Како Аустралија улази у рат

Аутор: Алисон Броиновски, Декласификована Аустралија, Март КСНУМКС, КСНУМКС

Аустралијским владама је много лакше да пошаљу одбрамбене снаге у рат него нама да спречимо да се то догоди. Могли би то поново, ускоро.

Сваки пут је исто. Наше владе идентификују „претњу“ уз помоћ англо-савезника, који именују неку непријатељску нацију, а затим демонизују њеног лудог, аутократског вођу. Главни медији се придружују, посебно подржавајући оне које је угњетавао аутократа. Догађај је изазван, позив измишљен. Премијер се претвара да је то његова меланхолична дужност, али ипак даје знак за рат и крећемо. Људи који протестују се игноришу, као и међународно право.

Већина Аустралаца сада препознаје образац и не воли га. Анкета Роја Моргана 2020 фоунд 83 одсто Аустралијанаца је желело промену у начину на који Аустралија улази у рат. Новинар Мајк Смит 2021 фоунд 87 одсто анкетираних подржало је Зелене предлог закона за реформу.

Можда мислите да није боље време од сада да примените демократску суздржаност на зараћене вође. Па не. Савезни политичари који су одговорили на питања ове и прошле године о случајевима промене су равномерно подељени.

Очекивано, скоро све чланице Коалиције противе се реформи ратних овлашћења, али и неколико лидера лабуриста, док други оклевају. Тхе бивши и садашњи лидери опозиције, Бил Схортен и Антхони Албанесе, упитани су, али нису одговорили, иако је АЛП два пута гласала за одржавање истраге о томе како Аустралија улази у рат у свом првом мандату у влади.

Овај проблем није само Аустралија. Од 1980-их, амерички и британски политичари покушавају да реформишу ратне моћи које одржавају краљевски прерогатив прошлих векова, дајући потпуну дискрецију у погледу мира и рата председнику или премијеру.

Канада и Нови Зеланд, са уставима попут аустралског, избегли су ово питање тако што су се клонили последњих ратова (иако су били укључени у сукоб у Авганистану после 9. септембра). Премијер Новог Зеланда Ардерн је одбио да разговара о реформи ратних овлашћења са мојом организацијом, Аустралијанци за реформу ратних снага. Британија, без писаног Устава, јесте покушавајући деценијама да донесе закон о конвенцији која очекује од премијера да изнесе предлог за рат у Цоммонс, без успеха.

Амерички председници који одлуче да воде рат требало би да траже од Конгреса да одобри средства. Конгрес то обично чини из године у годину, намећући неколико услова. неки 'хитни случај' овлашћења војне силе (АУМФ) имају више од 20 година.

У две деценије од 2001. године, АУМФ који је обезбеђивао Џорџ В. Буш за Авганистан коришћен је за оправдање противтерористичких операција, инвазија, копнених борби, ваздушних и беспилотних удара, вансудског притвора, посредничких снага и извођача радова у 22 земље. , према Пројекат Трошкови рата. Поновљени напори демократских и републиканских конгресмена за реформу – последњи пут ове године – не могу прикупити довољну подршку да прођу.

Аустралијске владе су одговорне за одбрану нашег континента, али је катастрофално самопоражавајуће за нас да се придружимо експедиционим ратовима и провоцирамо моћне нације. Многи аустралијски испитаници на недавном истраживању „Трошкови рата“ које је спровео Независна и мирна мрежа Аустралије (ИПАН) слажу се са бившим аустралијским премијером Малколмом Фрејзером да највећа претња Аустралији су америчке базе и АНЗУС Аллианце Сама.

Поднесци ИПАН-у су скоро једногласни: многи Аустралијанци желе демократску реформу ратних овлашћења, ревизију АНЗУС-а, оружану или ненаоружану неутралност и повратак на дипломатију и самопоуздање за Аустралију.

Шта онда кочи Аустралију од реформе ратних овлашћења? Мора ли бити тако тешко?

Многи од нас, наравно, не размишљају о томе како идемо у рат док не буде прекасно. Конкурентни проблеми – корупција у влади, климатско грејање, животни трошкови и друго – имају приоритет.

Неки су уверени да АНЗУС обавезује САД да бране Аустралију, што не чини. Други – укључујући многе политичаре – брину о томе како ћемо одговорити на војну ванредну ситуацију. Очигледно, ово би била легитимна самоодбрана од напада, за коју би закон о ратним овлашћењима обезбедио, као што се ради у већини земаља.

Друга забринутост је да би политичари 'гласали партијску линију', или би у супротном 'нерепрезентативан свил' у Сенату или независни на укрштеним клупама би имали свој пут. Али сви су они наши изабрани представници, и ако је владин предлог за рат сувише близу да би победио, онда је демократски аргумент против тога прејак.

Нико није покушао да измени Устав, који једноставно даје ратна овлашћења генералном гувернеру. Али већ 37 година Аустралијанци предлажу измене Закона о одбрани. Аустралијске демократе су покушале 1985. и 2003. године, а Зелени су се заузели 2008., 2016. и недавно 2021. године. Аустралијанци за реформу ратних снага, нестраначки покрет који је суоснивач 2012. године, недавно је подржао напоре поднесцима на парламентарне истраге, стварајући Ветеранс Аппеал, и подстичу интересовање међу 23 новоименована независна кандидата.

Политичари воле да величају наше ратове. Али ниједан рат пре 1941. нити после није вођен у одбрани Аустралије. Ниједан наш рат од 1945. године – Кореја, Вијетнам, Авганистан, Ирак, Сирија – није резултирао победом за нас или наше савезнике. Сваки нас је оштетио као државу.

Ниједна аустралијска влада од Гоугха Вхитлама 1970-их није озбиљно оспорила Алијансу. Сваки премијер од 1975. научио је да обликује своју спољну и одбрамбену политику како би се прилагодио растућим захтевима америчке хегемоније. Наша војска је сада толико интероперабилна са САД да ће бити тешко извући Аустралију из следећег рата, осим одлуком парламента унапред.

Од касних 1990-их, Аустралија је стекла много непријатеља, а мало пријатеља. Наша репутација доброг међународног грађанина је уништена, а са њом и наша поновљена тврдња да „радимо оно што кажемо“ на мултилатералним састанцима. За то време смо умањили нашу спољну службу и умањили свој дипломатски утицај. 'дипломатски дефицит' Ослабио Институт Лови 2008. сада је много гори. Губитак дипломатског статуса ће трајати годинама да се опорави, чак и ако су владе имале намеру да дају приоритет стварању мира пре припрема за рат.

Авганистан, Ирак, Сирија: Рекорд Аустралије говори сам за себе. Довољно је лоше рачунати губитак крви и блага, занемаривање обавеза Аустралије да се супротстави претњи или употреби силе, како према Повељи УН, тако и према АНЗУС уговору. Сада, наслеђе мржње у земљама у којима смо се борили у овом веку означава оно где смо били.

Као што нам показује рат у Украјини, сукоб се може изазвати врло лако. Како ризик од а рат изазван са Кином расте, време је да се реформишу ратне моћи и да се уради много више.

Само хитним променама наше спољне и одбрамбене политике Аустралија се може надати да ће поправити положај нације у свету.

Др Алисон Броиновски АМ је бивши аустралијски дипломата, академик и писац. Њене књиге и чланци тичу се интеракције Аустралије са светом. Она је председница Аустралијанци за реформу ратних снага.