Жене гласају на изборима у Ирану. Фотографија: Ројтерс
Медеа Бењамин и Ницолас ЈС Давиес, ЦОДЕПИНК фор Пеаце, Јун 24, 2021
Опште је познато да би неуспех САД да се поново придруже иранском нуклеарном споразуму (познатом као ЈЦПОА) пре иранских председничких избора у јуну помогао конзервативним тврдолинијашима да победе на изборима. Заиста, у суботу, 19. јуна, конзервативац Ебрахим Раиси је изабран за новог председника Ирана.
Раиси има досије о брутално разбијање против владиних противника и његов избор је тежак ударац за Иранце који се боре за либералније, отвореније друштво. Он такође има а историја антизападног расположења и каже да би одбио да се састане са председником Бајденом. И док садашњи председник Рохани, који се сматра умереним, пружио могућност Од ширих преговора након што су се САД вратиле нуклеарном споразуму, Раиси ће готово сигурно одбити шире преговоре са Сједињеним Државама.
Да ли је Раисијева победа могла бити избегнута да се председник Бајден поново придружио иранском споразуму одмах по уласку у Белу кућу и омогућио Роханију и умереним у Ирану да преузму заслуге за укидање америчких санкција пре избора? Сада никада нећемо сазнати.
Трампово повлачење из споразума изазвало је скоро универзалну осуду од стране демократа и вероватно прекршило међународно право. Али Бајденов неуспех да брзо поново приступи споразуму оставио је Трампову политику на месту, укључујући окрутни „максимални притисак“ санкције који уништавају иранску средњу класу, бацају милионе људи у сиромаштво и спречавају увоз лекова и других основних ствари, чак и током пандемије.
Америчке санкције изазвале су узвратне мере Ирана, укључујући суспендовање ограничења на његово обогаћивање уранијума и смањење сарадње са Међународном агенцијом за атомску енергију (ИАЕА). Трампова, а сада и Бајденова, политика је једноставно реконструисала проблеме који су претходили ЈЦПОА 2015. године, показујући општепризнато лудило понављања нечега што није функционисало и очекивања другачијег резултата.
Ако дела говоре више од речи, САД заплена од 27 иранских и јеменских међународних новинских сајтова 22. јуна, на основу незаконитих, једностраних америчких санкција које су међу најспорнијим темама бечких преговора, сугерише да исто лудило још увек влада америчком политиком.
Откако је Бајден преузео дужност, критично основно питање је да ли су он и његова администрација заиста посвећени ЈЦПОА или не. Као председнички кандидат, сенатор Сандерс је обећао да ће се једноставно поново придружити ЈЦПОА првог дана на месту председника, а Иран је увек говорио да је спреман да се придржава споразума чим му се Сједињене Државе поново придруже.
Бајден је на функцији пет месеци, али преговори у Бечу су почели тек 6. априла. Његов неуспех да се поново придружи споразуму о преузимању дужности одражава жељу да се умире јастребови саветници и политичари који су тврдили да би могао да искористи Трампово повлачење и претњу наставком санкција као „полугу” да извуче више уступака од Ирана у вези са његовим балистичким пројектилима, регионалним активностима и другим питањима.
Далеко од тога да извуче више уступака, Бајденово завлачење само је изазвало даљу акцију одмазде Ирана, посебно након убиства иранског научника и саботаже у иранском нуклеарном постројењу Натанз, које је вероватно починио Израел.
Без велике помоћи и извесног притиска америчких европских савезника, нејасно је колико би Бајдену требало да пређе на отварање преговора са Ираном. Шатл дипломатија која се одвија у Бечу резултат је мукотрпних преговора са обе стране бившег председника Европског парламента Јосеп Боррелл, који је сада шеф спољне политике Европске уније.
У Бечу је завршена шеста рунда шатл дипломатије без договора. Новоизабрани председник Раиси каже да подржава преговоре у Бечу, али да неће дозволити Сједињеним Државама да извући их дуже време.
Неименовани амерички званичник подигао је наду у споразум пре Раиси преузима дужност 3. августа, уз напомену да ће након тога бити теже постићи договор. Али портпарол Стејт департмента је рекао да су разговори наставио би када нова влада ступи на дужност, што имплицира да је договор био мало вероватан пре тога.
Чак и да се Бајден поново придружио ЈЦПОА, ирански умерени би и даље могли да изгубе ове строго вођене изборе. Али обновљени ЈЦПОА и крај америчких санкција оставили би умерене у јачој позицији и поставили би односе Ирана са Сједињеним Државама и њиховим савезницима на пут нормализације који би помогао да се преброде тежи односи са Раисијем и његовом владом у наредним годинама.
Ако Бајден не успе да се поново придружи ЈЦПОА, и ако Сједињене Државе или Израел заврше у рату са Ираном, ова изгубљена прилика да се брзо поново придружи ЈЦПОА током његових првих месеци на функцији ће се надвити над будућим догађајима и Бајденовим наслеђем као председником.
Ако се Сједињене Државе поново не придруже ЈЦПОА пре него што Раиси преузме дужност, ирански тврдолинијаши ће указати на Роханијеву дипломатију са Западом као на неуспели сан, а на њихову сопствену политику као на прагматичну и реалистичну супротност. У Сједињеним Државама и Израелу, јастребови који су намамили Бајдена у ову успорену олупину воза ће пуцати чепове од шампањца како би прославили Раисијеву инаугурацију, док се усељавају да заувек убију ЈЦПОА, блатећи то као договор са масовни убица.
Ако се Бајден поново придружи ЈЦПОА након Раисијеве инаугурације, ирански тврдолинијаши ће тврдити да су успјели тамо гдје су Рохани и умјерени подбацили, и приписати заслуге за економски опоравак који ће услиједити након укидања америчких санкција.
С друге стране, ако Бајден послуша јастребов савет и покуша да га одигра оштро, а Раиси онда повуче преговоре, оба лидера ће освојити бодове са својим тврдолинијашима на рачун већине својих људи који желе мир, а САД ће се вратити на пут конфронтације са Ираном.
Иако би то био најгори исход од свих, то би омогућило Бајдену да то буде у оба смера у земљи, умирујући јастребове док би либералима говорио да је посвећен нуклеарном споразуму све док га Иран не одбаци. Такав цинични пут најмањег отпора би врло вероватно био пут у рат.
По свим овим тачкама, од виталног је значаја да Бајден и демократе закључе споразум са Роханијевом владом и поново се придруже ЈЦПОА. Поново јој се придружити након што Раиси преузме дужност било би боље него допустити да преговори у потпуности пропадну, али читаву ову успорену олупину воза карактерише смањење повратка са сваким кашњењем, од дана када је Бајден преузео дужност.
Ни народу Ирана ни народу Сједињених Држава није добро послужила Бајденова спремност да прихвате Трампову иранску политику као прихватљиву алтернативу Обаминој, чак ни као привремени политички лек. Дозволити Трамповом одустајању од Обаминог споразума да стоји као дугорочна политика САД била би још већа издаја добре воље и добре вере људи на свим странама, Американаца, савезника и непријатеља.
Бајден и његови саветници сада морају да се суоче са последицама положаја у који су их довели њихове жеље и неслагања и морају донети истинску и озбиљну политичку одлуку да се поново придруже ЈЦПОА у року од неколико дана или недеља.
Медеа Бењамин је суоснивач ЦОДЕПИНК фор Пеацеи аутор неколико књига, укључујући Унутар Ирана: права историја и политика Исламске Републике Иран.
Ницолас ЈС Давиес је независни новинар, истраживач са ЦОДЕПИНК-ом и аутор часописа Крв на нашим рукама: америчка инвазија и уништење Ирака.
