Која компанија добија највише новца од америчке владе? Одговор: произвођач оружја Лоцкхеед Мартин. Као што је Вашингтон пост Недавно пријавио, од својих 51 милијарду долара продаје у 2017. години, Локид је узео 35.2 милијарде долара од владе, или близу онога што Трампова администрација предлаже за буџет Стејт департмента за 2019. А која компанија је на другом месту када је реч о убирању долара пореских обвезника? Одговор: Боинг са само 26.5 милијарди долара. И имајте на уму, то је пре него што добра времена заиста почну да се котрљају, као ТомДиспатцх редован и стручњак за индустрију оружја Вилијам Хартунг јасно говори данас у дубоком понирању у (не)реалности буџета Пентагона. Међутим, када је у питању Министарство одбране, можда би требало у потпуности да повучемо термин „буџет“, с обзиром на његову конотацију суздржаности. Зар не можемо наћи другу реч у потпуности? Као Пентагон рог изобиља?
Понекад је тешко поверовати да савршено трезна репортажа о питањима финансирања Пентагона није сатира у стилу Нев Иоркер'С Анди Боровитз. Узмимо, на пример, а недавни извештај у Вашингтон испитивач да су секретар војске Марк Еспер и други званичници Пентагона сада ургенција Конгрес да их ослободи од рока до 30. септембра за потпуно распоређивање средстава за рад и одржавање (око 40% буџета одељења). У преводу, они говоре Конгресу да имају више новца него што чак могу да потроше у предвиђеном времену.
Тешко је бити приморан да трошите огромне суме у журби када, на пример, покрећете "трка у нуклеарном наоружању" једног „модернизацијом“ онога што је већ најнапреднији арсенал на планети у наредних 30 година за само трилиона и више долара (сума која ће, с обзиром на историју буџетирања Пентагона, сигурно нагло расти). У том контексту, дозволите Хартунгу да вас уведе у чудесни свет онога што се, у доба Доналда, могло сматрати (имајући у виду алитерацију) као Плутократски Пентагон. Том
-Том Енгелхард, ТомДиспатцх
Нормализација буџетске надувености
замислите на тренутак шему у којој су амерички порески обвезници одведени на чистачице у вредности од стотина милијарди долара и једва да је било наговештаја критике или гнева. Замислите такође да су Бела кућа и већина политичара у Вашингтону, без обзира на странку, прећутно пристали на аранжман. У ствари, годишња потрага за повећањем потрошње Пентагона у стратосфери редовно прати управо тај сценарио, потпомогнута предвиђањима неминовне пропасти од јастребови које финансира индустрија са интересом за повећање војних издатака.
Већина Американаца је вероватно свесна да Пентагон троши много новца, али је мало вероватно да схватају колико су те суме заиста огромне. Пречесто се запањујуће раскошни војни буџети третирају као да су део природног поретка, попут смрти или пореза.
Бројке садржане у недавном споразуму о буџету који је Конгрес држао отвореним, као и у предлогу буџета председника Трампа за 2019, су пример: 700 милијарди долара за Пентагон и сродне програме у 2018. и 716 милијарди долара следеће године. Занимљиво је да су такви бројеви далеко надмашили чак и велика очекивања Пентагона. Према Доналду Трампу, додуше, није најпоузданији извор у свим случајевима, наводно министар одбране Џим Матис рекао, „Вау, не могу да верујем да смо добили све што смо желели“ — ретко признање шефа организације чији је једини одговор на скоро сваки предлог буџета да тражи више.
Реакција јавности на тако запањујућа повећања буџета Пентагона била је, благо речено, пригушена. За разлику од прошлогодишњег порезно давање богатима, бацање скоро рекордних износа пореских долара на Министарство одбране није изазвало видљиво негодовање јавности. Ипак, та смањења пореза и повећања Пентагона су уско повезани. Упаривање њих двојице у Трамповој администрацији опонаша неуспели приступ председника Роналда Регана 1980-их - само више. То је феномен који сам назвао „Реаганомика на стероидима.” Реганов приступ донео је океане црвеног мастила и озбиљно слабљење мреже социјалне сигурности. То је такође изазвало тако снажно одбијање да се касније повукао подизање пореза и поставили позорницу за оштра смањења у нуклеарном оружју.
Ретроградна политика Доналда Трампа о имиграцији, правима жена, расној правди, ЛГБТ правима и економској неједнакости изазвала је импресиван и растући отпор. Остаје да се види да ли ће његово великодушно поступање према Пентагону на рачун основних људских потреба изазвати сличну реакцију.
Наравно, тешко је чак и добити представу о томе шта се распршује на Пентагон када велики део медијског извештавања није успео да објасни колико су ове суме заправо огромне. Редак изузетак била је прича Асошиејтед преса насловљен „Конгрес, Трамп дајте Пентагону буџет какав никада није видео. Ово је свакако било далеко ближе истини од тврдњи попут оне конзервативне Мацкензие Еаглен Америцан Ентерприсе Институте, који је током година удомио такве врхунске јастребове као што су Дик Чејни и Џон Болтон. Она описани нови буџет као „скромно повећање из године у годину“. Ако је то случај, човек се згрози при помисли како би могло изгледати нескромно повећање.
Пентагон побеђује у великој мери
Па хајде да погледамо новац.
Иако је буџет Пентагона већ био готов, добиће додатних 165 милијарди долара у наредне две године, захваљујући споразуму о буџету Конгреса постигнутом раније овог месеца. Да ставимо ту цифру у контекст, то је било десетине милијарди долара више него што је Доналд Трамп тражио прошлог пролећа да би „ребуилд” америчка војска (како је рекао). Чак је премашио цифре, већ веће од Трампових, на које је Конгрес пристао прошлог децембра. То доводи укупну потрошњу на Пентагон и сродне програме за нуклеарно оружје на нивое веће од оних постигнутих током корејских и вијетнамских ратова 1950-их и 1960-их, или чак на врхунцу хваљеног војног развоја Роналда Регана 1980-их. Само за две године председниковања Барака Обаме, када их је отприлике КСНУМКС америчке трупе у Ираку и Авганистану, или око седам пута садашњих нивоа особља које је тамо распоређено, трошило је више.
Бен Фриман из Центра за међународну политику ставио је нове бројеве буџета Пентагона у перспективу када је истакао да ће само око 80 милијарди долара годишње повећање горње линије одељења између 2017. и 2019. бити дупло већи од садашњег буџета Стејт департмента; већи од бруто домаћег производа више од 100 земаља; и већи од целокупног војног буџета било које земље на свету, осим кинеског.
Демократе су потписале тај буџет Конгреса као део договора којим ће се отупити нека од најневероватнијих резова Трампове администрације предложених прошлог пролећа. Администрација је, на пример, спречила радикално смањење буџета Стејт департмента и поново је овластила угрожене Програм здравственог осигурања дјеце (ЦХИП) још 10 година. У том процесу, међутим, демократе су такође бациле милионе младих имиграната под аутобус пада инсистирање на томе да сваки нови буџет заштити програм одложених акција за доласке из детињства, или „Сањари“. У међувремену, већина републиканских фискалних конзервативаца била је одушевљена што је потписала повећање Пентагона које, у комбинацији са Трамповим смањењем пореза за богате, повећава дефиците колико год око може да види — укупно $ КСНУМКС трилиона вреди их у наредној деценији.
Иако је домаћа потрошња прошла боље у недавном договору о буџету са Конгресом него што би била да је усвојен Трампов драконски план за 2018, она и даље далеко заостаје за оним што Конгрес улаже у Пентагон. А прорачуни Пројекта националних приоритета показују да би Министарство одбране требало да буде још већи победник у Трамповом плану буџета за 2019. Његово удео дискреционог буџета, који укључује буквално све што влада ради осим програма као што су Медицаре и социјално осигурање, достићи ће некада незамисливих 61 цент по долару, што је знатно повећање у односу на већ запањујућа 54 цента на долар у последњој години Обамине администрације.
Искривљени приоритети у Трамповом најновијем предлогу буџета делимично су подстакнути одлуком администрације да прихвати повећање Пентагона на које је Конгрес пристао прошлог месеца, док је последње одлуке тог тела о невојној потрошњи избацио кроз прозор. Иако ће Конгрес вероватно обуздати најекстремније предлоге администрације, бројке су заиста оштре — а предложени рез од 120 милијарди долара у нивоу домаће потрошње на који су се обе стране сложиле. Највећа смањења укључују смањење од 41% у финансирању дипломатије и стране помоћи; смањење средстава за енергију и животну средину за 36%; и смањење стамбеног и друштвеног развоја за 35%. И то је само почетак. Трампова администрација се такође спрема да покрене свеобухватне нападе на храна, Медицаид, и здравствена заштита. То је рат против свега осим америчке војске.
Цорпорате Велфаре
Недавни буџетски планови донели су радост у срца једне групе Американаца у невољи: највиших руководилаца великих компанија за производњу оружја као што су Лоцкхеед Мартин, Боеинг, Нортхроп Грумман, Раитхеон и Генерал Динамицс. Они очекују а богат рудник од вртоглавих трошкова Пентагона. Немојте се изненадити ако извршни директори ових пет фирми себи дају лепа повећања плата, нешто чиме би истински оправдали њихов рад, а не безначајно $ КСНУМКС милиона жребали су као група 2016. (последња година за коју је доступна потпуна статистика).
И имајте на уму да ће, као и све друге корпорације са седиштем у САД, ови војно-индустријски дивови имати богату корист од смањења стопе корпоративног пореза од стране Трампове администрације. Према једном уваженом аналитичару индустрије, добар део овог неочекиваног прихода ће бити усмерен ка бонуси и повећане дивиденде за акционаре компаније, а не за улагања у нове и боље начине за одбрану Сједињених Држава. Укратко, у Трамповој ери, Лоцкхеед Мартин и његове кохорте гарантовано ће зарађивати новац који долази и одлази.
Предмети који су се заплели милијарде нових средстава у Трампов предложени буџет за 2019. укључен је прескупи авион Ф-35 компаније Лоцкхеед Мартин са лошим перформансама, на 10.6 милијарди долара; Боеингов Ф-18 „Супер Хорнет“, који је Обамина администрација била у процесу повлачења, али је сада уписан за 2.4 милијарде долара; нуклеарни бомбардер Б-21 компаније Нортхроп Грумман за 2.3 милијарде долара; Подморница са балистичким пројектилима класе Генерал Динамицс из Охајо за 3.9 милијарди долара; и $ КСНУМКС милијарди за низ програма за одбрану од ракета који ће бити од користи за... погађате: Лоцкхеед Мартин, Раитхеон и Боеинг, између осталих компанија. Ово је само неколико од десетина програма наоружања који ће хранити резултате таквих компанија у наредне две године и даље. За програме који су још увек у раној фази, попут тог новог бомбардера и нове подморнице са балистичким пројектилима, њихове буџетске године тек долазе.
Објашњавајући поплаву финансирања која омогућава компанији као што је Лоцкхеед Мартин да убире 35 милијарди долара годишње у државним доларима, аналитичар одбране Рицхард Абоулафиа из Теал Гроуп напоменути да је „дипломатија ван; Ваздушни удари су у... У оваквом окружењу, тешко је држати поклопац на трошковима. Ако потражња расте, цене генерално не падају. И, наравно, практично је немогуће убити ствари. Не морате да доносите било какве тешке одлуке када је плима која расте.”
Пентагон свињетина против људске безбедности
Лорен Тхомпсон је консултант многим од тих извођача оружја. Његов истраживачки центар, Лекингтон Институте, такође добија доприносе од индустрије оружја. Ухватио је дух тренутка када је хваљен надувенији предлог администрације Пентагона да се буџет Министарства одбране користи као отварање нових радних места у кључним државама, укључујући и кључну државу Охајо, која је помогла да Доналд Трамп победи у 2016. Томпсон је био посебно задовољан планом за јачање генерала Динамицс производи тенкове М-1 у Лими, Охајо, у фабрици чију је производну линију имала војска Покушао да се стави на чекање пре само неколико година јер се већ давио у тенковима и није било могуће замислити више од њих.
Томпсон аргуес да су нови тенкови потребни да би се одржао корак са руском производњом оклопних возила, што је сумњива тврдња са изразито хладноратовском аромом. Његова тврдња је подржано, наравно, новом стратегијом националне безбедности администрације, која циља Русију и Кину као најстрашније претње Сједињеним Државама. Нема везе што вероватни изазови које представљају ове две силе — сајбер напади у руском случају и економска експанзија у кинеском — немају никакве везе са бројем тенкова које америчка војска поседује.
Трамп жели да створи радна места, радна места, послове на које може да укаже, а пумпање војно-индустријског комплекса мора да изгледа као пут најмањег отпора у том циљу у данашњем Вашингтону. У овим околностима, какве везе има што би било који други облик потрошње отворити више радних места а не оседлати Американце оружјем које нам не треба?
Ако прошли резултати дају било какву индикацију, ништа од новог новца који је предвиђен за уливање у Пентагон неће никога учинити сигурнијим. Као што је приметио Тод Харисон из Центра за стратешке и међународне студије, постоји опасност да ће Пентагон једноставно добити „дебљи не јачи” јер су његове најгоре навике потрошње појачане новим валом долара који растерећује његове планере да уопште доносе било какве разумно тешке одлуке.
Листа расипних трошкова је већ запањујуће дугачка и ране пројекције су да ће бирократски отпад у Пентагону износити $ КСНУМКС милијарди у наредних пет година. Између осталог, Министарство одбране већ запошљава а радна снага у сенци од више од 600,000 приватних извођача чије се одговорности значајно преклапају са послом који већ обављају државни службеници. У међувремену, аљкаве праксе куповине редовно доводе до тога да приче попут оних недавних у Пентагоновој одбрамбеној логистичкој агенцији губе појам о томе како потрошен 800 милиона долара и како су биле две америчке команде неспособан за обрачун за 500 милиона долара намењених за рат против дроге на Великом Блиском истоку и у Африци.
Додајте овоме $ КСНУМКС трилиона предвиђено да се потроши на Ф-35 које има нестраначки Пројекат владиног надзора напоменути можда никада неће бити спремни за борбу и непотребну „модернизацију“ америчког нуклеарног арсенала, укључујући нову генерацију нуклеарних бомбардера, подморница и пројектила по минималној цени од $ КСНУМКС трилиона током наредне три деценије. Другим речима, велики део новог финансирања Пентагона учиниће много да подстакне добра времена у војно-индустријском комплексу, али мало помоћи трупама или одбрани земље.
Најважније од свега, ова поплава новог финансирања, која би могла да сломи генерацију Американаца под брдом дугова, олакшаће одржавање наизглед бескрајне седам ратова да се Сједињене Државе боре у Авганистану, Пакистану, Сирији, Ираку, Либији, Сомалији и Јемену. Назовите ово једном од најгорих инвестиција у историји, обезбеђујући неуспеле ратове до хоризонта.
Била би добродошла промена у Америци у двадесет првом веку када би непромишљена одлука да се у Пентагон баце још невероватних сума новца, који је већ претерано финансиран, изазвала озбиљну дискусију о америчкој хипермилитаризованој спољној политици. Национална дебата о таквим стварима уочи избора 2018. и 2020. могла би да утврди да ли ће и даље бити уобичајено у Пентагону или ће највећа агенција у савезној влади коначно бити обуздана и пребачена у одговарајућу одбрамбени став.
Виллиам Д. Хартунг, а ТомДиспатцх редован, је директор Пројекта наоружања и безбедности у Центру за међународну политику и аутор Пророци рата: Лоцкхеед Мартин и стварање војно-индустријског комплекса.
Пратити ТомДиспатцх on Twitter и придружи нам се фацебоок. Погледајте најновију књигу отпрема, Алфред МцЦои'с У сенкама америчког века: Успон и пад америчке глобалне силе, као и Џон Дауер Насилни амерички век: рат и терор Од Другог светског рата, дистопијски роман Џона Фефера Сплинтерландс, Ницк Турсе'с Следећи пут ће доћи да преброје мртвеи Тома Енгелхардта Влада у сјени: надзор, тајни ратови и глобална држава безбједности у свијету са само једном снагом.
