Демилитаризација одговора на климатске промјене

Април КСНУМКС, КСНУМКС

od Пеаце Сциенце Дигест

Фотографија: Тони Вебстер

Ова анализа сумира и рефлектује следећа истраживања: Бојс, ГА, Лауниус, С., Вилијамс, Ј. и Милер, Т. (2020). Алтергеополитика и феминистички изазов секуритизацији климатске политике. Род, место и култура, КСНУМКС (КСНУМКС), КСНУМКС-КСНУМКС.

Талкинг Поинтс

У контексту глобалних климатских промена:

• Националне владе, посебно на глобалном северу, наглашавају милитаризацију националних граница како би спречиле климатске избеглице у односу на политике – попут смањења емисије угљеника – које би се заправо бавиле безбедносном претњом коју представљају саме климатске промене.
• Овај милитаризовани одговор производи несигурност и немар према проживљеном искуству појединаца и заједница које су најизложеније штети.
• Друштвени покрети који усвајају инклузивније концепције безбедности и намерне праксе солидарности могу указати на пут напред климатској политици која ће смислено реаговати на различите изворе несигурности, а не да погоршава несигурност путем милитаризованих опција политике попут контроле граница.

резиме

Низ опција политике је доступан земљама да се позабаве климатским промјенама и одговоре на њих. Гледајући посебно на САД, аутори ове студије тврде да се ове политичке опције посматрају кроз сочиво геопопулационизам, наводећи владе да третирају милитаризацију националних граница као опцију упоредо са напорима да се смање емисије угљеника. Земље су идентификовале миграцију изазвану климом (посебно са глобалног југа на глобални север) као истакнути ризик од климатских промена, уоквирујући је као безбедносну претњу која захтева зидове на границама, оружане патроле и затворе.

Геопопулацијизам: „дискриминаторне праксе стварања простора које имају за циљ управљање људском популацијом, контролом или ограничавањем њихове мобилности и/или приступа одређеним местима.” Аутори овог чланка примењују овај оквир на то како земље традиционално одређују своје безбедносне претње. У међународном систему заснованом на држави, схвата се да људи припадају територијално дефинисаним државама (земљама) и сматра се да су те државе у конкуренцији једна са другом.

Аутори критикују ово уоквиривање, за које тврде да произилази из геопопулационистичког оквира у коме људи припадају територијално дефинисаним земљама и да се ове земље међусобно надмећу да обезбеде своје интересе. Уместо тога, они траже алтернативни одговор на климатске промене. Повлачећи се из феминистичке науке, ауторке гледају на друштвене покрете — северноамерички покрет уточишта и #БлацкЛивесМаттер—да науче како да мобилишу широко учешће и прошире концепције безбедности.

Аутори почињу праћењем секуритизација климатске политике у САД. Они извлаче доказе из извора као што је извештај који је наручио Пентагон из 2003. који показује како је америчка војска проценила миграцију изазвану климом као главну претњу климатским променама за националну безбедност, што захтева јачање граница како би се одбраниле од „нежељених изгладњелих имиграната из Карипска острва, Мексико и Јужна Америка.”[КСНУМКС] Ово геопопулационистичко уобличавање наставило се у наредним америчким администрацијама, што је довело до тога да амерички званичници третирају миграцију људи у САД изазвану климом као највећу безбедносну претњу која је резултат климатских промена.

Секјуритизација: Сматра се „екстремнијом верзијом политизације“ у којој се „питање [политике] представља као егзистенцијална претња, која захтева хитне мере и оправдавају акције ван нормалних граница политичке процедуре“. Бузан, Б., Ваевер, О., & Вилде, Ј. (1997). Анализа безбедности: Појмовни апарат. Ин Безбедност: нови оквир за анализу, 21-48. Боулдер, ЦО.: Линн Риеннер Публисхерс.

Као такви, аутори примећују да се „опасности од глобалних климатских промена, дакле, не схватају као неконтролисане емисије, закисељавање океана, суша, екстремне временске прилике, пораст нивоа мора, или утицаји тога на људско благостање, пер се – већ него [људску миграцију] за коју се замишља да ће ови исходи вероватно изазвати.” Овде ауторке повлаче даље од феминистичке науке алтер-геополитика показујући како геопопулационистичка логика производи несигурност и немар према проживљеним искуствима појединаца и заједница. Горе поменути друштвени покрети доводе у питање ову геопопулацијистичку логику тако што проширују дефиницију безбедности и чине је укључивијом у проживљена искуства оних који су директно у опасности – приступ који указује на други пут напред у нашем одговору на климатске промене.

Алтер-геополитика: Алтернатива геополитици која „разоткрива [е] како безбедносна политика и пракса на нивоу [националне државе] активно производе и дистрибуирају несигурност преко осовина моћи и разлика“, и показује како су се „акције и колективи развијали преко дословног и симболичког границе проширују, шире, дистрибуирају и регенеришу безбедност као експанзиван и инклузиван пројекат.” Коопман, С. (2011). Алтер-геополитика: Догађају се друге хартије од вредности. Геофорум, КСНУМКС (КСНУМКС), КСНУМКС-КСНУМКС.

Прво, Северноамерички покрет уточишта почео је као мрежа активиста, цркава, синагога, универзитета, синдиката и општина који су реаговали на третман тражилаца азила из Централне Америке 1980-их — од којих су многи бежали од насиља од стране САД. -подржане владе у земљама попут Салвадора, Гватемале и Хондураса. Овај покрет се директно супротставио и разоткрио геопопулационистичку логику САД – у којој су САД подржавале насилне владе као израз својих безбедносних интереса, а затим покушавале да спрече погођено становништво да нађе уточиште у САД – изградњом прекограничне солидарности међу појединцима и заједницама изложеним штети. Ова солидарност је показала да је потрага за америчком безбедношћу заправо произвела несигурност за бројне појединце и заједнице док су бежали од насиља које је одобрила држава. Покрет се залагао за политичка решења, попут стварања категорије привремено заштићеног статуса у америчком закону о избеглицама.

Друго, #БлацкЛивесМаттер покрет је направио експлицитне везе између расистичког насиља и неједнаке изложености штетности по животну средину коју осећају заједнице боја. Ову динамику само погоршава неуспело управљање климатским променама. Политичка платформа покрета позива не само на „суочавање са расистичким полицијским насиљем, масовним затварањем и другим структуралним покретачима неједнакости и преране смрти“, већ и на „јавно ослобађање од фосилних горива, заједно са инвестицијама које контролише заједница у образовање, здравствену заштиту и одрживу енергију“. Покрет повезује неједнаке заједнице обојених лица у односу на штету по животну средину и доминантну геопопулационистичку логику, која не признаје ту несигурност нити се бави њеним основним узроцима.

Ефекти климатских промена се осећају изван политичких граница, захтевајући инклузивнију дефиницију безбедности која превазилази оно што је зацртано у геопопулационизму. У истраживању друштвених кретања у овој студији, аутори почињу да обликују алтернативни приступ политици климатских промена заснован на инклузивнијим концептима безбедности. Прво, извучено из искуства #БлацкЛивесМаттер, јесте да схватимо да климатске промене доприносе несигурности заједница боја које већ доживљавају због расизма у животној средини. Затим, постоје могућности за прекограничну солидарност, као што је демонстрирао покрет Уточишта, да се супротстави уској процени несигурности изазване климатским променама, која позива на утврђивање националних граница док се занемарују друге штете по животну средину које утичу на људско благостање.

Пракса информисања

У време када је ова анализа написана, свет доживљава последице још једне глобалне безбедносне претње — глобалне пандемије. Брзо ширење корона вируса открива недостатке у здравственим системима и показује потпуни недостатак спремности у многим земљама, посебно у САД. Заједно се припремамо за утицај губитак који се може спречити живота као што ЦОВИД-19 постаје други водећи узрок смрти у Сједињеним Државама прошле недеље, да не спомињемо значајне економске ефекте (процене од више од 30% незапослености) које ће ова криза имати у наредним месецима и годинама. То доводи многе стручњаке за мир и безбедност правити поређења са ратом али и наводећи многе од ових истих стручњака до заједничког закључка: колико смо заиста безбедни?

Деценијама се америчка национална безбедност фокусирала на заштиту живота Американаца од претње страног тероризма и унапређивање америчких „безбедносних интереса“ на броду. Ова безбедносна стратегија довела је до растућег буџета за одбрану, неуспешних војних интервенција и губитка безбројних живота, било страних цивила и бораца или америчког војног особља – све то оправдано уверењем да су ове акције учиниле Американце безбедним. Међутим, уско сочиво кроз које су САД сагледале и дефинисале своје „безбедносне интересе“ закржљало је нашу способност да одговоримо на највеће, егзистенцијалне кризе које прете нашим заједничка безбедност-глобална пандемија и климатске промене.

Аутори овог чланка с правом повлаче од феминистичке науке и друштвених покрета да артикулишу алтернативе овом милитаризованом приступу климатским променама. С тим у вези, феминистичка спољна политика је оквир у настајању који, према Центар за феминистичку спољну политику, „подиже свакодневно искуство маргинализованих заједница у први план и пружа ширу и дубљу анализу глобалних питања“. Заједно са алтергеополитиком, феминистичка спољна политика нуди драматично другачије тумачење онога што нас чини сигурним. То илуструје да безбедност не произилази из конкуренције између земаља. Уместо тога, сигурнији смо када обезбедимо да су други сигурнији. Кризе попут ове глобалне пандемије и климатских промена схватају се као безбедносне претње због њиховог значајног негативног утицаја на животе појединаца и заједница широм света, а не само зато што се мешају у „безбедносне интересе“ земаља. Најефикаснији одговор у оба случаја није милитаризација наших граница или наметање ограничења путовања, већ спашавање живота сарадњом са другима и доношењем рјешења која рјешавају коријене проблема.

Уз размере ових криза и претњу људском животу коју представљају, сада је време да се радикално промени оно што подразумевамо под безбедношћу. Сада је време да поново проценимо наше буџетске приоритете и потрошњу на одбрану. Сада је време да се аутентично бавимо новом парадигмом која разуме да, у суштини, нико није сигуран осим ако сви нисмо сигурни.

Наставак читања

Хаберман, Ц. (2017, 2. март). Трамп и битка око уточишта у Америци.  Њујорк тајмс. Преузето 1. априла 2020. из  https://www.nytimes.com/2017/03/05/us/sanctuary-cities-movement-1980s-political-asylum.html

Линије у боји. (2016, 1. август). ПРОЧИТАЈТЕ: Политичка платформа Покрета за животе црнаца. Преузето 2. априла 2020. са https://www.colorlines.com/articles/read-movement-black-lives-policy-platform

Центар за феминистичку спољну политику. (Нд). Листа за лектиру феминистичке спољне политике. Преузето 2. априла 2020. са https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy

Пеаце Сциенце Дигест. (2019, 14. фебруар). Узимајући у обзир везе између рода, климатских промена и сукоба. Преузето 2. априла 2020. са https://peacesciencedigest.org/considering-links-between-gender-climate-change-and-conflict/

Пеаце Сциенце Дигест. (2016, 4. април). Стварање широког покрета за црначке животе. Преузето 2. априла 2020. са https://peacesciencedigest.org/creating-broad-based-movement-black-lives/?highlight=black%20lives%20matter%20

Комитет за службу америчких пријатеља. (2013, 12. јун). Заједничка безбедност: лансирана квекерска визија спољне политике САД. Преузето 2. априла 2020. са https://www.afsc.org/story/shared-security-quaker-vision-us-foreign-policy-launched

Организације

Национално министарство пољопривредника, Покрет за ново светилиште: http://nfwm.org/new-sanctuary-movement/

Црни животи су важни: https://blacklivesmatter.com

Центар за феминистичку спољну политику: хттпс://центрефорфеминистфореигнполици.орг

Кључне речи: климатске промене, милитаризам, Сједињене Државе, друштвени покрети, Црни животи су важни, Покрет уточишта, феминизам

[КСНУМКС] Сцхвартз, П., & Рандалл, Д. (2003). Нагли сценарио климатских промена и њихове импликације на националну безбедност САД. Калифорнијски институт за технологију, Лабораторија за млазни погон у Пасадени.