Милитаризована адаптација

Мона Али, Феноменални светЈануар КСНУМКС, КСНУМКС

Овај есеј се први пут појавио у ЗЕЛЕНА, часопис из Гроупе д'етудес геополитикуес.

Када је НАТО одржао дводневни самит у Мадриду у јуну 2022. године, шпанска влада се распоредила десет хиљада полицајаца да огради читаве делове града, укључујући музеје Прадо и Реина Софија, за јавност. Дан пре почетка самита, климатски активисти организовали су „дие-ин” испред Пикасовог Герника у Реина Софиа, у знак протеста против онога што су идентификовали као милитаризацију климатске политике. Исте недеље, амерички Врховни суд је укинуо федералну заштиту права на абортус, ограничио способност америчке Агенције за заштиту животне средине да обузда емисије гасова стаклене баште и проширио право на ношење скривеног оружја у Сједињеним Државама. За разлику од хаоса код куће, на самиту, тим председника Џоа Бајдена пројектовао је оживљени појам хегемонистичке стабилности.

Првенствено трансатлантски војни савез, НАТО представља концентрацију глобалне моћи у северном Атлантику.¹ У свом самоописаном приступу од 360 степени интегрисаном одвраћању – који укључује сајбер-технологију и „интероперабилност“ између савезничких одбрамбених система – НАТО је бентамитски паноптикум двадесет првог века, под чијим погледом је остатак света. У име подржавања демократских вредности и институција, НАТО је себи доделио улогу глобалног кризног менаџера. Његов вантериторијални мандат сада обухвата решавање „сексуалног насиља повезаног са сукобом“ до прилагођавања клими.

У сопственој хијерархији НАТО-а, Сједињене Државе заузимају улогу врховног команданта. Његово Изјава о визији експлицитно потврђује америчку нуклеарну способност као камен темељац северноатлантске безбедности. Као одговор на руски рат против Украјине, НАТО је заузео агресиван став, ажурирајући свој политички манифест како би опозвао стратешко партнерство које је успоставио са Русијом 2010. Његова ажурирана изјава о мисији из 2022. подржава дугогодишњу политику да, ако је једна чланица НАТО-а нападнута, Члан КСНУМКС може се призвати, дозвољавајући алијанси да се укључи у узвратни напад.

Уобичајени мит који пропагирају економисти је да у разбијању међународне трговине и инвестиција ратови прекидају глобализацију. историчари Адам Туз и Тед Фертик закомпликовале су ову причу. Они тврде да је Први светски рат активирао мреже глобализације деветнаестог века и насилно их поново поравнао. Слично томе, рат у Украјини је неповратно променио глобални пејзаж. Инвазију је пратила Група 7 нација која је избацила Русију из глобалног финансијског система под контролом Запада. Од тада, Запад се борио против противупада на економски терен путем ембарга на руску трговину, заплене руских девизних резерви и значајне војне подршке Украјини. Британска донација ескадриле Цхалленгер КСНУМКС тенкови Украјини представља прву такву испоруку савезника из НАТО-а моћна војна опрема да се користи на бојном пољу. На самиту врхунског војног врха 20. јануара (и представника неких педесет земаља) у НАТО-овој бази савезничке ваздушне команде у Рамштајну, Немачка је одбила да дозволи испоруку својих тенкова Леопард 2. Касније тог дана, протести избио у Берлину са омладином која је захтевала „Ослободите Леопарде.” (25. јануара они урадио тако.) И Владимир Путин и Володимир Зеленски представили су украјински рат као рат између Русије и НАТО савезника. Снабдевање тешким западним наоружањем потврђује то гледиште.

Рат у источној Европи је поново саставио цео глобални економски и енергетски систем. Како су финансијске и трговинске мреже биле наоружане, тако су биле и транснационалне енергетске инфраструктуре. Окривљујући канадске санкције, које су блокирале враћање Сиеменс гасне турбине коју одржава Канада у станицу Гаспрома (руског државног гасног гиганта), Русија је драстично смањила гас који тече гасоводом Северни ток И ка Немачкој.² Убрзо након што су европске владе прихватиле план америчког трезора да ограничи цену руске сирове нафте, Путин је обуставио испоруку токови природног гаса у Европу преко Северног тока И. Пре рата прошле године, испоручила је Русија четрдесет посто европског гаса и четвртина од све нафте и гаса којима се тргује на глобалном нивоу; њен робни извоз био је изузет од западних санкција. Одсецање Русије од глобалне економије 2022. створило је глобалну несташицу енергије и ескалирало цене, посебно у Европи. Пораст глобалних цена роба, такође, посебно за гориво и храну, изазвао је највећи инфлаторни скок од 1970-их.

Као одговор на кризу, Европа се сада ослања на САД за увоз енергије; четрдесет посто свог течног природног гаса сада долази из САД, што је запањујући преокрет у односу на само прошле године када је Европа избегавала амерички ЛНГ због забринутости око угљеника који се емитује као део његове производње и транспорта. На велику жалост климатских активиста, парламент ЕУ је гласао за укључивање природни гас, фосилно гориво, у својој таксономији одрживе енергије. Осигуравајући најуносније америчко страно тржиште у Европи, Бајденова администрација је направила мало вероватан удар за долар угљоводоника.

Једна од важних одлука која је донета на самиту у Мадриду била је успостављање сталне америчке војне базе у Пољској, део највеће америчке војне експанзије у Европи од хладни рат. Преко сто хиљада америчких војника је сада стационирано у Европи. Још један резултат самита било је ажурирање НАТО-овог „војно-политичко прилагођавање” стратегија. У голој граби моћи, НАТО предложено да „треба да постане водећа међународна организација када је реч о разумевању и прилагођавању утицаја климатских промена на безбедност“. То намерава да уради „улагањем у прелазак на чисте изворе енергије и коришћењем зелених технологија, уз обезбеђивање војне ефикасности и кредибилног одвраћања и одбране“. У новом климатском оквиру НАТО-а, енергетска транзиција је ефективно кооптирана у империјални пројекат.

Ратна екологија се сусреће са милитаризованом адаптацијом

Нови оквир милитаризованог прилагођавања НАТО-а подсећа на верзију онога што филозоф Пјер Шарбоније назива „ратна екологија.” Шарбонијеов концепт говори о све већој близини декарбонизације и геополитике, често у милитаризованој форми. Он позива Европу да прекине своју зависност од увезених фосилних горива и поврати енергију и економски суверенитет путем декарбонизације. Он такође тврди да би политичка екологија требало да угура декарбонизацију у велики наратив који укључује ширу друштвену трансформацију. Велике финансијске, технолошке и административне мобилизације потребне за трансформацију чисте енергије историјски су биле повезане са „тоталним ратом“.

Чини се да рат у Украјини, који је убрзао посвећеност Европе енергетској транзицији, потврђује Шарбонијеову тезу о ратној екологији. Ово геополитичко разумевање посредује између трагичног погледа, који проглашава немогућност ограничавања емисије угљеника да би се избегао најкатастрофалнији утицај климатских промена, и наивности техно-оптимиста који верују да се технологије секвестрације угљеника могу повећати на време како би се ограничило загревање планета. до 1.5 степени Целзијуса. Пишући о економском рату и патњама које он носи за обичне људе широм света, Шарбоније упозорава на могућност потчињавања политичке екологије војном императиву. Он упозорава да би се ратна екологија могла претворити у еколошки национализам и тврди да заговорници климе морају пореметити дискурс реалполитике и њену потпуну кооптацију од стране моћних интереса, док каналишу финансијске, логистичке и административне капацитете „великих држава“ и „велике енергије“ ка зеленој улагања и инфраструктуре.

Можда најснажније, Шарбонијеов концепт ратне екологије помаже у повезивању тачака између агенде трансформативног раста енергетске транзиције и јединственог ентитета који је наизглед изузет од инерције амерички процедурални легализам: њен војно-индустријски комплекс. С обзиром на оно што амерички правни научник Цасс Сунстеин позиви „тамног облака који се сада надвија над административном државом“, и непристрасне природе америчке потрошње за одбрану, вероватно је да ће финансирање климатских промена у будућности бити укључено у буџет Министарства одбране САД.

На први поглед, чини се да је „милитаризована адаптација” НАТО-а беспрекорно решење за иначе одложену климатску акцију. Може се схватити и као резултат нормализације овлашћења за ванредне ситуације током пандемије. У САД су Закон о одбрамбеној производњи и Међународни закон о економским овлашћењима у ванредним ситуацијама активирани неколико пута у последње две и по године ради производње респиратора и вакцина, увоза формуле за бебе и заплене стране имовине. Проглашење ванредног стања могло би да раздражи либертаријанце и академици али они генерално проћи испод радар већег дела америчке јавности.

У ствари, климатски активисти су натерали Бајдена да прогласи климатску ванредну ситуацију и да распоредити овлашћења за хитне случајеве да донесе Греен Нев Деал. Бајден је одговорио извршном наредбом од 6. јуна, Закон о одбрамбеној производњи За чисту енергију, која заобилази изборни застој како би проширила зелену инфраструктуру као што су ветроелектране на савезном земљишту. У наредби се такође наводи да ће она налагати поштену радну праксу за изградњу америчке арсенал чисте енергије. Што се тиче спољних односа, ово ново законодавство истовремено укида тарифе на увоз соларне технологије из Азије (критично за америчке производне капацитете соларне енергије), док се признаје да ће „пријатељити“ зелене ланце снабдевања између савезника.

Тржишна превирања

Рат је био изузетно профитабилан за произвођаче нафте и гаса, чији приходи имају више него удвостручено у поређењу са њиховим петогодишњим просеком. С обзиром да отприлике трећина светске снабдевања енергијом још увек долази из нафте, нешто мање од једне трећине од угља и око четвртине од природног гаса, обновљиви извори чине мање од десетине глобалног снабдевања енергијом – постоји много профита који се може остварити . Раст цена гурнуо је Сауди Арамцо, највећу светску нафтну компанију, испред Епла као најпрофитабилније компаније на свету. САД су, међутим, највећи светски произвођач нафте и гаса, доприносећи томе четрдесет посто глобалне понуде.

Из разних разлога — укључујући колапс у сиров цене нафте у 2020. години, као и страх од насуканих средстава за фосилна горива како се енергетска транзиција убрзава – произвођачи нафте и гаса све више нерадо повећавају инвестиције. Ово је довело до ниских залиха и високих цена. Док Саудијска Арабија има највеће залихе на глобалном нивоу, највећа повећања инвестиција у привреди очекују се од америчке компаније за нафту и гас. Улагање у течни природни гас било је најјаче у свим класама средстава за фосилна горива. Након санкција Русији, САД су спремне да постану водећи светски извозник ЛНГ. Недостатак профита од нафте и гаса у 2022. био би довољан за финансирање деценије улагања у горива са ниским емисијама која би могла задовољити глобалне циљ нето нулте емисије. Као што је јасно из повратних удараца руским санкцијама, мешање држава у тржишта угрожава ефикасност. Али владе које не интервенишу у случају тржишних екстерналија (емисија) могу бити скупе на планетарном нивоу.

Како су цене фосилних горива порасле, постале су алтернативе ветра и сунца јефтинор. Инвестиције у чисту технологију сада у великој мери потичу од Европе нафтне и гасне компаније. Енергетски шок у Европи наставиће да убрзава тренд ка обновљивим изворима енергије, али узводни поремећаји у, на пример, снабдевању минералима ретких земаља (од којих је Кина највећи светски снабдевач) успорили су зелене производне ланце. Током путовања америчког министра финансија Јанет Иеллен у Сенегал, Замбија и Јужна Африка— направљено након посете кинеског министра спољних послова Ћин Ганга — било је разговора о производња батерија за електрична возила укључујући локалне критичне минерале.

Док бум цена нафте користи произвођачима нафте, растуће цене на пумпи су значајан покретач незадовољства бирача у САД. Прогнозе да ће демократе изгубити гласове на предстојећим америчким изборима на средини мандата покренуле су хитну понуду Бајденове администрације да смањи цене бензина. Своју прву продају нафте на копну извршила је на јавно земљиште, објавила је план за експлоатацију нафте на мору и молила окаљаног саудијског монарха да произведе више нафте, а све се окренуло од својих некадашњих обећања о чистој енергији. Ово последње се показало неуспешним јер је група земаља произвођача и извозница нафте (ОПЕК плус, која укључује Русију) најавила драматичне резања у производњи нафте у јесен 2022.

Напредњаци су ускочили у ред. Недавни предлози левичарских истраживачких центара у САД укључују државно финансирање за ново домаће бушење и национализовање САД рафинерије нафте. Амерички став је да је изградња нове инфраструктуре за фосилна горива пожељнија од повлачења руских санкција у замену за политичко решење и наставак извоза руске енергије на Запад.

Језгро наспрам периферије

Оружавање финансијске и трговинске инфраструктуре погоршало је и енергетску и економску кризу, које сада захватају велике делове светске економије. Спој инфлације, повећања каматних стопа и немилосрдне апресијације долара довео је до дугова (или високог ризика од дугова) у шездесет посто свих економија са ниским приходима. Русија је такође каснила са својим дуговима, али не због недостатка финансија. Уместо тога, под најновијим режимом санкција, Запад одбија да обради спољне односе Русије отплате дуга.

Нове обавезе Немачке у вези са поновним наоружавањем и притисак на нови спој европске оружане снаге тече паралелно са опредељењем Европске централне банке да стабилизује своја тржишта државних обвезница. Државе чланице предложиле су реформе Пакта за стабилност и раст ЕУ које ће уклонити војни зелена потрошња од дефицита и задуживања. Погон за обновљиве изворе енергије у Европи је нераскидиво везан за енергетску независност од Русије. Енергетски шок је подстакао Европску централну банку – за разлику од Федералних резерви и Банке Енглеске – да се посвети еколошки куповини својих средстава. Пошто је евро на јесен достигао двадесетогодишњи минимум у односу на долар, перципирана претња европском суверенитету не долази само од Русије, већ и од америчког монетарног и војног напада.

Шарбонијеов став да европски марш ка енергетској независности треба да буде уоквирен као велики историјски наратив чини се невероватним. Након затварања својих нуклеарних електрана, акутна несташица енергије навела је Немачку, са својом најзеленијом владом до сада, да прошири контроверзно поље угља – што је резултирало насилним обрачуном са активистима за заштиту животне средине који су протестовали против ове одлуке у Лутзератх. ЛНГ је много сегментираније глобално тржиште од нафте, са оштро различитим ценама у различитим регионима света. Више спот цене на европском тржишту гаса навеле су добављаче ЛНГ да раскинути уговоре позивањем виша сила клаузуле и преусмеравање танкера првобитно су кренули за Азију ка Европи. КСНУМКС одсто америчког ЛНГ-а сада иде у Европу, што доводи до акутне несташице снабдевања на периферији светске економије. Пакистан, који се већ потреса од прошлогодишњих катастрофалних поплава, сада се такође суочава са кризом у области енергетике и спољног дуга. Међу климатски најрањивијим нацијама на свету, Пакистан дугује 100 милијарди долара у иностраним кредитима. Да би спречила кризу платног биланса, Кина је недавно позајмила земљу $ КСНУМКС милијарди.

У Пакистану, милитаризована адаптација значи да војска испоручује храну и шаторе милионима новопечених бескућника. За оне од нас под нуклеарним кишобраном НАТО-а—који се, према организацији, простире тридесет нација и милијарду људи—милитаризовано прилагођавање све више личи на утврђење против мора климатских миграната, посебно од Африке до Европе. Амерички одбрамбени извођач Раитхеон, похваљен од стране америчке Агенције за заштиту животне средине за своје климатско вођство, је рекламирао потражњу за војним производима и услугама у условима климатске ванредне ситуације. Исти скуп војних средстава може бити распоређен да контролише прилив климатских избеглица.

Рат у Украјини је кристализовао појаву два различита енергетска, економска и безбедносна блока – један који се спаја око северног Атлантика (НАТО), а други око великих економија у развоју или БРИКС-а (Бразил, Русија, Индија, Кина, Јужна Африка) . У наоружаном светском економском поретку, спољне политике истовремено делују дуж различитих геополитичких оса. Индија — чланица Квада (Аустралија, Индија, Јапан, САД) — то ради донекле успешно под маском неутралности. Јапан ревидира свој устав како би елиминисао свој пацифистички спољнополитички став и који ће омогућити присуство америчке војске у Индо-Пацифику. Појачана ратна екологија такође може донети неке позитивне резултате; Глобал Греен Г7 Инфраструктурни и Инвестициони план је, на крају крајева, геополитички одговор на кинеску иницијативу Појас и пут.

Усред бројних неизвесности наоружаног светског економског поретка, оно што је јасно је да ће енергетска транзиција укључивати значајну макроекономску нестабилност и неједнакост, са којима се до сада нисмо сусрели. Такође је јасно да ће велики део колатералне штете сносити периферија. Пре рата у Украјини, процењено је да је то потребно глобалном југу $ КСНУМКС трилиона да се опораве од пандемије. Позајмљивање које су дали водећи мултилатерални зајмодавци као што су ММФ и Светска банка било је крајње недовољно. Позајмљивање ММФ-а је рекордно високо (проширује се на неке четрдесет привреде) али највећи део својих трилиона долара каса лежи неискоришћена.

Још један скоро-а-трилион- долари у међународним резервама које је издао ММФ, познатим као специјална права вучења, налазе се затворене у централним банкама или одељењима трезора углавном богатих земаља. У пандемији од 650 милијарди долара издавање СДР у 2021., читаве две трећине укупне емисије отишло је у земље са вишим дохотком, а само један проценат је отишао у земље са ниским приходима. КСНУМКС милијарди СДР (око 157 милијарди долара) тренутно држе само САД. Као међународна резервна средства, СДР служе многе функције: као девизне резерве, оне могу смањити трошкове државног финансирања и помоћи у стабилизацији валута; преусмјерени мултилатералним развојним банкама као власнички капитал, СДР-ови могу привући више кредита; редовно издавао као што је био оригинално предвиђена у оквиру Бретон Вудског аранжмана из 1944. године, СДР могу бити важан извор финансирања транзиције чисте енергије.

Најмоћнији мултилатерални зајмодавци и кључне земље и даље избегавају своју одговорност да обезбеде веће финансијско олакшање путем свеобухватан механизам реструктурирања дуга или путем преусмеравања СДР-а у мултилатералне развојне банке. У међувремену, суочене са озбиљним потешкоћама са спољним финансирањем, велике економије у развоју, попут Египта и Пакистана, све више се ослањају на билатералне кредиторе као што су Кина и заливске државе, помало иронично уз подстицај ММФ-а. Ови покушаји изласка из кризе указују на ново „несврстаности“ у земљама са ниским и средњим приходима.