, написао је генерал-потпуковник Дарел Вилијамс, директор агенције, као одговор на налазе Ернст & Иоунг-а. „Посвећени смо решавању материјалних слабости и јачању интерних контрола око операција ДЛА.“
У изјави за ПОЛИТИЦО, агенција је такође навела да није изненађена закључцима.
„ДЛА је први по својој величини и сложености у Министарству одбране који је прошао ревизију, тако да нисмо очекивали да ћемо постићи 'чисто' ревизорско мишљење у почетним циклусима,” објашњава се. „Кључ је да користимо повратне информације од ревизора да бисмо фокусирали наше напоре на санацији и планове корективних акција, и максимизирали вредност од ревизија. То је оно што сада радимо.”
Заиста, Трампова администрација инсистира на томе да може да постигне оно што претходне нису могле.
„Почевши од 2018. године, наше ревизије ће се вршити сваке године, а извештаји ће бити издати 15. новембра“, рекао је Конгресу прошлог месеца Дејвид Норквист, највиши буџетски званичник Пентагона.
Тај напор читавог Пентагона, који ће захтевати војску од око 1,200 ревизора широм одељења, такође ће бити скуп - у износу од скоро милијарду долара.
Норкуист је рекао да ће коштати око 367 милиона долара за спровођење ревизија — укључујући трошкове ангажовања независних рачуноводствених фирми као што је Ернст & Иоунг — и додатних 551 милион долара за повратак и поправљање покварених рачуноводствених система који су кључни за боље финансијско управљање.
„Важно је да Конгрес и амерички народ имају поверења у управљање сваког долара пореских обвезника од стране Министарства одбране“, рекао је Норквист.
Али мало је доказа да ће логистичка рука војске ускоро моћи да објасни оно што је потрошила.
„Ернст & Иоунг није могао да прибави довољне, компетентне доказне материје које би подржале пријављене износе у финансијским извештајима ДЛА“, закључио је генерални инспектор Пентагона, интерни надзорник који је наредио спољну ревизију, издајући извештај ДЛА.
„Не можемо утврдити ефекат недостатка одговарајућих ревизијских доказа на финансијске извештаје ДЛА у целини“, закључује се у извештају.
Портпаролка Ернст & Јанга одбила је да одговори на питања, упутивши ПОЛИТИЦО Пентагону.
Грасли — ко је био жестоко критичан када је 2015. морало да се извуче чисто ревизорско мишљење Морнарског корпуса за „лажне закључке“ — више пута наплаћено да „праћење новца људи можда није у ДНК Пентагона“.
Он и даље дубоко сумња у изгледе за даље с обзиром на оно што се открива.
„Мислим да су шансе за успешну ревизију Министарства одбране нула“, рекао је Грасли у интервјуу. „Системи за напајање не могу да обезбеде податке. Они су осуђени на неуспех пре него што почну."
Али он је рекао да подржава наставак напора чак и ако се потпуна, чиста ревизија Пентагона никада не може извршити. Широко се сматра да је то једини начин да се побољша управљање тако огромним сумама долара пореских обвезника.
„Сваки ревизорски извештај ће помоћи ДЛА-у да изгради бољу основу финансијског извештавања и обезбедиће одскочну даску ка чистом ревизорском мишљењу наших финансијских извештаја“, тврди агенција. „Налази такође побољшавају наше интерне контроле, што помаже да се побољша квалитет података о трошковима и логистици који се користе за доношење одлука.
