Аутор Даниел Иммервахр, 30. новембар 2020
od Нација
Sодмах након што је пандемија Цовид-19 погодила Сједињене Државе, извештач је питао Доналда Трампа да ли се он сада сматра ратним председником. "Ја радим. Заправо знам “, одговорио је. Отекавши се сврсисходно, отворио је брифинг за новинаре говорећи о томе. „У правом смислу, ми смо у рату“, рекао је. Ипак су штампа и стручњаци заколутали очима. "Ратни председник?" ругао се Нев Иорк Тимес. „Далеко је јасно хоће ли многи гласачи прихватити идеју о њему као ратном вођи.“ Његов „покушај усвајања војне милине подигао је више од неколико обрва“, известио је НПР. Оно што је мало ко приметио у то време јесте да је Трамп, наравно, био ратни председник, и то не у метафоричном смислу. Председавао је - и још увек је - у току две војне мисије, Сентинел Операције Слобода у Авганистану и Операције Инхерент Ресолве у Ираку и Сирији. Тише, хиљаде америчких војника патролирају Африком и последњих година претрпели су губитке у Чаду, Кенији, Малију, Нигеру, Нигерији, Сомалији и Јужном Судану. Амерички авиони и дронови у међувремену испуњавају небо и од 2015. убили су више од 5,000 људи (а можда и око 12,000) у Авганистану, Пакистану, Сомалији и Јемену.
Зашто је тако лако изложити ове чињенице? Релативно мали број америчких жртава игра очигледну улогу. Па ипак, оно што је најважније је колико је неумољиво споро капање вести. Сједињене Државе су се бориле на толико места, из толико нејасно дефинисаних разлога, да је некима лакше да потпуно забораве борбу и уместо тога питају да ли је вирус Трампа учинио ратним вођом. У две председничке дебате, ниједан кандидат није ни споменуо чињеницу да су Сједињене Државе у рату.
Али јесте, и узнемирујуће је одразити се на то колико је дуго била земља. Студенти који су ове јесени уписали колеџ живели су читав свој живот током Глобалног рата против тероризма и његових наследничких кампања. Деценију пре тога америчка размештања су се одвијала у Заливском рату, балканским сукобима, Хаитију, Македонији и Сомалији. Заправо, од 1945. године, када се Вашингтон прогласио за глобалног мировњака, рат је био начин живота. Класификација војних ангажмана може бити незгодно, али вероватно је било само две године у последњих седам и по деценија - 1977. и 1979 - када Сједињене Државе нису нападале нити се бориле у некој страној земљи.
Питање је зашто. Да ли је то нешто што дубоко лежи у култури? Законодавци у џепу војно-индустријског комплекса? Неконтролисано царско председништво? Сигурно су сви играли улогу. Откривења нова књига Давида Винеа, Сједињене Америчке Државе, именује још један пресудан фактор, онај који се пречесто занемарује: војне базе. Од својих најранијих година, Сједињене Државе послују са базама у страним земљама. Они имају начин да позову рат, како потицањем незадовољства према Сједињеним Државама, тако и подстицањем америчких лидера да одговоре силом. Како се сукоби повећавају, војска гради све више и доводи до зачараног круга. Базе праве ратове, које чине базе итд. Данас Вашингтон контролише око 750 база у страним земљама и прекоморским територијама.
Кина, насупрот томе, има само једну страну базу, у Џибутију. А његова војна конфронтација од 1970-их била је готово у потпуности ограничена на граничне сукобе и окршаје око малих острва. Иако је сила у успону с огромном војском, неколико недоумица око насиља и недостатком могућих непријатеља, Кина је тек недавно прекинула свој вишедеценијски низ да у акцији није изгубила ниједну борбену трупу. За Сједињене Државе, које су се бориле сваке године тог периода, такав мир је незамислив. Питање је да ли би се повлачењем својих основа могао излечити од пошасти непрестаног рата.
IЛако је не размишљати о основама. Погледајте мапу Сједињених Држава и видећете само 50 држава; нећете видети стотине других локација над којима се вијори америчка застава. За оне који нису одслужили војску, те ситне тачке су једва приметне. И заиста су малени: Спојите све прекоморске базе које америчка влада признаје да контролишу, а ви бисте имали површину не много већу од Хјустона.
Ипак, чак и једна трунка земље коју контролише страна војска може, попут песка у каменици, бити неизмерно надражујућа. Рафаел Цорреа је 2007. године то јасно рекао када се, као председник Еквадора, суочио са притиском да обнови уговор о закупу америчке базе у својој земљи. Новинарима је рекао да ће се сложити под једним условом: да му се дозволи да постави базу у Мајамију. „Ако нема проблема са страним војницима на тлу неке земље“, рекао је, „сигурно ће нам дозволити базу у Еквадору у Сједињеним Државама.“ Наравно, ниједан амерички председник не би пристао на тако нешто. Страна војска која послује у бази на Флориди или било где другде у Сједињеним Државама била би безобразна.
Као што Вине истиче, управо је таква врста беса подстакла стварање Сједињених Држава у првом реду. Британска круна није само колонисте оптеретила порезима; то их је висцерално разљутило постављањем црвених мантила у колоније за рат са Француском. 1760-их и 70-их година били су чести алармантни извештаји о нападима, малтретирању, крађи и силовању од стране војника. Аутори Декларације о независности осудили су краља због тога што је „међу нас уврстио велика тела наоружаних трупа“ и изузео их из локалних закона. Није случајно што је Трећи амандман на Устав - који долази пред права која се односе на правично суђење и ослобађање од неразумних претрага - право да се у време мира војници не стану на њиховој имовини.
Земља рођена из непријатељства према војним базама ипак је брзо почела да гради своју. Винеова књига показује колико су они били од централног значаја за историју САД-а. Национална химна, примећује он, препричава причу о војној бази Форт МцХенри изван Балтимора, под опсадом британских бродова у рату 1812. године. Америчка обална одбрана држала је британске запаљиве ракете углавном изван домета, тако да је упркос салви стотине „бомби које пуцају у ваздуху“, на крају борбе, „наша застава је још увек била тамо“.
Британци никада нису заузели Форт МцХенри, али су америчке трупе током тог рата заузеле базе у Канади и на Флориди. Андрев Јацксон, чије су трупе победиле у завршној битци у рату (неспретно су се бориле две недеље након потписивања мировног споразума), мир је пратио градећи још више истурених стражара на Југу, из којих је водио разорне кампање против домородачких народа.
Сличну причу можете испричати и о грађанском рату. Почело је нападом Конфедерације на Форт Сумтер, војни пункт изван Цхарлестона, СЦ. То није био једини Форт Сумтер у рату, како се то дешава. Баш као што је то било у рату 1812. године, и војска је искористила Грађански рат као прилику да се даље гурне у индијске земље. Његове добровољачке јединице и друге милиције бориле су се не само у Џорџији и Вирџинији већ и у Аризони, Невади, Новом Мексику и Јути. У марту 1864. војска је присилила неких 8,000 Навајоха да марширају 300 миља до Форт Сумтера у Новом Мексику, где су били затворени четири године; најмање четвртина умрла од глади. Године током и након грађанског рата, показује Вине, забележиле су навале базних зграда западно од Миссиссиппија.
Fорт МцХенри, Форт Сумтер - то су позната имена, и није тешко размишљати о другима широм Сједињених Држава, попут Форт Кнок-а, Форт Лаудердале-а, Форт Ваине-а и Форт Вортх-а. „Зашто има толико места која се зову Форт?“ Пита Вине.
Одговор је очигледан, али узнемирујући: биле су то војне инсталације. Неки, попут Форт Сумтера у Јужној Каролини, изграђени су на обали и дизајнирани за одбрану. Ипак, далеко више, попут тврђаве Сумтер у Новом Мексику, било је смештено у унутрашњост, у близини матичних земаља. Нису биле предвиђене за одбрану, већ за увреду - за борбу, трговину и вођење индијске политике. Данас постоји више од 400 насељених места у Сједињеним Државама чије име садржи реч „тврђава“.
Присуство тврђава није било ограничено само на Северну Америку. Како су Сједињене Државе заузимале територије преко мора, изградиле су још више база, попут Форт Схафтер на Хавајима, Форт МцКинлеи на Филипинима и поморску базу у заливу Гуантанамо на Куби. Ипак, зачарани круг се одржао. По целом филипинском архипелагу, војска је градила утврде и кампове како би проширила свој домет, а те базе су тада постале примамљиве мете, на пример када је група од 500 бесних мештана у Балангиги упала у војни логор 1899. и тамо убила 45 војника. Тај напад изазвао је крваву кампању покоља, с америчким војницима по наређењу да убију било којег мушкарца Филипина старијег од 10 година који се није предао влади.
Четири деценије касније, образац се наставио. Јапан је започео свеобухватни напад на серију америчких база на Тихом океану, најпознатију Пеарл Харбор на Хавајима. Сједињене Државе су одговориле уласком у Други светски рат, напалмирањем десетина јапанских градова и бацањем две атомске бомбе.
Рат је до краја поставио Сједињене Државе као „најмоћнију нацију, можда, у целој историји“, како је то рекао председник Хари Труман у радио обраћању 1945. То је, мерено у базама, сигурно било тачно. Број испостава које су Сједињене Државе изградиле током Другог светског рата „пркоси машти“, написао је тада један научник за међународне односе. Често цитирани попис америчког прекоморског базног инвентара до краја рата довео је до 30,000 инсталација на 2,000 локација. Њихове распоређене трупе биле су толико заокупљене њиховим изненадним приступом свим крајевима земље да су смислили натпис са графитима, „Килрои је био овде“, да поносно обележе многа невероватна места која су била. Становници земаља погођених базом имали су другачији слоган: „Јенки, иди кући!“
Wда ли би Јенкији требало да се врате кући на крају Другог светског рата? Можда. Моћи Осовине биле су сломљене, остављајући мале шансе за поновни напад. Једина сила која би веродостојно могла да угрози Сједињене Државе био је Совјетски Савез. Али две земље бориле су се раме уз раме, и ако би могле да наставе да толеришу једна другу, ратом измучени свет могао би коначно видети мир.
Мир, међутим, није наступио, а разлог што није био је тај што су две суперсиле научиле да се интерпретирају као егзистенцијалне претње. Историја често наглашава улогу дипломате Георгеа Кеннана у учвршћивању америчких страхова. Почетком 1946. послао је веома утицајни кабел тврдећи опширно да „традиционални и инстинктивни руски осећај несигурности“ никада не може дозволити мир. Москва је била претња, тврдио је он, и њеним поступцима се мора систематски супротстављати.
О совјетској страни се обично мање чује. Након што је пресретнут Кеннанов дугачки телеграм, Стаљин је наредио свом амбасадору у Вашингтону Николају Новикову да припреми паралелну процену, коју је духом написао Вјачеслав Молотов, совјетски министар спољних послова. Молотов је веровао да су Сједињене Државе биле спремне за „светску доминацију“ и да се припремају за „будући рат“ са Совјетским Савезом. Докази? Указао је на стотине прекоморских база које је држао Вашингтон и на стотине више које је желео да изгради.
То је ствар са базама, тврди Вине. У очима америчких лидера делују безазлено. Али за оне који живе у њиховој сенци, они су често застрашујући. Хрушчов би то истакао приликом одмора на Црном мору, пружајући својим гостима двоглед и питајући их шта су видели. Кад су одговорили да ништа нису видели, Хрушчов је зграбио двоглед, завирио у хоризонт и рекао: „I види америчке ракете у Турској, усмерене на моја дача".
Није се једини плашио америчке агресије. Након што је ЦИА покушала и није успела да сруши социјалистичку владу Фидела Цастра на Куби, Цастро се обратио Совјетском Савезу за заштиту. Хрушчов је понудио да ракете распореди у совјетске базе на Куби. Поред заштите савезника, Хрушчов је ово видео као начин да својим противницима пружи „мало укуса сопственог лека“. Како је касније објаснио, „Американци су нашу земљу окружили војним базама и претили нам нуклеарним оружјем, а сада би научили какав је осећај имати непријатељске ракете уперене у вас“.
Јесу научили и били су згрожени. Јохн Ф. Кеннеди је застењао да је то „баш као да смо одједном почели да стављамо већи број МРБМ [балистичких ракета средњег домета] у Турску“. „Па, јесмо, господине председниче“, подсетио га је његов саветник за националну безбедност. Заправо је Кенеди био тај који је послао ракете Јупитер у америчке турске базе. После 13-дневног сукоба - „најближег света који се приближио нуклеарном Армагедону“, пише Вине - Кенеди и Хрушчов договорили су се да разоружају своје базе.
Историчари овај мучни догађај називају кубанском ракетном кризом, али да ли би требали? Име ставља фокус на Кубу, имплицитно окривљујући за скоро катаклизму Кастра и Хрушчова. Кеннедијево раније стационирање пројектила у Турској тихо клизи у позадину приче, као део природног поретка ствари. Напокон, Сједињене Државе су контролисале толико оружаних база да је Кенеди могао заборавити да је чак и ракете стављао у Турску. Назвање догађаја турском ракетном кризом можда би боље одвезало кући. Поента Вине-а: Не постоји ништа природно у случају да земља одржава огроман систем војних база у другим државама.
EНакон што су америчке базе у Турској замало покренуле нуклеарни рат, војни лидери су се борили да схвате колико могу бити политички нестабилне базе. Када је Садам Хусеин напао Кувајт 1990. године, Сједињене Државе су пребациле хиљаде војника у Саудијску Арабију, укључујући и велику базу Дахран на источној обали земље. Идеја је била користити саудијске базе за потискивање Хусеинових снага, али као и обично, присуство америчких трупа на страном тлу изазвало је знатно негодовање. „Несвјесно је пустити земљу да постане америчка колонија с америчким војницима - њихова прљава стопала тумарају посвуда“, наљутио се један Саудијац Осама бин Ладен.
„Након што опасност престане, наше снаге ће отићи кући“, тада је министар саобраћања Дицк Цхенеи обећао саудијској влади. Али трупе су остале и након Хусеиновог пораза и огорчење је пламтело. 1996. године бомба у близини Дахрана убила је 19 америчких ваздухопловних снага. Није потпуно јасно ко је одговоран, иако је одговорност преузео бин Ладен. Две године касније, на осму годишњицу доласка америчких трупа у Дахран, бин Ладенова Ал Каида покренула је бомбе на америчке амбасаде у Кенији и Танзанији, убивши више од 200 људи. 11. септембра 2001. отмичари Ал Каиде улетели су авионима у Пентагон („војну базу“, како је то описао бин Ладен) и Светски трговински центар.
„Зашто нас мрзе?“ стручњак за тероризам Рицхард Цларке питао је након напада. Разлози Бин Ладена били су вишеструки, али базе су се увелико оцртавале у његовим мислима. „Ваше снаге окупирају наше земље; по њима раширите своје војне базе; корумпирате наше земље и опсједате наша светилишта “, написао је у свом„ Писму Америци “.
CСједињене Државе се ослобађају својих бескрајно ратовајућих ратова? Деескалирање или, како каже Вине, „деимпериализација“ неће бити лако. Постоји замршен светски систем безбедносних паката изграђен око америчких оружаних снага, постоје кадрови државних службеника и војних стратега који су навикли на ратовање, а постоје и огромни добављачи одбране који имају моћ лобирања. Нико од њих неће лако нестати.
Ипак, идентификујући везу између база и рата, Вине је пронашао једноставну и можда моћну полугу којом покреће ове велике структурне снаге. Хоћеш мир? Затворите базе. Мање прекоморских испостава значило би мање провокација за страни бес, мање циљева за нападе и мање подстицаја за Вашингтон да своје проблеме реши употребом силе. Вине не верује да би сужавање основног система у потпуности спречило америчке ратове, али његов случај да би то значајно умирило воде тешко је добити.
Смањивање америчког војног отиска помогло би и на друге начине. У својој претходној књизи Басе Натион, Вине је израчунао да иностране базе годишње коштају пореске обвезнике више од 70 милијарди долара. У Сједињене Америчке Државе, он тврди да ова цифра потцењује њихов данак. Због њихове склоности подстицању рата, смањивање броја прекоморских база вероватно би смањило друге војне трошкове, што би додатно оштетило огромних војних рачуна америчких пореских обвезника од 1.25 билиона долара. Износ који су Сједињене Државе потрошиле на своје ратове након 9. септембра, пише Вине, могао је финансирати здравствену заштиту до одрасле доби плус две године предности за свако од 11 милиона деце која живе у сиромаштву у Сједињеним Државама, као и као стипендије за јавне факултете за 13 милиона студената, две деценије здравствене заштите за милион ветерана и 28 година плата за 1 милиона људи који раде на пословима чисте енергије.
Да ли се та трговина уопште и исплатила? До сада, већина одраслих Американаца мисли да ратови у Ираку и Авганистану нису били вредни борбе. Већина ветерана такође се тако осећа. А шта је са земљама као што је Нигер, где Вине броји осам америчких база и где су четири америчка војника страдала у заседи 2017. године? С обзиром на то да су кључни сенатори известили да нису ни знали да у Нигеру постоје трупе, тешко је замислити да ће народна подршка тамошњој магловитој мисији бити подржана.
Јавност је уморна од рата и чини се да је мало наклоњена - или чак ни свјесна - прекоморских база које одржавају борбе. Трамп је више пута претио да ће неке од њих затворити како би финансирао његов зид. Вине има мало симпатија за председника, али Трампово изношење "некада јеретичких ставова" сматра симптомом растућег незадовољства статусом куо. Питање је да ли ће Јое Биден, троструки председавајући Сенатског одбора за спољне односе, препознати и одговорити на то незадовољство.
Бајден би требао. Давно смо прекаснили за нову америчку спољну политику, ону која рат сматра страшним изузетком који захтева оправдање, а не као подразумевани позадински услов. Трамп је, као и сви његови претходници деценијама, био ратни председник. Надајмо се да ће нам наредне године донијети нешто далеко рјеђе: мирнодопско.
Даниел Иммервахр је ванредни професор историје на Универзитету Нортхвестерн. Аутор је књиге Мислећи мало: Сједињене Државе и мамац развоја заједнице и Како сакрити царство.
