Канада и трговина оружјем: подгревање рата у Јемену и шире

Аутор Јосх Лалонде, 31. октобра 2020

od Левелер

AИзвештај Савета за људска права УН недавно је Канаду именовао за једну од страна које подстичу текући рат у Јемену продајом оружја Саудијској Арабији, једној од зараћених страна у рату.

Извештај је добио пажњу у канадским вестима као што је Глобе анд Маил   ЦБЦ. Али са медијима заокупљеним пандемијом ЦОВИД-19 и америчким председничким изборима - и малобројним Канађанима који имају било какву личну везу са Јеменом - приче су брзо нестале у провалији вести, не остављајући видљив утицај на канадску политику.

Многи Канађани такође вероватно нису свесни да је Канада други највећи добављач оружја за регион Блиског Истока, после Сједињених Држава.

Да би се попунила ова празнина у медијима, Левелер разговарао са активистима и истраживачима који раде на канадско-саудијској трговини оружјем и његовој повезаности са ратом у Јемену, као и на другој канадској продаји оружја на Блиском истоку. Овај чланак ће испитати позадину рата и детаље канадске трговине оружјем, док ће се будуће извештаје бавити организацијама у Канади које раде на окончању извоза оружја.

Рат у Јемену

Као и сви грађански ратови, и у Јемену је крајње сложен и укључује више страна са променљивим савезништвима. Додатно је компликована међународном димензијом и испреплетањем испреплетене мреже геополитичких снага. „Неуредност“ рата и недостатак једноставног, јасног наратива за народну потрошњу довели су до тога да је постао заборављени рат, који се изводио у релативној нејасноћи далеко од очију светских медија - иако је један од најсмртоноснијих у свету ратови.

Иако се у Јемену воде борбе међу разним фракцијама од 2004. године, тренутни рат започео је протестима Арапског прољећа 2011. Протести су довели до оставке предсједника Али Абдуллах Салеха, који је државу водио од уједињења сјеверног и јужног Јемена 1990. Салехов потпредседник, Абед Рабо Мансоур Хади, кандидовао се без противљења на председничким изборима 2012. године - и већи део управљачке структуре земље остао је непромењен. То није задовољило многе опозиционе групе, укључујући Ансар Аллах, познато под називом Хути покрет.

Хути су били укључени у неформалну кампању оружане побуне против владе Јемена од 2004. Они су се противили корупцији у влади, опажали су занемаривање севера земље и проамеричку оријентацију њене спољне политике.

Хути су 2014. године заузели главни град Сану, што је Хади навело да поднесе оставку и побегне из земље, док су Хути основали Врховни револуционарни комитет за управљање земљом. На захтев свргнутог председника Хадија, коалиција предвођена Саудијском Арабијом започела је војну интервенцију у марту 2015. године како би вратила Хадија на власт и преузела контролу над главним градом. (Поред Саудијске Арабије, ова коалиција укључује и низ других арапских држава као што су Уједињени Арапски Емирати, Јордан и Египат,)

Саудијска Арабија и њени савезници на покрет Хутија гледају као на иранског заступника због шиитске вере вођа Хутија. Саудијска Арабија сумњичаво гледа на шиитске политичке покрете још откако је Исламска револуција у Ирану 1979. свргнула шах који подржавају САД. Такође постоји значајна шиитска мањина у Саудијској Арабији концентрисана у источној провинцији на Перзијском заливу, која је видела побуне које су саудијске снаге звјерски потиснуле.

Међутим, Хути припадају заидском огранку шиизма, који није уско повезан са дванаестверским шиизмом иранске државе. Иран је изразио политичку солидарност с покретом Хути, али пориче да је пружио војну помоћ.

Саудијска војна интервенција у Јемену спровела је масовну кампању ваздушних удара, који су често неселективно погађали цивилне циљеве, укључујући болнице, венчања, сахране, и школе. У једном посебно стравичном инциденту, а школски аутобус ношење деце на излет бомбардовано је, убивши најмање 40.

Коалиција коју предводи Саудијска Арабија такође је спровела блокаду Јемена, како би, како тврди, спречила уношење оружја у земљу. Ова блокада је истовремено спречила улазак хране, горива, медицинских потрепштина и других основних ствари у земљу, што је резултирало распрострањеном потхрањеношћу и избијањем колере и грознице денга грознице.

Током сукоба западне земље, посебно САД и Велика Британија, пружале су обавештајну и логистичку подршку коалицији - на пример, допуњавањем авиона, док продаја војне опреме члановима коалиције. Бомбе коришћене у злогласном ваздушном нападу на школски аутобус биле су произведено у САД. и продата Саудијској Арабији 2015. године под Обамином администрацијом.

Извештаји УН-а документовали су да су све стране у сукобу починиле бројна кршења људских права - попут отмица, убистава, мучења и употребе деце војника - што наводи организацију да сукоб опише као најгора хуманитарна криза на свету.

Иако ратни услови онемогућавају тачно бројање жртава, истраживачи су проценили 2019. године да је најмање 100,000 12,000 људи - укључујући XNUMX XNUMX цивила - убијено од почетка рата. Овај број не укључује смртне случајеве због глади и болести проистеклих из рата и блокаде, која druga студија процењује се да ће до краја 131,000. достићи 2019.

Канадска продаја оружја Саудијској Арабији

Иако су канадске владе дуго радиле на успостављању канадског бренда као мирне земље, и конзервативна и либерална влада радо су профитирале од рата. У 2019. години, канадски извоз оружја у земље које нису САД достигао је рекордно високих око 3.8 милијарди долара, према Извоз војне робе извештај за ту годину.

Војни извоз у САД се не рачуна у извештају, што представља значајан јаз у транспарентности канадског система контроле извоза оружја. Од извоза обухваћеног извештајем, 76% је било директно у Саудијску Арабију, у укупном износу од 2.7 милијарди долара.

Други извоз индиректно подржава саудијске ратне напоре. Даљи извоз од 151.7 милиона долара који је отишао у Белгију вероватно су оклопна возила која су потом отпремљена у Француску, где су навикли обучавати саудијске трупе.

Већина пажње - и контроверзе - око канадске продаје оружја последњих година усредсређена је на а Уговор од 13 милијарди долара (САД) за Генерал Динамицс Ланд Системс Цанада (ГДЛС-Ц) да обезбеди хиљаде лаких оклопних возила (ЛАВ) Саудијској Арабији. Договор је био први најавила 2014. године под влашћу премијера Степхена Харпера. Било је по договору канадске комерцијалне корпорације, крунске корпорације одговорне за организовање продаје канадских компанија страним владама. Услови споразума никада нису у потпуности објављени, јер укључују одредбе о тајности које забрањују њихово објављивање.

Влада Јустина Трудеауа у почетку је негирала било какву одговорност за споразум који је прошао. Али касније је откривено да је 2016. године тадашњи министар спољних послова Степхане Дион потписао потребно коначно одобрење за извозне дозволе.

Дион је одобрио одобрење документа која су му дата на потпис приметио је лошу евиденцију о људским правима у Саудијској Арабији, укључујући „пријављени велики број погубљења, сузбијање политичке опозиције, примену телесних казни, сузбијање слободе изражавања, самовољно хапшење, злостављање затвореника, ограничења слободе вероисповести, дискриминација против жена и малтретирања радника миграната “.

Након што су саудијског новинара Јамала Касхоггија језиво убили саудијски обавештајци у саудијском конзулату у Истанбулу у октобру 2018. године, Глобал Аффаирс Цанада суспендовао је све нове извозне дозволе за Саудијску Арабију. Али ово није укључивало постојеће дозволе које покривају посао ЛАВ. И суспензија је укинута у априлу 2020. године, омогућавајући обраду нових захтева за дозволу, након што је Глобал Аффаирс Цанада преговарала о томе звао „Значајна побољшања уговора“.

У септембру 2019. савезна влада обезбеђен зајам од 650 милиона долара ГДЛС-Ц преко „Канадског рачуна за извозни развој Канаде“ (ЕДЦ). Према Веб локација ЕДЦ, овај рачун се користи „за подршку извозним трансакцијама које [ЕДЦ] не може да подржи, али за које је министар за међународну трговину утврдио да су у националном интересу Канаде“. Иако разлози за зајам нису јавно наведени, то је уследило након што је Саудијска Арабија пропустила 1.5 милијарди долара (САД) у исплатама Генерал Динамицс-у.

Влада Канаде бранила је договор о ЛАВ с образложењем да нема доказа да су ЛАВ канадске производње коришћени за вршење кршења људских права. Ипак а страница на Лост Амоур који документује губитке оклопних возила у Јемену наводи десетине ЛАВ-а којима управља Саудијска Арабија уништене у Јемену од 2015. ЛАВ-ови можда неће имати исти утицај на цивиле као ваздушни напади или блокада, али су очигледно саставни део саудијског ратног напора .

Мање познати канадски произвођач оклопних возила, Террадине, такође има посао непознатих димензија да прода своја оклопна возила Гуркха Саудијској Арабији. Видео снимци који приказују возила Террадине Гуркха у којима се користе гушећи устанак у источној провинцији Саудијске Арабије и у рат у Јемену круже друштвеним мрежама већ неколико година.

Глобал Аффаирс Цанада суспендовао је извозне дозволе за Террадине Гуркхас у јулу 2017. године као одговор на њихову употребу у Источној провинцији. Али обновила је дозволе у ​​септембру те године, након ње одлучан да нема доказа да су возила коришћена за кршење људских права.

Левелер контактирао је Антхони Фентон-а, докторанда на Универзитету Иорк који истражује канадску продају оружја земљама Перзијског залива ради коментара на ова открића. Фентон је у директним порукама на Твитеру изјавио да извештај Глобал Аффаирс Цанада користи „намерно нетачно / немогуће испунити критеријуме“ и да му је суђено само да „ублажи / одбије критику“.

Према Фентону, „канадски званичници веровали су Саудијцима на реч када су инсистирали да није дошло до кршења [људских права] и тврдили да је то била легитимна унутрашња„ антитерористичка “операција. Задовољна овим, Отава је наставила извоз аутомобила. “

Још једна мање позната канадска продаја оружја Саудијској Арабији укључује компанију ПГВ Дефенсе Тецхнологи Инц. са седиштем у Винипегу, која производи снајперске пушке. Статистика Канадске базе података канадске међународне робне трговине (ЦИМТД) листе 6 милиона долара извоза „пушака, спорта, лова или гађања у мету“ у Саудијску Арабију за 2019. годину и преко 17 милиона долара годину раније. (Подаци о ЦИМТД-у нису упоредиви са онима из претходно наведеног извештаја о извозу војне робе, јер су створени коришћењем различитих методологија.)

2016. године Хути у Јемену су објавили фотографије и видео записе показивање оно што се чини као пушке ПГВ за које тврде да су их заробили од саудијских граничара. Арапски извештачи за истраживачко новинарство (АРИЈ) 2019. године документовано Пушке ПГВ које користе прохади-јеменске снаге, а које је вероватно испоручивала Саудијска Арабија. Према АРИЈ-у, Глобал Аффаирс Цанада није одговорио када су му представљени докази да се пушке користе у Јемену.

Бројне ваздухопловне компаније са седиштем у Квебеку, укључујући Пратт & Вхитнеи Цанада, Бомбардиер и Белл Хелицоптерс Тектрон такође су имале обезбеђена опрема вредан 920 милиона долара за чланове коалиције коју предводи Саудијска Арабија од њене интервенције у Јемену 2015. Велики део опреме, укључујући моторе који се користе у борбеним авионима, не сматра се војном робом под канадским системом контроле извоза. Стога не захтева извозне дозволе и не рачуна се у извештају о извозу војне робе.

Остала канадска продаја оружја на Блиски Исток

Две друге земље на Блиском истоку такође су из Канаде 2019. године добиле велики извоз војне робе: Турска са 151.4 милиона долара и Уједињени Арапски Емирати (УАЕ) са 36.6 милиона долара. Обе земље су умешане у бројне сукобе на Блиском Истоку и шире.

Турска је у последњих неколико година била укључена у војну акцију у Сирија, Ирак, Либија и Азербејџан.

A извештај истраживача Келсеи Галлагхер, коју је у септембру објавила канадска мировна група Пројецт Пловсхарес, документовала је употребу оптичких сензора канадске производње произвођача Л3Харрис ВЕСЦАМ на турским беспилотним летелицама Баирактар ​​ТБ2. Ови дронови су распоређени у свим недавним сукобима у Турској.

Дронови су постали средиште контроверзе у Канади у септембру и октобру, када су идентификовани као они који се користе у току ратујући у Нагорно-Карабаху. Видео снимци удара дронова које је објавило азербејџанско Министарство одбране приказују визуелни слој у складу са оним који генерише ВЕСЦАМ оптика. Додатно, Фотографије обореног дрона који су објавили јерменски војни извори јасно показују визуелно препознатљиво кућиште сензорског система ВЕСЦАМ МКС-15Д и серијски број који га идентификује као производ ВЕСЦАМ-а, рекао је Галлагхер Левелер.

Нејасно је да ли дроновима управљају азербејџанске или турске снаге, али у оба случаја њихова употреба у Нагорно-Карабаху вероватно би прекршила извозне дозволе за оптику ВЕСЦАМ. Министар спољних послова Францоис-Пхилиппе Цхампагне суспендован извозне дозволе за оптику 5. октобра и покренула истрагу о наводима.

Друге канадске компаније такође су извозиле у Турску технологију која се користи у војној опреми. Бомбардиер најавила 23. октобра да обустављају извоз у „земље са нејасном употребом“ авионских мотора произведених од њихове аустријске подружнице Ротак, након што су сазнали да се мотори користе у турским беспилотним летелицама Баирактар ​​ТБ2. Према Галлагхеру, ова одлука канадске компаније да обустави извоз подружнице због њихове употребе у сукобу је потез без преседана.

Пратт & Вхитнеи Цанада такође производи моторе који се користе у авиону турске ваздухопловне индустрије Хуркус. Дизајн Хуркус укључује варијанте које се користе за обуку пилота ваздухопловства - као и ону која се може користити у борби, нарочито у улози противпобуњеника. Турски новинар Рагип Соилу, писање за Средњоисточно око у априлу 2020. известио је да ће се ембарго на оружје Канада који је уведен Турској након инвазије на Сирију у октобру 2019. применити на моторе Пратт & Вхитнеи Цанада. Међутим, према Галлагхеру, Глобал Аффаирс Цанада ове моторе не сматра војним извозом, па није јасно зашто би били обухваћени ембаргом.

Попут Турске, УАЕ су такође већ неколико година умешани у сукобе око Блиског Истока, у овом случају у Јемену и Либији. УАЕ су донедавно били један од лидера коалиције који је подржавао Хадијеву владу у Јемену, а по степену њеног доприноса био је само Саудијска Арабија. Међутим, од 2019. УАЕ смањује своје присуство у Јемену. Чини се да је сада више забринуто за осигурање свог упоришта на југу земље него за потискивање Хутија из главног града и обнављање Хадија на власти.

Канада је потписала „споразум о сарадњи у одбрани“Са УАЕ у децембру 2017. године, скоро две године након почетка коалиционе интервенције у Јемену. Фентон каже да је овај споразум био део напора да се УАВ продају ЛАВ, чији детаљи остају нејасни.

У Либији УАЕ подржавају либијску националну армију (ЛНА) са седиштем на истоку, под командом генерала Кхалифе Хафтара, у сукобу против владе националног споразума са седиштем на западу. Покушај ЛНА да преузме главни град Триполи од ГНА, покренут 2018. године, преокренут је уз помоћ турске интервенције у знак подршке ГНА.

Све ово значи да је Канада продала војну опрему подржаваоцима обе стране либијског рата. (Међутим, није јасно да ли су УАЕ у Либији користили било коју опрему канадске производње.)

Иако прецизан састав војне опреме извезеног из Канаде у УАЕ од 36.6 милиона долара који је наведен у извештају Извоз војне опреме није објављен у јавности, УАЕ је наредио најмање три надзорна авиона ГлобалЕие произведена од канадске компаније Бомбардиер заједно са шведском компанијом Сааб. Давид Ламетти, у то време парламентарни секретар министра за иновације, науку и економски развој, а сада министар правде, честитам Бомбардиер и Сааб у договору.

Поред директног војног извоза из Канаде у УАЕ, седиште канадске компаније Стреит Гроуп, која производи оклопна возила, има седиште у УАЕ. То му је омогућило да заобиђе захтеве канадске извозне дозволе и прода своја возила земљама као што су Судан   Либија који су под канадским санкцијама забрањујући извоз војне опреме тамо. Десетине, ако не и стотине возила Стреит Гроуп, којима су првенствено управљале Саудијска Арабија и њене савезничке јеменске снаге, такође су документовано као уништено у Јемену само 2020. године, са сличним бројем претходних година.

Канадска влада тврди да откако се возила Стреит Гроуп продају из УАЕ у треће земље, она нема надлежност над продајом. Међутим, према условима Уговора о трговини оружјем, којем је Канада приступила у септембру 2019. године, државе су одговорне за спровођење прописа о посредовању - односно трансакцијама које њихови држављани договарају између једне стране земље. Вероватно је да би барем део извоза Стреит Групе потпао под ову дефиницију и према томе подлегао канадским законима у вези са посредовањем.

Целина

Сви ови уговори о оружју заједно учинили су Канаду други највећи добављач оружја на Блиски Исток, после Сједињених Држава, 2016. Продаја продаје оружја у Канади од тада је само порасла, пошто су поставили нови рекорд у 2019. години.

Који је мотив иза канадске потраге за извозом оружја? Ту је наравно и чисто комерцијална мотивација: извоз војне робе на Блиски исток донео је преко 2.9 милијарди долара у 2019. То је уско повезано са другим фактором, оним који влада Канаде посебно воли да истиче, наиме, радним местима.

Када је први био уговор са ГДЛС-Ц ЛАВ најавила 2014. године, Министарство спољних послова (како се тада звало) тврдило је да ће споразум „створити и одржати више од 3,000 радних места сваке године у Канади“. Није објаснио како је израчунао овај број. Без обзира на тачан број радних места створених извозом оружја, и конзервативна и либерална влада нерадо елиминишу велики број добро плаћених послова у одбрамбеној индустрији ограничавањем трговине оружјем.

Још један важан фактор мотивисања канадске продаје оружја је жеља да се одржи домаћа „одбрамбена индустријска база“, као интерна Документи о глобалним пословима од 2016. стави. Извоз војне робе у друге земље омогућава канадским компанијама попут ГДЛС-Ц да одрже веће производне капацитете него што би се могло одржати продајом само канадским оружаним снагама. То укључује објекте, опрему и обучено особље укључено у војну производњу. У случају рата или неке друге ванредне ситуације, овај производни капацитет могао би се брзо искористити за потребе канадске војске.

Коначно, геополитички интереси такође играју значајну улогу у одређивању у које земље Канада извози војну опрему. Саудијска Арабија и УАЕ одавно су блиски савезници САД-а, а канадски геополитички став на Блиском истоку углавном је усклађен са ставом САД-а. Документи о глобалним пословима хвале Саудијску Арабију као партнера у међународној коалицији против Исламске државе (ИСИС) и позивају се на наводну претњу „растућим и ратоборнијим Ираном“ као оправдање за продају ЛАВ Саудијској Арабији.

Документи такође описују Саудијску Арабију као „важног и стабилног савезника у региону огроженом нестабилношћу, тероризмом и сукобима“, али се не баве нестабилношћу створеном интервенцијом коалиције предвођене Саудијском Арабијом у Јемену. Ова нестабилност је дозвољено групе попут Ал-Каиде на Арапском полуострву и ИСИС-а да успоставе контролу над деловима територије у Јемену.

Фентон објашњава да су ова геополитичка разматрања испреплетана са комерцијалним, јер су „канадски навали у Залив који траже наоружање [захтевали] - посебно од Пустињске олује - неговање билатералних војно-војних веза са сваким [Заливом] монархије “.

Заправо, најоткривајуће разматрање које меморандум Глобал Аффаирс помиње је да Саудијска Арабија „има највеће светске резерве нафте и тренутно је трећи највећи светски произвођач нафте“.

Турска је до недавно била блиски партнер САД-а и Канаде, као једина чланица НАТО-а на Блиском истоку. Међутим, у последњих неколико година Турска је водила све независнију и агресивнију спољну политику која ју је довела у сукоб са САД-ом и осталим чланицама НАТО-а. Ова геополитичка неусклађеност може објаснити спремност Канаде да суспендује извозне дозволе у ​​Турску, док их додељује за Саудијску Арабију и УАЕ.

Евентуална суспензија извозних дозвола за Турску такође се вероватно односила на домаћи притисак на владу. Левелер тренутно ради на наставку чланка који ће размотрити неке групе које раде на повећању тог притиска, како би се окончала канадска трговина оружјем уопште.