Следећи је био унос од World BEYOND War 2017. на такмичењу Глобал Цхалленгес за редизајн међународног управљања.
Глобална скупштина за ванредне ситуације (ГЕА) балансира правичну заступљеност појединаца са заступљеношћу националних влада; и користи колективно знање и мудрост света да би деловао стратешки и етички на хитне критичне потребе.
ГЕА ће заменити Уједињене нације и сродне институције. Иако би УН могле да се демократизују, оне имају дубоке недостатке као скупштина само националних влада, радикално неједнаке по броју становника у изборним јединицама, као и по богатству и утицају. Да ли је пет водећих светских трговаца оружјем, ратних твораца, уништавача животне средине, експанзије становништва и глобалног извлачења богатства лишено права вета у Савету безбедности УН, проблем моћног утицаја неких нација на друге нације – утицај који се врши ван УН структура – би остала. Као и проблем што националне владе имају бирократске и идеолошке интересе у милитаризму и конкуренцији.
Дизајн ГЕА балансира заступљеност нација са представљањем људи, такође се ангажујући са локалним и покрајинским властима које имају тенденцију да буду репрезентативније од националних. Чак и без пуног светског учешћа, ГЕА може креирати политику за већи део света. Моментум га може пренети до пуног светског учешћа.
ГЕА се састоји од два представничка тела, образовно-научно-културне организације и неколико мањих одбора. Народна скупштина (ПС) се састоји од 5,000 чланова од којих сваки представља становништво кохерентне географске области са скоро еквивалентном популацијом бирача. Чланови служе двогодишњи мандат са изборима у непарним годинама. Скупштина народа (НА) састоји се од приближно 200 чланова од којих сваки представља националну владу. Чланови служе двогодишњи мандат са изборима или именовањима у парним годинама.
Глобална скупштина за ванредне ситуације, у својој структури, не фаворизује ниједну постојећу владу у односу на било коју другу, нити креира законе који утичу на друге владе, предузећа или појединце изван онога што је неопходна за спречавање глобалне катастрофе.
ГЕА образовну научну и културну организацију (ГЕАЕСЦО) надгледа петочлани одбор који служи поређане десетогодишње мандате и бирају га две скупштине — које такође задржавају овлашћење да смењују и смењују чланове одбора ГЕАЕСЦО-а.
Одбори од 45, укључујући 30 чланова ПА и 15 чланова НА, настављају рад ГЕА на одређеним пројектима. Чланови скупштине имају могућност да се придруже сваком одбору оним редоследом којим ГЕАЕСЦО рангира њихов део света као већ успешно решавајући, а не погоршавајући, релевантни проблем. Не више од 3 члана ПС из исте нације могу се придружити истом одбору.
Акције које испуњавају препоруке ГЕАЕСЦО-а захтевају просту већину у обе скупштине. За оне који крше препоруке ГЕАЕСЦО-а потребна је трочетвртинска већина. За усвајање амандмана на Устав ГЕА потребна је трочетвртинска већина у обе скупштине. Акције које је донела једна скупштина морају се гласати у року од 45 дана у другој скупштини.
Чланови ПС се бирају уз максимално учешће, правичност, транспарентност, избор и проверљивост.
Чланове НА бирају или именују националне јавности, владина тела или владари како свака нација одреди.
ГЕА одржава пет локација за састанке широм света, ротирајући скупштинске састанке између њих и омогућавајући одборима да се састају на више локација повезаних видео и аудио. Обе скупштине доносе одлуке јавним, забележеним, већином гласова, и заједно имају овлашћење да формирају (или распусте) одборе и да делегирају рад тим одборима.
Средства ГЕА потичу од плаћања локалних и регионалних, али не и националних влада. Ове уплате су потребне како би становници било које јурисдикције учествовали, а одређују се на основу платежне способности.
ГЕА тражи усклађеност са глобалним законима и учешће у глобалним пројектима од стране влада на свим нивоима, као и предузећа и појединаца. Чинећи то, она је својим уставом обавезна да се одрекне употребе насиља, претње насиљем, санкционисања насиља или било каквог саучесништва у припремама за употребу насиља. Исти устав захтева поштовање права будућих генерација, деце и природне средине.
Алати за стварање усаглашености укључују морални притисак, похвале и осуде; позиције у комисијама за оне области у свету које најбоље раде на релевантном послу; награде у виду инвестиција; кажњавање у виду вођења и организовања продаје и бојкота; пракса ресторативне правде у арбитражним саслушањима и тужилаштвима; стварање комисија за истину и помирење; и коначна санкција протеривања из репрезентације у ГЕА. Многа од ових алата спроводи ГЕА суд чије веће судије бирају скупштине ГЕА.
Од чланова обе скупштине и ГЕАЕСЦО-а се захтева да прођу обуку из ненасилне комуникације, решавања сукоба и метода дијалога/расправке за опште добро.
Скупштине идентификују проблеме које треба решити. Примери могу бити рат, уништавање животне средине, глад, болести, пораст становништва, масовно бескућништво итд.
ГЕАЕСЦО даје препоруке за сваки пројекат, а такође идентификује области у свету које имају највише успеха у раду на сваком пројекту. Посланици из тих делова света имаће прву опцију да се учлане у релевантне одборе.
ГЕАЕСЦО такође има задатак да организује годишњи конкурс за развој најбољих образовних, научних или културних стваралаштва у области сваког пројекта. Учешће у такмичењима биће дозвољено појединцима, организацијама, предузећима и владама на свим нивоима, или било ком тиму од било ког броја таквих субјеката који раде заједно. Такмичења ће бити јавна, избор освајача првог, другог и трећег места транспарентан, и никакво спољно спонзорство или оглашавање не дозвољавају било какво повезивање са такмичењима, која ће се одржавати у другом делу света сваке године.
Демократска глобална институција без војске или моћи да мобилише војску не би требало да угрози националне интересе, већ да омогући нацијама средства да заобиђу сопствене слабости. Владе које одлуче да се не придруже биће изостављене из глобалног доношења одлука. Националним владама неће бити дозвољено да се придруже НА осим ако њихови људи и регионалне и локалне владе немају потпуну слободу да учествују и финансирају ПА.
*****
ОПИС ГЛОБАЛНЕ ВАНРЕДНЕ СКУПШТИНЕ
ПРЕЛАЗ У ГЕА
До стварања ГЕА могло би доћи на различите начине. Могли би га покренути појединци или организације. Могла би га развити мала али растућа група локалних и регионалних власти. То би могле да организују националне владе. Замена Уједињених нација могла би се чак започети преко Уједињених нација, какве сада постоје, или можда још лакше након разних реформи.
Већина светских нација је недавно радила преко УН на стварању споразума о забрани поседовања нуклеарног оружја. Сличан уговорни процес могао би успоставити ГЕА. У оба случаја мораће се развити замах који ће повећати притисак на оне који се држе да се придруже новом споразуму. Али у случају ГЕА такође ће бити могуће, у неким случајевима, да локалитети и државе/региони/покрајине суштински подрже нову институцију упркос непослушности нација у којима се налазе. А у случају транзиције са УН на ГЕА, замах ће бити изграђен не само растом ГЕА, већ и смањењем величине и корисности УН и њених придружених институција, као што је оно што се неформално назива Међународни кривични суд за Африканце. Популарна годишња такмичења отворена само за чланове ГЕА такође ће створити замах. (ГЕАЕСЦО има задатак да организује годишњи конкурс за развој најбољих образовних, научних или културних остварења у области сваког пројекта.)
НАРОДНИ СКУПШТИНСКИ ИЗБОРИ
Процес обликовања округа и избора чланова Народне скупштине је апсолутно кључан за успех институције. Ово одређује идентитет бирачких јединица, приступ појединаца учешћу, правичност представљања, кредибилитет и поштовање награђених чланова Скупштине, као и могућност бирача да пониште изборе оних који их не представљају на задовољавајући начин (да изгласају њих и неког другог у ).
Скупштина од 5,000 чланова одређена је потребом да се избалансира способност представљања бирачке јединице са способношћу одржавања фер, инклузивног и ефикасног састанка. Према тренутној величини светске популације, сваки члан Скупштине представља 1.5 милиона људи и расте.
Док ће прелазна агенција надгледати прво мапирање округа и одржавање избора, касније ће овим задацима руководити одбор који је основала ГЕА (то јест, две скупштине).
ГЕА Устав ће захтевати да округи буду 5,000 по броју, што је ближе могуће једнакој величини становништва, и да буду нацртани тако да се минимизира подела нација, покрајина и општина (тим редоследом). Окрузи ће бити прецртани сваких 5 година.
Са отприлике 1.5 милиона људи у сваком округу (који расте) у овом тренутку може постојати 867 округа у Индији, 217 у Сједињеним Државама и 4 у Норвешкој, да узмемо неколико примера. Ово је у оштрој супротности са заступљеношћу у Скупштини народа, где Индија, Сједињене Државе и Норвешка имају по једног члана.
Избори које је одобрила ГЕА неће поставити финансијске баријере кандидатима или бирачима. ГЕА ће препоручити да се изборни дан третира као празник, а да се празник одржи недељу дана пре тога како би се присуствовало јавним састанцима ради упознавања са изборима. Изборна комисија ГЕА радиће са локалним волонтерима. Избори ће се одржавати сваке непарне године, првенствено онлајн, а бирачка места ће бити обезбеђена за оне који немају приступ интернету.
У мери у којој је то могуће, свако од 15 година и више, укључујући и оне у затворима и болницама, мора имати право гласа. Кандидати који добију 1,000 одобрења из својих округа имају једнак простор за кампању путем текста, звука или видеа на веб страници Глобалне скупштине за ванредне ситуације. Ниједан кандидат не може истовремено обављати функцију у другој влади. Кандидати морају имати 25 или више година.
Ниједна кампања не може прихватити новац из било ког извора или потрошити новац на било који начин. Али могу се одржавати јавне трибине на којима се свим кандидатима нуди једнако вријеме. Гласање ће укључивати рангиране изборе. Највећи приоритет ће бити дат чувању тајности гласова појединаца, али тачности збирки транспарентне и проверљиве од стране свих заинтересованих.
Устав ГЕА забрањује било какву формалну улогу било које политичке странке на изборима или управљању ГЕА. Сваки кандидат и сваки изабрани члан је независни.
Сви изабрани званичници ГЕА и особље са пуним радним временом добијају исту плату за живот. Њихове финансије се објављују. Сва потрошња ГЕА-е се објављује. У ГЕА не постоје тајни документи, састанци иза затворених врата, тајне агенције или тајни буџети.
Колико је важно бирати чланове ПС, то је и њихово поништавање избора (гласање у корист изазивача). У друштвима у којима је тешко поништити изборе, траже се други начини одговорности, у распону од ограничења мандата до опозива до суђења за опозив, до свргавања. Али ограничења мандата су се показала неефикасним у промени јавне политике, за разлику од мењања само лица јавних званичника. Моћ бирача да опозову или колега чланова Скупштине да опозову и отклоне постојаће у уставу ГЕА, али ово су хитне мере, а не корисне замене за основну способност поништавања избора. Могућност поништавања избора је створена одвајањем избора од финансијских интереса и одржавањем фер приступа гласачким листићима, поштеног приступа комуникационим системима, проверљивог бројања гласова и транспарентних операција.
ОДНОС ПРЕМА ДРУГИМ ВЛАДАМА
Глобална скупштина за ванредне ситуације има низ различитих односа са националним и локалним/покрајинским владама.
Националне владе су директно представљене у Скупштини народа (иу неким случајевима у различитим ГЕА комитетима). Народ нација је представљен у Народној скупштини. Појединци из нација могу бити изабрани од стране две скупштине у ГЕАЕСЦО. Нације могу, саме или као део тимова, да учествују у годишњим такмичењима. И, наравно, чланство у одборима у великој мери зависи од текуће конкуренције у стварном учинку, јер ће оне нације које дају све од себе да се позабаве, а не да погоршају климатске промене или раст становништва или неки други проблем, имати прву опцију да се придруже релевантном комитету. . Члановима ПС такође може бити дата шанса да се придруже одборима делимично због учинка својих нација. У току свог рада, комитети ће сарађивати са националним владама.
Локалне и државне/покрајинске владе често могу бити репрезентативније за ставове јавности него националне владе. Стога им је важно да буду део ГЕА. Владе које су мање од националних неће бити директно заступљене у две скупштине, али ће у многим случајевима мали број чланова ПС представљати исту бирачку јединицу као и локална власт. Девет чланова ПС из Токија имаће однос са владом Токија, а слично за једног члана ПС из Кобеа, оног из Кита, оног из Алжира, двојица из Адис Абебе, тројица из Калкуте, четворица из Зунии, и петорица из Хонг Конга. Четири члана ПС из италијанске регије Венето (од којих један такође представља људе из суседног региона) или петорица из америчке државе Вирџиније имаће однос са владом тог региона или државе.
Локалне и покрајинске владе ће моћи да учествују на годишњим ГЕА конкурсима. Они ће видети своје становнике у одборима као резултат сопственог учинка. Они ће радити директно са ГЕА комитетима. Поред тога, локалне и покрајинске владе ће финансирати целокупну Глобалну скупштину за ванредне ситуације.
ФИНАНСИРАЊЕ
Извори финансирања за Глобалну скупштину за ванредне ситуације морају избегавати субјекте са највећим сукобом интереса, укључујући оне који профитирају од проблема које је ГЕА створена да реши. Ово ће се најбоље постићи забраном било каквих донација појединаца, предузећа или организација.
Изузетак би могао бити направљен за почетни фонд који би прихватао грантове од пажљиво одабраних непрофитних организација, омогућавајући ГЕА да почне са радом пре него што прими уплате од локалних самоуправа.
ГЕА би, међутим, од почетка забранила било каква плаћања од националних влада. Националне владе је премало, што значи да било која од њих или њихова мала група добија превише моћи над другима ако је у стању да запрети да ускрати значајан део финансирања ГЕА. Националне владе такође много улажу у милитаризам, вађење ресурса и друге проблеме којима ће се ГЕА бавити. Институција успостављена да оконча рат не би требало да зависи за своје постојање од задовољства влада које воде рат.
Скупштине ГЕА ће формирати комитет који ће надгледати прикупљање средстава од локалних и покрајинских влада. ГЕАЕСЦО ће одредити способност сваке владе да плати. Две скупштине ће утврдити годишњи буџет ГЕА. Комисија за наплату или финансије ће прикупљати уплате од локалних/покрајинских влада. Локалне/покрајинске владе које су способне и спремне да плате упркос противљењу својих националних влада биће добродошле да то учине, а њихове националне владе суспендоване из Скупштине нација. Локалне/покрајинске власти које не плате до треће године у којој су њихови становници заступљени у Народној скупштини видеће да њихови становници изгубе ту заступљеност и да се суспендују из ГЕА конкурса, рада са ГЕА комитетима или виде било какве инвестиције ГЕА у оквиру својих границе.
ГЕА може изабрати да створи глобални порез на финансијске трансакције као додатни извор финансирања.
НАРОДНА СКУПШТИНА
Народна скупштина биће највећа институција у оквиру ГЕА. Његових 5000 чланова ће ГЕА-и представљати човечанство и локалне екосистеме. Они ће такође представљати ГЕА човечанству. Они ће бити обучени у ненасилној комуникацији, решавању сукоба и методама дијалога/размишљања за опште добро – како у циљу омогућавања поштених и ефикасних састанака ГЕА, тако и у сврху омогућавања јавних састанака у својим окрузима – састанцима на којима настоје да сазнају вољу јавности и настоје да комуницирају ГЕА-ин рад, укључујући рад ГЕАЕСЦО-а.
Народна скупштина ће се састајати месечно. Он ће гласати о главним приоритетима који ће се доделити ГЕАЕСЦО-у за истраживање. ГЕАЕСЦО ће ажурирати своја истраживања месечно. ПА ће гласати, у року од 45 дана од дана када ГЕАЕСЦО да своје препоруке, о радњама које треба предузети. НА ће гласати о свим мерама које усвоји ПС у року од 45 дана од њиховог усвајања, и обрнуто. Обе скупштине имају овлашћење да формирају одборе за помирење разлика између две скупштине. Састанци ПС и НА и одбора, укључујући такве састанке за помирење, биће јавни и доступни уживо и снимљени путем видео и аудио записа.
Две скупштине могу донети законе који крше препоруке ГЕАЕСЦО-а само трочетвртинском већином гласова у обе скупштине.
Улоге фасилитатора састанка ће се ротирати међу свим члановима.
СКУПШТИНА НАЦИЈА
Скупштина нација ће бити форум у којем се националне владе међусобно повезују. Биће то мања од две скупштине које чине Глобалну скупштину за ванредне ситуације. НА ће се окупљати једном месечно.
Чланови НА служиће двогодишњи мандат са изборима или именовањима у парним годинама. Свака нација ће бити слободна да изабере свог члана НА на основу процеса који сматра прикладним, укључујући именовање, изборе од стране законодавног тела, изборе од стране јавности, итд.
Улоге фасилитатора састанка ће се ротирати међу свим члановима.
ГЛОБАЛНА ВАНРЕДНА СКУПШТИНА ОРГАНИЗАЦИЈА ЗА ОБРАЗОВАЊЕ НАУКА И КУЛТУРА
ГЕАЕСЦО је ГЕА-ин извор информисане мудрости.
ГЕАЕСЦО надгледа петочлани одбор који служи поремећене десетогодишње мандате, тако да је један члан поново изабран или замењен сваке две године.
Чланове одбора ГЕАЕСЦО бирају две скупштине, извештавају две скупштине и подлежу разрешењу по вољи две скупштине.
Две скупштине креирају ГЕАЕСЦО буџет, док ГЕАЕСЦО одбор запошљава особље.
Главна функција ГЕАЕСЦО-а је да производи образоване препоруке, које се ажурирају месечно, о сваком пројекту који ГЕА предузима.
ГЕАЕСЦО такође производи јавно рангирање учинка нација и покрајина у области сваког ГЕА пројекта.
Секундарне функције ГЕАЕСЦО-а укључују образовни и културни рад, укључујући организовање годишњих такмичења.
ОДБОРИ
ГЕА комитети ће укључивати, између осталог, изборну комисију, финансијску комисију и комисију за сваки пројекат, као што је (да узмемо један могући пример) комитет за климатске промене.
Са две трећине од 45 чланова сваког одбора из Народне скупштине, и са члановима који могу да се придруже на основу релативног успеха својих округа или нација у решавању релевантног проблема, одбори би требало да се ослањају на популарна и информисана гледишта. Њихов рад ће бити јаван и увек ће бити предмет одобрења или одбијања две скупштине, укључујући и Скупштину народа. А одлуке две скупштине подлежу препорукама ГЕАЕСЦО-а осим ако те препоруке не поништи трочетвртинска већина.
Улоге фасилитатора састанка ће се ротирати међу свим члановима.
ОДЛУЧИВАТИ
Обе скупштине заједно или било која сама могу започети могући ГЕА пројекат упућивањем теме ГЕАЕСЦО-у.
ГЕАЕСЦО тада мора да донесе одлуку да ли је пројекат неопходан да би се спречила глобална катастрофа. И мора да донесе информисане препоруке у року од месец дана и да их ажурира месечно.
Пре него што се било шта предузме у вези са тим препорукама, укључујући креирање програма за олакшавање препорука, укључујући образовни рад, укључујући и креирање конкурса, две скупштине морају да донесу нови закон/уговор/споразум.
Такав закон мора да садржи све захтеве и/или забране за друге стране (нације, покрајине, општине, предузећа, организације, појединце), као и све пројекте које треба да предузме ГЕА комитет или ГЕАЕСЦО. Закон се мора сложити са већином гласова обе скупштине или три четвртине сваке скупштине ако на било који начин крши препоруке ГЕАЕСЦО-а.
Пет чланова одбора ГЕАЕСЦО-а морају да изнесу своје препоруке свакој од две скупштине, у писаној форми и лично са свих пет присутних чланова одбора. Чланови одбора могу да одступе од неједногласних препорука, али такво неслагање не мења снагу препорука.
Састанци скупштине морају бити јавни и доступни у живом и снимљеном видео/аудио запису.
УСТАВ
ГЕА ће почети са писаним уставом који може бити измењен трочетвртинском већином у обе скупштине. ГЕА Устав ће укључити све захтеве описане у овим документима.
СПРОВОЂЕЊЕ ОДЛУКА
Глобална скупштина за ванредне ситуације неће „спровести“ своје законе употребом силе или претњом силом.
ГЕА ће наградити добро понашање на бројне начине: представљање у скупштинама, представљање у одборима, похвале и промоцију доброг рада као узора за друге и улагања у сродни рад.
ГЕА ће обесхрабрити лоше понашање кроз моралну осуду и ускраћивање позиција у одборима и — у екстремним случајевима — ускраћивање чланства у скупштинама, као и дезинвестирање и бојкот.
ГЛОБАЛНИ ВАНРЕДНИ СКУПШТИНСКИ СУД
Две скупштине ће основати суд. Суд ће надгледати судије које ће обе скупштине бирати на период од 10 година и које ће бити разрешене већином гласова обе скупштине. Сваки појединац, група или ентитет имаће право да поднесе жалбу. Те притужбе које је суд прихватио биће прво решене арбитражом вођеном принципима ресторативне правде. Уговори, али не и поступци биће јавни.
Суд ће имати моћ да формира комисије за истину и помирење, које ће бити јавне.
Суд ће такође имати овлашћење да изриче казне. Пре изрицања било каквих казни, предмет мора бити представљен на јавној трибини пред већем од три судије, а оптужена страна мора имати право да буде присутна и да изнесе одбрану.
Казне које се могу изрећи владама укључују моралну осуду, ускраћивање положаја у одборима, ускраћивање чланства у скупштинама, отуђивање и бојкоте.
Казне које могу бити изречене предузећима или организацијама укључују моралну осуду, отуђивање и бојкоте.
Казне које се могу изрећи појединцима укључују моралну осуду, ускраћивање положаја ГЕА, ускраћивање приступа ГЕА објектима или пројектима, организовање ускраћивања права на путовање и организовање економских забрана и казни.
УКИДАЊЕ РАТА КОРИШЋЕЊЕМ НЕРАТНИХ АЛАТА
Покрет који је створио забрану рата Келог-Брианд пакта 1928. упозорио је да би стварање рупа у одбрамбеним или одобреним ратовима резултирало изузецима који ће надвладати правило, јер ће рат за ратом бити означен као одбрамбени или ауторизовани. Ипак, то је учињено 1945.
Сада смо ухваћени у структуру у којој су доминантни чланови водеће институције основане да оконча рат међу водећим креаторима рата и у великој мери су водећи дилери ратног оружја другим нацијама. Напор да се рат оконча кроз рат је дуготрајан и пропао.
Глобална ванредна скупштина је осмишљена са намером да се бави бројним хитним пројектима, али је обавезна да се бави елиминацијом рата, јер је замена рата мирним алатима уграђена у сопствено функционисање ГЕА. ГЕА је и сама замишљена као део пројекта замене ратних система мировним системима.
Институција рата тренутно троши око 2 билиона долара годишње на потрошњу, плус трилионе више у изгубљеним економским приликама, поред трилиона долара имовине уништене ратом сваке године. Рат и припреме за рат су водећи директни узрок рањавања и смрти, али рат убија првенствено кроз преусмјеравање ресурса одакле би се могли боље искористити у снабдијевању храном, водом, лијековима, чистом енергијом, одрживим праксама, образовањем итд. Рат је водећи разарач природног окружења, водећи креатор избеглица, водећи узрок политичке нестабилности и људске несигурности, и водећи одвратник ресурса од позитивних пројеката за решавање тих болести. За ГЕА би било тешко да преузме било који број других потенцијално вредних пројеката без идентификовања бољег приступа укидању институције рата.
Ратне припреме су подржане идејом да би теоретски праведан рат једног дана могао надмашити све неправедне ратове који се стварају, и надмашити ризик од одржавања нуклеарне апокалипсе, и надмашити катастрофално скретање у ратне припреме ресурса који су очајнички потребни за потребе људи и животне средине. ГЕА се неће припремати за такву теоријску немогућност. Напротив, спровешће сопствене политике без насиља и створиће Комитет за стварање и одржавање мира (ЦЦМП). Овај комитет ће одговорити на ратове и хитне ратне претње, као и дугорочно радити на пројекту замене ратних система мирољубивим структурама.
Централни пројекат ЦЦМП-а биће разоружање. Према инструкцијама скупштина, ЦЦМП ће радити на разоружању, упућивањем прекршаја по потреби ГЕА суду. ЦЦМП ће развити употребу ненаоружаних чувара мира, као и тренера у отпору ненаоружаних цивила војној инвазији. ЦЦМП ће подстицати, укључити се и олакшати дипломатске разговоре. Пратећи упутства скупштина према препорукама ГЕАЕСЦО-а, ЦЦМП ће радити кроз помоћ, образовање, комуникације и алате ГЕА суда како би спречио, смањио или окончао сукоб без ескалације.
СУСРЕТ ИЗАЗОВИМА
Глобална скупштина за ванредне ситуације осмишљена је да се брзо и ефикасно бави не само ратом (и ратом мањих размера познатим као тероризам), већ и пројектима које би могла да предузме, укључујући могуће: заштиту природне средине, окончање гладовања, искорењивање болести, контролисање раста становништва, решавање потреба избеглица, елиминисање нуклеарних технологија итд.
Посланици Народне скупштине су задужени да представљају људе и екосистеме. Устав ГЕА захтева да политике штите животну средину и будуће генерације. Може се очекивати да ће ГЕА основати једну или више комисија за рад на заштити животне средине. Структура ГЕА треба да омогући да се ово уради поштено, интелигентно и ефикасно. Коруптивни утицаји су уклоњени. Популарна заступљеност је максимизирана. Политика је била везана за информисану мудрост. И наложена је брза акција. У овом, као иу другим пројектима, ГЕА би требало да дозволи стварање широко распрострањеног замаха који превазилази невољност нација да одступе од онога што друге нације раде. Чак и без пуног светског учешћа, ГЕА може креирати политику за већи део света и проширити се одатле.
Пројекти попут окончања гладовања или недостатка чисте воде за пиће или искорењивања неких болести дуго су били на међународним листама обавеза и схватили су да су изводљиви за мали део онога што се потроши на припрему за још ратова. Овде ГЕА модел прикупљања средстава постаје критичан. Прикупљање финансијских средстава у малим износима из многих и више репрезентативних извора (локалне и државне владе) уместо великих износа из много мањег броја извора ставља пројекте финансијске помоћи ван домашаја оних који имају супротстављене циљеве или приоритете или који су негодовани на глобалну институција која примењује употребу силе.
ГЕА ће бити у идеалном положају да одговори на потребе избеглица као праведно и праведно изграђена влада која ни на који начин није саучесница у ратовима који су многе људе претворили у избеглице. Враћање услова за становање првобитних домова избеглица, где је то могуће, биће опција која је у потпуности доступна за разматрање, а не замењена интересима у текућим ратовима. Пресељавање избеглица негде другде биће олакшано ГЕА-иним везама са локалним и државним властима. Од сваког од пет хиљада чланова Народне скупштине може се тражити да пронађе изворе помоћи и уточиште.
КОНКУРСА
Пошто је произашла из глобалног такмичења, ГЕА ће наставити да користи такмичења тако што ће их организовати сваке године. Такмичење ће бити ненасилно и непријатељско. Они ће дозволити домаће такмичаре, али и ненационалне. Они ће омогућити тимовима такмичара, па чак и дозволити комбиновање пријава у сарадњу усред такмичења. Конкурси ће бити осмишљени са циљем изградње глобалне заједнице, едукације јавности, ангажовања света у хитним пројектима на које се фокусира, и наравно развијања најбољих могућих приступа решавању наших најхитнијих потреба.
*****
КАКО ГЛОБАЛНА СКУПШТИНА ЗА ВАНРЕДНЕ СИТУАЦИЈЕ ИСПУЊАВА КРИТЕРИЈУМЕ ОЦЕНЕ
„Одлуке у оквиру модела управљања морају бити вођене добром читавог човечанства и поштовањем једнаке вредности свих људских бића.
Народна скупштина ГЕА ствара једнаку заступљеност људи на начин који сада недостаје свету и, у ствари, није ни близу да се приближи. Истовремено, Скупштина нација поштује организовање људи у постојеће нације, а зависност ГЕА од мањих влада у погледу финансирања приморава је да поштује локалну организацију људи.
„Доношење одлука у оквиру модела управљања генерално мора бити могуће без штетних одлагања која спречавају да се изазови адекватно реше (нпр. због странака које користе право вета).“
Брзина је обавезна у ГЕА, иако не на рачун добро информисане мудрости, нити на рачун глобалног консензуса. ГЕАЕСЦО и скупштине имају различите мисије и интересе, али чланови ГЕАЕСЦО-а служе на задовољство скупштина, а скупштине морају испунити препоруке ГЕАЕСЦО-а. Те препоруке се ажурирају сваког месеца. ПА мора да ажурира своје законодавство у року од 45 дана од нових препорука, а НА гласа у року од 45 дана од ПС о свему што ПС усвоји. ПС такође мора гласати у року од 45 дана од НС о свему што НА усвоји. Дебате и гласања, па чак и састанци ради помирења различитих нацрта између две скупштине, су јавни. Нема задржавања, нема блокова, нема филибустера, нема вета. Ако се разлике између две скупштине икада покажу непомирљивима, тако да они заједно нису усвојили законе о пројекту током 90 дана од датума нових препорука ГЕАЕСЦО-а о пројекту за који су обе скупштине већ идентификовале да му треба обратити пажњу, ствар ће бити упутио ГЕА суду на посредовање и, ако је потребно, на одлуку суда.
„Модел управљања мора бити способан да се носи са глобалним изазовима и ризицима и укључује средства за осигурање спровођења одлука.
Комитет ће бити формиран и финансиран, и надгледан од стране скупштина, који ће радити на сваком изазову. Комитети ће имати моћ да награђују добро понашање, а преко ГЕА суда да обесхрабре лоше.
„Модел управљања мора имати довољно људских и материјалних ресурса на располагању, а ти ресурси морају бити финансирани на правичан начин.
Финансирање Глобалне скупштине за ванредне ситуације долазиће од многих хиљада државних/регионалних/покрајинских и градских/градских/окрузних влада, у малим износима од сваке — и могуће од пореза на финансијске трансакције. Прикупљање ових средстава биће велики задатак, али ће се више него исплатити прикупљеним средствима и користима везаним за изграђене и оне који нису изграђени са непожељним изворима финансирања. Најважнији корак ће бити покретање ГЕА независним финансирањем и ширење јавности о његовим предностима, тако да плаћање ваших чланарина постане част за локалне самоуправе, а не спорна тачка.
„Повјерење које ужива успјешан модел управљања и његове институције ослања се на транспарентност и значајан увид у структуре моћи и доношење одлука.”
ГЕА се не рекламира само као „транспарентна“. Састанци скупштине и други кључни састанци доступни су као видео и аудио уживо и снимљени, као и транскрибовани и објављени као текст. Његови гласови су сви забележени гласови којима се региструје глас сваког члана. Његов устав, структура, финансије, чланови, званичници, особље и распоред су сви јавни. Скупштинама ГЕА је уставом забрањено да раде у тајности.
„Да би могао ефикасно да испуни своје циљеве, успешан модел управљања мора да садржи механизме који омогућавају ревизије и побољшања његове структуре и компоненти.”
Две скупштине заједно са гласовима од три четвртине могу изменити устав, а простом већином гласова могу поништити било коју политику или именовање. Што је још важније, јасно је да чланови Народне скупштине могу бити неизабрани (изгласани).
„Мора бити успостављен систем контроле како би се предузеле мере ако организација прекорачи свој мандат, на пример, неоправданим мешањем у унутрашње ствари националних држава или фаворизовањем посебних интереса појединаца, група, организација, држава или група држава.
Све такве жалбе се могу разматрати код ГЕА суда, где ће бити успостављени системи за њихово решавање. Две скупштине такође могу да изгласају читаве области рада ван одговарајуће области за ГЕА подухвате на основу тога што нису неопходне да би се спречила глобална катастрофа.
„Основни је услов успешног модела управљања да обавља задатке за које је задужен, а модел управљања мора да укључује моћ да се доносиоци одлука држе одговорним за своје поступке.
Чланови ПА могу бити изгласани, опозвани, опозиви и уклоњени, или ускраћени за чланство у одборима. Чланови НА могу бити изгласани или на други начин замењени њиховим националним владама, опозив и смењен, или одбијено чланство у одборима. Оптужба и суђење у ГЕА су дводелни процес ограничен на једну скупштину. Ниједна скупштина не може опозвати или судити члановима друге. Чланови ПА и НА такође могу бити позвани на одговорност преко ГЕА суда. Пошто сви други званичници у ГЕА раде за две скупштине, и они се могу сматрати одговорним.
