Колико је глобални рат против тероризма био успешан? Доказ ефекта повратне реакције

by Пеаце Сциенце Дигест, Август КСНУМКС, КСНУМКС

Ова анализа резимира и одражава се на следеће истраживање: Каттелман, КТ (2020). Процена успеха Глобалног рата против тероризма: учесталост терористичких напада и ефекат реакције. Динамика асиметричног сукоба, 13(КСНУМКС), КСНУМКС-КСНУМКС. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Ова анализа је друга из серије од четири дела која обележава 20. годишњицу 11. септембра 2001. Истичући недавни академски рад о катастрофалним последицама америчких ратова у Ираку и Авганистану и глобалног рата против тероризма (ГВОТ) шире, намеравамо да ова серија изазове критичко преиспитивање одговора САД на тероризам и да отвори дијалог о доступним ненасилним алтернативама рату и политичком насиљу.

Талкингс

• У Глобалном рату против тероризма (ГВОТ), коалиционе земље са војним снагама у Авганистану и Ираку доживеле су узвратне транснационалне терористичке нападе на своје грађане као реакцију.
• Реакција на транснационалне терористичке нападе одмазде које су доживјеле коалиционе земље показује да Глобални рат против тероризма није испунио свој кључни циљ заштите грађана од тероризма.

Кључни увид у информисање

• Надолазећи консензус о неуспесима Глобалног рата против тероризма (ГВОТ) требало би да подстакне преиспитивање главне спољне политике САД и померање ка прогресивној спољној политици, која би учинила више да заштити грађане од транснационалних терористичких напада.

резиме

Киле Т. Каттелман истражује да ли је војна акција, посебно чизме на терену, смањила учесталост транснационалних терористичких напада Ал-Каиде и њених филијала на коалиционе земље током Глобалног рата против тероризма (ГВОТ). Он користи приступ специфичан за земљу како би испитао да ли је војна акција била успешна у постизању једног од кључних циљева ГВОТ-а - спречавању терористичких напада на цивиле у САД и на Западу шире.

Ал-Каида је преузела одговорност и за напад у марту 2004. на четири приградска воза у Мадриду, Шпанија, и за самоубилачке нападе у Лондону, Велика Британија у јулу 2005. Даља истраживања потврђују да су ова два инцидента била осветнички транснационални терористички напад. Ал-Каида је циљала ове земље због њихове текуће војне активности у ГВОТ-у. Ова два примера показују како војни доприноси у ГВОТ-у могу бити контрапродуктивни, потенцијално провоцирајући узвратни транснационални терористички напад на грађанство неке земље.

Каттелманово истраживање се фокусира на војне интервенције, или трупе на терену, јер су оне „срце сваке успешне противпобуњенице“ и вероватно ће западни либерално-демократски хегемони наставити да их распоређују, упркос противљењу јавности, како би остварили своје глобалне интересе. Претходна истраживања такође показују доказе о осветничким нападима у случају војних интервенција и окупација. Међутим, тежи се фокусирању на врсту напада, а не на одговорну групу. У „обједињавању“ података о транснационалним терористичким нападима, занемарују се различите идеолошке, етничке, друштвене или верске мотивације појединих терористичких група.

Надовезујући се на претходне теорије о реакцији, аутор предлаже сопствени модел који се фокусира на способности и мотивацију да би се разумео какав утицај распоређивање трупа једне земље има на учесталост терористичких напада. У асиметричном рату, земље ће имати веће војне способности у односу на терористичке организације против којих се можда боре, а и земље и терористичке организације ће имати различите нивое мотивације за напад. У ГВОТ-у, коалиционе земље дале су војни и невојни допринос у различитој мери. Мотивација Ал-Каиде да нападне чланове коалиције изван Сједињених Држава била је различита. Сходно томе, аутор претпоставља да што је већи војни допринос члана коалиције ГВОТ-у, већа је вероватноћа да ће доживети транснационалне терористичке нападе Ал-Каиде, јер би њена војна активност повећала мотивацију Ал-Каиде да је нападне.

За ову студију, подаци су извучени из различитих база података које прате терористичке активности и доприносе војних трупа Авганистану и Ираку између 1998. и 2003. године. Конкретно, аутор испитује инциденте „илегалне употребе силе и насиља од стране недржавног актера како би постићи политичку, економску, верску или друштвену промену кроз страх, принуду или застрашивање” који се приписује Ал-Каиди и њеним огранцима. Да би из узорка искључио нападе у „духу 'ратне борбе'”, аутор је испитивао догађаје „независне од побуне или других врста сукоба”.

Налази потврђују да су чланови коалиције који дају трупе у Авганистан и Ирак у ГВОТ-у искусили пораст транснационалних терористичких напада на своје грађане. Штавише, што је већи степен доприноса, мерен нето бројем војника, то је већа учесталост транснационалних терористичких напада. То је важило за десет коалиционих земаља са највећим просечним распоредом трупа. Од првих десет земаља, било је неколико које су доживеле мало транснационалних терористичких напада или их уопште нису доживеле пре распоређивања трупа, али су потом доживеле значајан скок у нападима. Распоређивање војске је више него удвостручило вероватноћу да ће земља доживети транснационални терористички напад Ал-Каиде. У ствари, за свако повећање доприноса трупа за једну јединицу дошло је до повећања учесталости транснационалних терористичких напада Ал-Каиде против земље која даје допринос за 11.7%. Убедљиво, САД су дале највише трупа (118,918) и доживеле највише транснационалних терористичких напада Ал-Каиде (61). Да би се осигурало да податке не воде искључиво САД, аутор је спровео даље тестове и закључио да нема значајних промена у резултатима уклањањем САД из узорка.

Другим речима, дошло је до реакције, у виду осветничких транснационалних терористичких напада, против војног распоређивања у ГВОТ-у. Обрасци насиља демонстрирани у овом истраживању сугеришу идеју да транснационални тероризам није насумично, безобзирно насиље. Уместо тога, „рационални“ актери могу стратешки применити акте транснационалног тероризма. Одлука земље да учествује у милитаризованом насиљу против терористичке организације може повећати мотивацију терористичке групе, што доводи до осветничких транснационалних терористичких напада на грађане те земље. Укратко, аутор закључује да ГВОТ није био успешан у заштити грађана чланица коалиције од транснационалног тероризма.

Пракса информисања

Упркос уском фокусу овог истраживања на распоређивање војске и њеном утицају на један терористички ентитет, налази могу бити поучни за америчку спољну политику у ширем смислу. Ово истраживање потврђује постојање повратног ефекта на војну интервенцију у борби против транснационалног тероризма. Ако је циљ да грађани буду безбеднији, као што је био случај са ГВОТ-ом, ово истраживање показује како војна интервенција може бити контрапродуктивна. Штавише, ГВОТ има трошкове преко 6 билиона долара, и Више од 800,000 људи је погинуло као резултат, укључујући 335,000 цивила, према Пројекту трошкова рата. Имајући ово на уму, спољнополитички естаблишмент САД би требало да преиспита своје ослањање на војну силу. Али, нажалост, мејнстрим спољна политика практично гарантује континуирано ослањање на војску као „решење“ за спољне претње, указујући на потребу да САД размотре прихватање прогресивна спољна политика.

У оквиру главне америчке спољне политике постоје политичка решења која умањују акценат на војну акцију. Један такав пример је а четвороделна интервенционистичка војна стратегија за решавање транснационалног тероризма. Прво и најважније, ова стратегија препоручује спречавање настанка терористичке организације. Јачање војних капацитета и реформа сектора безбедности могу довести до тренутног пораза терористичке организације, али неће спречити групу да се поново конституише у будућности. Друго, требало би применити дугорочну и мултидисциплинарну стратегију политике, укључујући војне и невојне елементе, као што су стабилизација и развој након сукоба. Треће, војна акција треба да буде последње средство. Коначно, све релевантне стране треба да буду укључене у преговоре о окончању насиља и оружаног сукоба.

Иако за сваку похвалу, горенаведено политичко решење и даље захтева да војска игра улогу на неком нивоу—и не схвата довољно озбиљно чињеницу да војна акција може да повећа, а не да умањи, нечију рањивост на напад. Као што су други тврдили, чак и најнамерније америчке војне интервенције могу довести до погоршања ситуације. Ово истраживање и нови консензус о неуспесима ГВОТ-а требало би да подстакну преиспитивање ширег спољнополитичког оквира САД. Еволуирајући изван главне спољне политике, прогресивна спољна политика би укључивала одговорност за лоше спољнополитичко одлучивање, вредновање савеза и глобалних споразума, антимилитаризам, потврђивање везе између унутрашње и спољне политике и смањење војног буџета. Примена налаза овог истраживања значила би уздржавање од војне акције против транснационалних терориста. Уместо да изазива страх и претерано наглашава транснационалне терористичке претње као де факто оправдање за војну акцију, америчка влада би требало да размотри егзистенцијалне претње безбедности и размисли о томе како те претње играју улогу у настанку транснационалног тероризма. У неким случајевима, као што је наведено у претходном истраживању, војне интервенције против транснационалног тероризма могу повећати рањивост грађана. Смањење глобалне неједнакости, сузбијање глобалних климатских промена и ускраћивање помоћи владама које активно крше људска права учинило би више за заштиту Американаца од транснационалног тероризма него што то могу војне интервенције. [КХ]

Наставак читања

Цренсхав, М. (2020). Преиспитивање транснационалног тероризма: интегрисани приступ. Институт за мир Сједињених Држава. Преузето 12. августа 2021. са https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Трошкови рата. (2020, септембар). Људски трошкови. Преузето 5. августа 2021. са https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Трошкови рата. (2021, јул). Економски трошкови. Преузето 5. августа 2021. са https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Ситараман, Г. (2019, 15. април). Појава прогресивне спољне политике. Рат на стенама. Преузето 5. августа 2021. са хттпс://варонтхероцкс.цом/2019/04/тхе-емергенце-оф-прогрессиве-фореигн-полици/  

Куперман, АЈ (2015, март/април). Обамин дебакл у Либији: Како је добронамерна интервенција завршила неуспехом. Спољна послова, 94 (2). Приступљено 5. августа 2021. https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

Кључне речи: Глобални рат против тероризма; транснационални тероризам; Ал Каида; против тероризма; Ирак; Авганистан