Људи организују протест у Нагу, префектура Окинава, против планираног премештања кључне америчке војне базе у градску обалну област Хеноко 3. децембра 2019. Фото: Киодо преко АП Имагес
Аутор: Маиа Хиббетт, Интерцепт, Септембар КСНУМКС, КСНУМКС
Бил Клинтон је обећао да ће затворити базу 1996. Али планови за већу изградњу и појачан фокус на Пацифик довели су острва и њихов јединствени биодиверзитет у опасност на неодређено време.
ЈЕДНОГ АПРИЛСКОГ ПОСЛЕДЊА у Токију, амерички председник је дао добродошло обећање да ће смањити присуство своје војске на Окинави. Тројица америчких војника силовала су 12-годишњу девојчицу са Окинаве прошлог септембра, а разбеснели мештани провели су месеце протестујући због густе мреже америчких база јапанске префектуре.
„Када је премијер тражио да размотримо забринутост становника Окинаве и ја сам се упознао са њима, као резултат неких несрећних инцидената за које добро знате“, рекао Председник Бил Клинтон, који је стајао раме уз раме са јапанским премијером Рјутаром Хашимотом, у говору у априлу 1996. године, „сметало ми је што ова питања нису била решена до сада, пре овог времена“. Његова администрација пристала је да затвори ваздушну станицу Футенма, главну базу маринаца у насељеном окинавском граду Гинован, у року од пет до седам година.
У уторак увече у Вашингтону, 87 окинавских и међународних група цивилног друштва послаће писмо одборима за оружане снаге Представничког дома и Сената, позивајући демократски конгрес под председником Џоом Бајденом да коначно затвори базу. Прошло је више од 26 година откако је Клинтонова обећала брз крај ваздушне станице Футенма, а владе Јапана и САД провеле су деценије гурајући еколошки деструктивне планове за изградњу и померајући стубове за њихов завршетак. Како су године одмицале, вероватно Тимелине јер је затварање Футенме потиснуто са првобитних процена за 2001-03. на 2025., на 2035., на 2040., на — како аутори писма тврде — реално, никада.
Фотографија приказује ваздухопловну станицу маринаца Футенма у граду Гинован, префектура Окинава, 7. јануара 2022. Фотографија: Иомиури Схимбун преко АП-а
Док окинавски цивили чекају, Футенма остаје отворена, а маринци који су тамо стационирани настављају да насилно објављују своје присуство. Околина је видела војни хеликоптер судар на Међународном универзитету Окинава, а део једне пао је на терен Футенма бр. 2 основне школе. Гинован и други градови на Окинави пронађени су са загађеном водом од отровне војске пена за гашење пожара цевовода за гориво. И Футенма, иако је централна тачка залагања за затварање, далеко је од једине америчке базе која изазива проблеме: Окинава, са копненом масом око две трећине величине Роуд Ајленда, има 32 америчка војна постројења.
Квака је у томе што затварање заправо није затварање; то је пресељење. У очима влада САД и Јапана, нови пројекат базе, назван Футенма Реплацемент Фацилити, или ФРФ, мора бити завршен пре него што Футенма може да се затвори. Да би то довршила, јапанска влада мора да одложи депонију - извором из повремено-контроверзно локацијама широм Јапана и Окинаве — у заливу Хеноко-Оура, области јединствене биолошке разноврсности на око 26 миља од Футенме. „Из инжењерске перспективе“, наводи се у писму, „нема изгледа да ће његова дефинитивна карактеристика“, аеродромска слетна трака, „икад бити изграђена“. Након геолошког истраживања које је спровела јапанска влада, сеафлоор за који је авионска писта намењена била сматрају се “меко као мајонез.”
Писмо које су потписале 52 организације са Окинаве и Јапана и 35 из иностранства, укључујући Азијско-пацифичку америчку радничку алијансу, Центар за биолошку разноврсност и ЦОДЕПИНК, долази у време појачаних тензија између сила оријентисаних на Западу и Кине око аутономије Тајвана. Због своје непосредне близине Тајвану, Окинава — чије америчке војне инсталације заузимају 15 одсто постојећег земљишта главног острва — сматра се кључном стратешком локацијом. Проширење земље како би се тамо поставила нова база је, наводно, кључно за супротстављање Кини; једноставно смањење на 31 не долази у обзир.
„Окинава је била веома важна за историју Тајвана и за појам врсте ограничавања или обуздавања Кине“, рекао је Џејмс Лин, историчар модерног Тајвана са Универзитета у Вашингтону, за Интерцепт. „Тако да претпостављам да би Окинава, уколико дође до било каквог сукоба, била веома умешана.
У марту, влада Јапана објављен Окинава је „борбена зона“ у случају непредвиђене ситуације на Тајвану.
Прошлог месеца јапански министар одбране Нобуо Киши Рекао је новинарима да је пет кинеских балистичких пробних пројектила по први пут слетело у „ексклузивну економску зону“ Јапана. Ракете, послате као одговор на контроверзну посета Тајпеју од стране председнице Представничког дома Ненси Пелоси, наводно је слетео у воде југозападно од Хатеруме: једног од најјужнијих острва префектуре Окинава, скоро 300 миља од главног острва и отприлике пола те удаљености од Тајвана.
За нешто више од месец дана од тада, Кина је извела низ војних вежби и увела економске санкције Тајвану, зујање дронови и авиони кроз тајвански ваздушни простор и забрана увоз и извоз различитог воћа, рибе и песка као што је листа америчких званичника која се стално ширила на острво.
На листи високопрофилних колега посетилаца су сенатори Ед Марки, Д-Мас., и Марша Блекбурн, Р-Тенн.; представник Џон Гараменди, Д-Калифорнија; Дон Беиер, Д-Ва.; Алан Ловентхал, Д-Калифорнија; Аумуа Амата Цолеман Радеваген, Р-Америчка Самоа; и републикански гувернери Ерик Холкомб из Индијане и Даг Дуси из Аризоне. Делегације Конгреса су релативно популарне на Тајвану, рекао је Лин, иако је Пелосијева посета „у ствари била прилично опасна и имала је значајне реперкусије за Тајван, у смислу економских санкција, у смислу тестирања ракета“.
„Све веће тензије између САД-а и Кине учиниле су многима од нас на Окинави изузетно непријатним животом овде“, написао је Хидеки Јошикава, директор Окинавског пројекта еколошке правде и главни аутор писма, у мејлу за Интерцепт. Иако се труди да не буде узбуњивач или да потенцира најгоре сценарије, Јошикава је рекао: „оно што се дешава у Украјини од фебруара ове године нас је сигурно навело да размишљамо о најгорем“.
ДИНАМИКА ИЗМЕЂУ Јапан и Окинава на много начина су паралелни односима Сједињених Држава са Хавајима. Попут тог пацифичког архипелага, Окинавом је некада владала локална монархија, позната у случају Окинаве као Краљевина Рјуку. Империјални Јапан и Кина борили су се за контролу над Рјукјуима, који су вековима трговали са оба царства, све док га Јапан није анектирао 1879. Успешна колонизација Јапана учинила је ланац острва који је постао најмлађа префектура Окинаве, сродна америчкој држави. Неки Рјукуанци се сада организују за проглашење аутохтоним народом — што су Уједињене нације препоручиле да Јапан одобри — али јапанска влада и даље одбија да их призна.
У јеку Другог светског рата, Јапан је формално одустао и од своје војске и од своје најјужније префектуре: нови мировни мандат у уставу му је забранио поседовање војске са капацитетом за напад, а Уговор из Сан Франциска из 1951. ставио је Окинаву под САД цивилна управа. Нешто више од 20 година касније, острва су се вратила под контролу Јапана, под условом да САД могу да одрже војну окупацију у мрежи база – замишљених као „стратешко одвраћање“ од Кине и заштитно заустављање за Јапан. Сада, док се напетости повећавају око Тајвана, Окинава ће завршити на нишану.
„Ако војни сукоб између две суперсиле (САД и Кине), са укљученим Јапаном, постане стварност, плански или случајно, очекујем да ће ракете летети из Кине (или њених ратних бродова и авиона) да погоде САД. базе и базе јапанских снага самоодбране на Окинави“, рекао је Јошикава за Интерцепт.
Сједињене Државе су привукле своје снаге на Окинави усред раније епизоде високог притиска у вези са Тајваном: током Трећа криза у Тајванском мореузугодине, Клинтонова администрација је наредила флоти америчких бојних бродова да исплови са Окинаве кроз мореуз као одговор на серију кинеских ракетних тестова. Догађајући се између 1995. и 1996. — са својим врхунцем непосредно пре обећаног затварања базе у Футенми — било је поздравио као „највећи приказ америчке војне моћи у Азији од Вијетнамског рата” од стране ББЦ-а.
Прошлог месеца, за петама разних посета америчким конгресима и резултирајуће кинеске демонстрације силе, два америчка поморска брода поново пловио кроз Тајвански мореуз. Јастребови у Центру за стратешке и међународне студије су названа тренутну ситуацију „Четврта криза у Тајванском мореузу“.
Фотографија из ваздуха приказује радове на депонији у приобалном делу Хенокоа у Наго Ситију, префектура Окинава, 10. децембра 2021. Хеноко је изабран за место пресељења америчке ваздушне станице Футенма. Фото: Јомиури Шимбун преко АП-а
„ЈАПАНСКА ВЛАДА интензивира своје напоре да уоквири пројекат ФРФ у наратив одвраћања од претњи из суседних земаља“, пишу Јошикава и његови супотписници у свом писму. Али „уз растућу свест о проблемима меког морског дна и са самом изводљивошћу изградње ФРФ-а у питању, владини аргументи о одвраћању и стратегији су неубедљиви“.
Првобитни предлог за објекат би захтевао од владе да испуни залив — дом за више од 5,000 водених врста, укључујући критично угрожене окинавске дугонг, ретке колоније плавих корала и десетине нових врста ракова открио само у 2009. — са прљавштином. Тренутни предлог захтева такозване радове на ојачавању тла, или забијање стубова сабијеног песка у морско дно да би се ојачала његова кашаста конзистенција и подупрла база.
„Упркос томе што су радови на ојачавању морског дна значајна ревизија првобитног плана, Одбрамбени биро Окинаве није на адекватан начин поново проценио безбедност и изводљивост изградње базе“, наводи се у писму. Као резултат тога, Дени Тамаки, гувернер префектуре Окинава — који се суочава са избором у великој мери фокусиран на питање базе 11. септембра — више пута је одбијао захтеве за издавање дозвола за изградњу базе. Јапанска влада га је више пута надјачала.
У писму се такође тражи од америчке владе да примора Министарство одбране да открије када је тачно сазнало за проблем морског дна и да објави сопствене извештаје. Јапанска влада није признао проблем до 2019. године, упркос чињеници да су га јапанска геолошка истраживања открила 2015. Када су геодети тестирали силу потребну да се шиљак забије у морско дно, открили су „да уместо да се забије у тло чекићем, испитивање шиљак је потонуо сопственом тежином."
У Центру за стратешке и међународне студије, опште познатом по томе што удара у бубњеве рата, а не по подстицању уздржаности, Марк Цанциан је 2020. написао о пројекту ФРФ: „Изгледа да је мало вероватно да ће [изградња базе] икада бити завршена.
Позивајући се на претпостављену жељу Комитета за оружане снаге да ојача америчку војну стратегију, у писму се наводи да је „за жаљење што је предлог закона који је у јуну 2020. године предложио Пододбор за спремност Комитета за оружане снаге Представничког дома, а који би захтевао од Министарства одбране да проучи питања меког морског дна, није усвојен у Закону о овлашћењу за државну одбрану из 2021. У то време, Тамаки је имао недавно срео са законодавцима у Вашингтону, а верзија НДАА Подкомитета за спремност би наводно приморала Министарство одбране да проучи морско дно и због његове меке конзистенције и због присуства линија раседа земљотреса. Али то се никада није појавило у коначном НДАА. Канцеларија посланика Џона Гарамендија, председник Поткомитета за спремност, није одговорио на захтев Интерцепта за коментар.
Јошикава се нада да ће, под претпоставком да очување животне средине није довољно, чиста некомпетентност ФРФ пројекта омогућити америчким законодавцима да виде да је његова стратешка предност превише обећана.
„Јасно је да изградња још једне џиновске америчке базе на Окинави не смањује, већ повећава вероватноћу напада“, наводи се у писму у својим завршним белешкама.
Јошикава је истакао да би се чланови Женевске конвенције, који настоје да заштите цивилно становништво усред војних сукоба, показали бескорисним на Окинави: физичка близина база и цивилног друштва би отежала, ако не и немогуће, спровести заштиту конвенције.
„Ми бисмо били коришћени као живи штит за војне базе, а не обрнуто“, рекао је Јошикава. „Не желимо да будемо искоришћени и не желимо да се наша мора, шуме, земље и небо користе у сукобима држава.
